Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2017 г. N 207 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2017 г. N 207
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2018 г.

В целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом Камышловского городского округа Дума Камышловского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

2.1. Решение Думы Камышловского городского округа от 24.04.2008 года N 58 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы в Камышловском городском округе";

2.2. Решение Думы Камышловского городского округа от 26.05.2011 года N 710 "О внесении изменений в решение Думы Камышловского городского округа от 24.04.2008 года N 58 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы в Камышловском городском округе".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2018 года.

4. Данное решение опубликовать в газете "Камышловские известия" и разместить на официальном сайте Камышловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению и правовому регулированию Думы Камышловского городского округа (Соколова Р.Р.).

Председатель Думы Камышловского городского округа

Т.А. Чикунова

Глава Камышловского городского округа

А.В. Половников

Утверждено
решением Думы Камышловского
городского округа от 26.12.2017 г. N 207

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа (далее - вакантная должность муниципальной службы).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 26 апреля 2018 г. - Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2018 г. N 240

См. предыдущую редакцию

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением может быть произведено на конкурсной основе.

1.2.1. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв соответствующего органа местного самоуправления;

в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, если:

- муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность муниципальной службы;

- при сокращении должностей муниципальной службы муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности предоставляется иная должность муниципальной службы;

- при реорганизации органов местного самоуправления или изменении структуры органов местного самоуправления трудовые отношения с муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в этом органе местного самоуправления, продолжаются;

- при ликвидации органов местного самоуправления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности предоставляется возможность замещения иной должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления.

1.2.2. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом органа местного самоуправления;

б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя (работодателя.

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе, муниципальным правовым актом Камышловского городского округа квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

1.4. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" условия и результаты конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Камышловского городского округа подлежат размещению на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет (федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации").

2. Цели и задачи проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях:

- обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- формирования на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органа местного самоуправления;

- совершенствования методов работы по отбору и расстановке кадров в органе местного самоуправления.

2.2. Основными задачами проведения конкурса являются:

- оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;

- отбор кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, из общего числа кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

- обеспечение равных условий для всех кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления при выполнении ими конкурсных заданий и соблюдении конкурсных процедур.

2.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

3. Порядок формирования конкурсной комиссии и проведения конкурсных процедур

3.1. Конкурс объявляется соответствующим правовым актом руководителя органа местного самоуправления Камышловского городского округа или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (далее - представитель нанимателя (работодатель)), при наличии в соответствующем органе местного самоуправления Камышловского городского округа вакантной должности муниципальной службы.

3.2. В целях проведения конкурса соответствующим органом местного самоуправления Камышловского городского округа в официальном печатном средстве массовой информации Камышловского городского округа публикуется объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, которое размещается также на официальном сайте Камышловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Объявление должно быть опубликовано не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса и содержать:

1) условия конкурса:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение указанной должности;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, адрес электронной почты соответствующего органа местного самоуправления Камышловского городского округа);

2) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

3) проект трудового договора с муниципальным служащим.

3.3. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления Камышловского городского округа:

1) личное заявление на имя соответствующего представителя нанимателя (работодателя);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (с приложением фотографии размером 4 x 6 см);

3) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях, независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3.5. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя (работодателя), подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.

С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Проверка соответствия гражданина (муниципального служащего) квалификационным требованиям, проверка наличия ограничений, установленных законодательством, а также подготовка и направление гражданину (муниципальному служащему) мотивированного уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсе осуществляются лицом, ответственным за ведение кадровой работы в органе местного самоуправления Камышловского городского округа.

3.6. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме в 7-дневный срок со дня установления указанных обстоятельств о причинах отказа в участии в конкурсе.

Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом лицо, ответственное за ведение кадровой работы в органе местного самоуправления Камышловского городского округа, представляет на заседание конкурсной комиссии информацию о гражданине (муниципальном служащем), которому отказано в допуске к участию в конкурсе.

3.7. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа в их приеме.

3.8. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.9. В целях проведения конкурса правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления Камышловского городского округа формируется конкурсная комиссия.

3.10. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемое конкурсной комиссией решение.

Конкурсная комиссия образуется в составе пяти человек.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

3.11. При оценке профессионального уровня кандидатов комиссия исходит из установленных квалификационных требований к должности муниципальной службы и положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовых актов Камышловского городского округа о местном самоуправлении.

3.12. В процессе проведения конкурса допускается применение следующих методов оценки профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов:

1) тестирование;

2) подготовка письменной работы;

3) проведение групповой дискуссии;

4) проведение индивидуального собеседования.

Очередность применения указанных методов оценки кандидатов устанавливаются в Программе проведения конкурса, которая утверждается председателем комиссии или в случае его отсутствия лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии.

Тестирование кандидатов по вопросам организации муниципальной службы и противодействия коррупции является обязательным и проводится с использованием единого опросника в целях определения знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и правовых актов Камышловского городского округа, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат. Тестирование может проводиться с использованием персонального компьютера. Конкретные форма и содержание единого опросника устанавливаются в Программе проведения конкурса.

Кандидатам на вакантную должность муниципальной службы предоставляется одинаковое время для прохождения тестирования.

Оценка теста проводится комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

Перечень правовых актов и литературы для подготовки к тестированию прилагается к Программе проведения конкурса.

Для написания письменной работы кандидату предлагаются темы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы Камышловского городского округа, на замещение которой претендует кандидат. Темы письменной работы формулируются руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления Камышловского городского округа, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Тема письменной работы, порядок представления и критерии оценки письменной работы устанавливаются в Программе проведения конкурса.

Письменная работа может быть представлена в форме презентации на заседании комиссии в рамках проведения индивидуального собеседования.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических ситуациях, заранее подготовленных руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления Камышловского городского округа, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Комиссия оценивает кандидатов с учетом их участия в дискуссии, умения аргументировать свою позицию, лояльности к мнению оппонентов, наличия организаторских и лидерских способностей.

Индивидуальное собеседование проводится на заседании комиссии по вопросам, включающим проверку знаний должностной инструкции по вакантной должности муниципальной службы; вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по данной вакантной должности муниципальной службы, заранее подготовленным руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления Камышловского городского округа, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Перечень вопросов и список рекомендуемой для подготовки литературы прилагается к Программе проведения конкурса.

Возможно применение иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от установленного состава комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Способ голосования (открытое или закрытое) определяется комиссией непосредственно на заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя комиссии.

4.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.

4.3. В случае если заявка на участие в конкурсе поступила только от одного кандидата, конкурсная комиссия рассматривает единственную кандидатуру и принимает решение рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) заключить трудовой договор и назначить данного кандидата на вакантную должность либо отклонить его кандидатуру.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 26 апреля 2018 г. - Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2018 г. N 240

См. предыдущую редакцию

4.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой конкурс был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса либо о замещении вакантной должности муниципальной службы иным лицом без проведения конкурса.

5. Заключительные положения

5.1. Граждане, принимавшие участие в конкурсе, уведомляются о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения (путем вручения уведомления о результатах конкурса лично под роспись либо направления его почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

Информация о результатах конкурса размещается в официальном печатном средстве массовой информации Камышловского городского округа и на официальном сайте Камышловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 дней со дня завершения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 26 апреля 2018 г. - Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2018 г. N 240

См. предыдущую редакцию

5.2. Гражданин, признанный победителем конкурса и получивший уведомление о его результатах, должен в течение 20 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с личным письменным заявлением о назначении его по результатам конкурса на соответствующую должность муниципальной службы.

В случае если гражданин, признанный победителем конкурса и получивший уведомление о его результатах, в течение 20 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса не обратится к представителю нанимателя (работодателю) с личным письменным заявлением о назначении его по результатам конкурса на соответствующую должность муниципальной службы, результаты конкурса признаются недействительными.

В случае признания результатов конкурса недействительными по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса либо о замещении вакантной должности муниципальной службы иным лицом без проведения конкурса.

5.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.4. Документы кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.

До истечения указанного срока документы хранятся в органе местного самоуправления Камышловского городского округа, проводившем конкурс, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

5.5. Кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.