Решение Думы городского округа Красноуральск Свердловской области от 6 июня 2018 г. N 119
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск"
В целях эффективного распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев постановление администрации городского округа Красноуральск от 29 июня 2018 года N 826 "О направлении на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа Красноуральск проекта решения Думы городского округа Красноуральск "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск", руководствуясь Уставом городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск.
2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа Красноуральск от 30 марта 2017 года N 574 "Об утверждении порядка приватизации служебных жилых помещений специализированного жилого фонда на территории городского округа Красноуральск".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением главы 7 и главы 10 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, которые вступают в силу с 01 января 2019 года.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Красноуральский рабочий" и разместить на официальном сайте Думы городского округа Красноуральск в сети Интернет (http://www.dumakrur.ru).
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянные комиссии по экономической политике и бюджету (В.В. Грибов), законодательству и местному самоуправлению (Ю.А. Мурзаев).
Председатель Думы городского округа Красноуральск |
А.В. Медведев |
Глава городского округа Красноуральск |
Д.Н. Кузьминых |
Утверждено
решением Думы
городского округа Красноуральск
от 27 июля 2018 года N 119
Положение
о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск
Глава 1. Общие положения
1. Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральска (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом городского округа Красноуральск и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Красноуральск.
2. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск (далее - муниципальный жилищный фонд).
3. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на виды:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам главы 5 настоящего Положения;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, используемых собственником для проживания граждан на условиях возмездного пользования, а также предоставляемых гражданам по иным договорам, предоставленных лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.
4. В состав муниципального жилищного фонда входят: жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты, доли в праве собственности на жилые помещения.
5. Городскому округу Красноуральск как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
6. Доходы от использования муниципального жилищного фонда поступают в бюджет городского округа Красноуральск.
7. От имени городского округа Красноуральск права собственника в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет Администрация городского округа Красноуральск (далее - Администрация).
8. В сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Администрация:
1) осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Красноуральск и настоящим Положением;
2) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;
3) обеспечивает ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
4) обеспечивает ведение в установленном порядке учета и регистрации документов об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
5) осуществляет предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда нуждающимся гражданам по договорам социального найма, а также гражданам, имеющим право на получение жилых помещений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
6) включает жилые помещения муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и исключает жилые помещения из указанного фонда;
7) осуществляет предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;
8) издает муниципальные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах своей компетенции;
9) осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах своей компетенции;
10) осуществляет иные полномочия в области жилищных отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами городского округа Красноуральск.
9. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, аренду, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. При предоставлении гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда городского округа Красноуральск по договорам социального, коммерческого, специализированного найма - наймодателем является Администрация.
Глава 2. Формирование и учет муниципального жилищного фонда
11. Муниципальный жилищный фонд формируется путем:
1) принятия жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством, в том числе на основании судебных решений, а также жилых помещений, признанных бесхозяйными;
2) приобретения жилых помещений по гражданско-правовым сделкам;
3) строительства домов за счет средств бюджета городского округа Красноуральск;
4) перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск, в жилые помещения муниципального жилищного фонда;
5) перехода в порядке наследования по закону в собственность городского округа Красноуральск жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу;
6) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, сделок по оформлению жилых помещений в собственность городского округа Красноуральск, в том числе в результате исполнения договоров дарения, безвозмездной передачи, завещаний, совершенных в пользу городского округа Красноуральск.
12. Бюджетное финансирование приобретения, строительства, реконструкции жилья может осуществляться в целях:
1) предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма;
2) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу, в порядке, определенном федеральным законодательством, в том числе в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд, подготовкой земельных участков для жилищного и иного строительства;
4) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования и юридическим лицам по договорам аренды, иным договорам;
5) предоставления жилых помещений гражданам во исполнение судебных постановлений.
13. Учет муниципального жилищного фонда осуществляется путем занесения соответствующих сведений о нем:
1) в документы государственного учета жилищного фонда, предусмотренные федеральным законодательством;
2) в Реестр объектов муниципальной собственности городского округа Красноуральск;
3) в Реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования.
14. Ведение Реестра объектов муниципальной собственности городского округа Красноуральск осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Красноуральск (далее - Комитет) в порядке, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
15. Ведение Реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования (далее - Реестр жилых помещений) предполагает включение жилого помещения в Реестр жилых помещений, внесение изменений в Реестр жилых помещений, исключение жилого помещения из Реестра жилых помещений.
16. Включение жилого помещения в Реестр жилых помещений осуществляется на основании постановления Администрации о включении жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда с отнесением к определенному виду жилищного фонда.
17. Внесение изменений в Реестр жилых помещений осуществляется на основании постановления Администрации об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к другому виду муниципального жилищного фонда по отношению к первоначально установленному на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
18. Исключение жилого помещения из Реестра жилых помещений осуществляется на основании постановления Администрации об исключении жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Глава 3. Порядок приобретения жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда
19. Приобретаемые по гражданско-правовым сделкам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, в целях обеспечения возможности незамедлительного распределения жилых помещений гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений.
20. Приобретаемые жилые помещения не должны относиться к аварийному жилищному фонду, должны быть благоустроенными, с подведением всех необходимых коммуникаций для обеспечения жизнедеятельности (водоснабжение, канализация), оснащенными необходимым сантехническим, электрическим и газовым оборудованием, за исключением случаев изъятия жилого помещения у собственника путем предоставления возмещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
Изъятие земельных участков для государственных нужд может осуществляться в случаях передачи государственных полномочий органу местного самоуправления городского округа Красноуральск.
21. В случае приобретения жилых помещений во вновь построенных объектах недвижимости путем заключения договоров купли-продажи или долевого участия в строительстве указанные жилые помещения должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 20 настоящего Положения, а также должны сопровождаться необходимым пакетом сопроводительной документации организации-застройщика.
22. Возмездное приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Глава 4. Муниципальный жилищный фонд социального использования
23. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
24. Учет и регистрацию заключенных договоров социального найма, а также учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется Комитетом.
25. Решение о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда принимается постановлением Администрации. Решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда направляется в форме уведомления.
26. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, определяется Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области".
27. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается постановлением Администрации.
28. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятым на учет по установленным действующим законодательством Российской Федерации основаниям, за исключением случаев, установленных статьями 57, 59, 87, 87.1, частью 2 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также отдельным категориям граждан в рамках реализации отдельных государственных полномочий.
29. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
30. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании постановления Администрации.
31. Постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный указанным постановлением.
32. Граждане имеют право на передачу в поднаем жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, исключительно на основании письменного согласия Администрации.
33. Предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, осуществляется Администрацией на основании заявления указанных нанимателей и (или) собственников по договорам социального найма и договорам купли-продажи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Заявление регистрируется в день поступления его в Администрацию.
34. Основанием для отказа в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма является несоответствие гражданина требованиям частей 1 или 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
35. Основаниями для отказа в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи являются несоответствие гражданина требованиям части 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации либо наличие нанимателей и (или) собственников, проживающих в коммунальной квартире, жилое помещение в которой освободилось, соответствующих требованиям частей 1 или 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
36. Администрация принимает решение о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире либо об отказе в предоставлении данного жилого помещения в форме распорядительного акта не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
37. Информирование заявителя о принятии в отношении него решения о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире либо об отказе в предоставлении данного жилого помещения осуществляется Администрацией в форме уведомления в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В уведомлении о принятии решения об отказе в предоставлении заявителю освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире указываются причины отказа.
38. Договор социального найма на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире или договор купли-продажи указанного жилого помещения с гражданином заключается Администрацией в срок не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня регистрации соответствующего заявления.
39. Предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи осуществляется по цене равной его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
40. Гражданин, выкупающий освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, должен перечислить денежные средства по договору купли-продажи в бюджет городского округа Красноуральск в течение 10 (десяти) дней со дня подписания сторонами договора купли-продажи.
41. Не подлежат предоставлению по договорам социального найма и договорам купли-продажи освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах, признанные непригодными для проживания, либо в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
42. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
43. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме Администрации и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
44. Администрация рассматривает документы, представленные нанимателями, проверяя наличие (отсутствие) условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями указанных помещений по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации не допускается.
Заявления и представленные документы рассматриваются на заседании общественной жилищной комиссии при Администрации городского округа Красноуральск (далее - жилищная комиссия).
45. После проверки наличия (отсутствия) условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями указанных помещений по договорам социального найма не допускается, а также рассмотрения документов, представленных нанимателями, Администрация принимает решение о даче согласия на обмен жилыми помещениями в форме распоряжения либо об отказе в даче указанного согласия.
46. Учет и регистрацию документов об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляет Комитет.
Глава 5. Специализированный жилищный фонд
47. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда городского округа Красноуральск относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда.
Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
48. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан, жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилых помещений фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
49. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде предназначены для временного проживания отдельных категорий граждан, не имеющих в пользовании или собственности других помещений, пригодных для проживания, на территории городского округа Красноуральск.
50. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановления Администрации с соблюдением Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.
Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду допускается, если они свободны от регистрации и проживания граждан.
51. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям городского округа Красноуральск.
52. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании постановления Администрации путем заключения договора найма специализированного жилого помещения.
53. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.
54. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных п. 61 настоящего Положения.
55. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
56. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения и фактически освободить его со всеми совместно проживающими членами семьи.
57. В случае увольнения гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления он подлежит выселению из предоставленного на определенный срок жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со всеми совместно проживающими членами семьи, в том числе бывшими.
В случае отказа освободить жилую площадь указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другой жилой площади муниципального жилищного фонда.
58. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание как в одном жилом помещении, так и в соседних жилых помещениях;
- использования жилого помещения не по назначению.
59. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.
60. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влекут за собой прекращение договора найма, кроме случаев, когда новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
61. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, органов противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в случае их проживания в муниципальном специализированном жилищном фонде;
- пенсионеры по старости;
- члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии;
- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Глава 6. Предоставление служебных жилых помещений
62. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры, жилого дома.
Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
63. Служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе Красноуральск, относящимся к следующим категориям:
1) работники муниципальных учреждений городского округа Красноуральск;
2) муниципальные служащие;
3) граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления городского округа Красноуральск;
4) медицинские работники государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории городского округа Красноуральск;
5) сотрудники полиции, замещающие должности участкового уполномоченного в ОМВД России по городу Красноуральску, и члены их семей на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности, в случае отсутствия на территории городского округа Красноуральск жилых помещений специализированного жилищного фонда федерального исполнительного органа власти в сфере внутренних дел.
64. Граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Положением на получение служебного жилого помещения, обращаются в Администрацию с заявлением о предоставлении такого жилого помещения.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма в специализированном жилищном фонде (далее - Административный регламент).
65. Заявления и представленные документы рассматриваются на заседании жилищной комиссии.
66. Служебные жилые помещения предоставляются на основании постановления Администрации по ходатайству руководителя организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях.
В случае отказа заявителя от предложенного служебного жилого помещения, повторное заявление и ходатайство не рассматриваются.
67. Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) служебного жилого помещения принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации поданного гражданином заявления после проведения проверки сведений, указанных гражданином в заявлении и приложенных к нему документах.
68. Отказ в предоставлении служебного жилого помещения допускается в случае, если:
1) заявитель не относится к категориям граждан, имеющим право на предоставление служебного жилого помещения, указанным в п. 63 настоящего Положения;
2) заявитель не представил документы, предусмотренные Административным регламентом, или представил недостоверные сведения;
3) у гражданина и (или) членов его семьи имеются на праве собственности или на праве пользования жилые помещения для постоянного проживания на территории городского округа Красноуральск;
4) отсутствуют в наличии свободные служебные жилые помещения;
5) отказ гражданина и (или) членов его семьи от предлагаемого служебного жилого помещения.
69. Постановление Администрации о предоставлении гражданину служебного жилого помещения является основанием для заключения с гражданином договора найма такого жилого помещения.
70. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме. Сторонами договора найма являются Администрация (наймодатель) и гражданин (наниматель).
71. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальным учреждением, государственным учреждением здравоохранения либо на срок пребывания на выборной должности в органах местного самоуправления городского округа Красноуральск или на период выполнения участковым уполномоченным полиции обязанностей по указанной должности.
72. В случае установления факта использования служебного жилого помещения не тем лицом, которому оно было предоставлено, договор подлежит расторжению.
73. Наниматель служебного жилого помещения имеет право приватизировать служебное жилое помещение в соответствии с настоящим Положением.
74. По окончании срока действия трудового договора, прохождения службы либо пребывания на выборной должности наниматель обязан освободить служебное жилое помещение и сдать его по акту представителю наймодателя.
Настоящая глава вступает в силу с 1 января 2019 г.
Глава 7. Предоставление жилых помещений в общежитиях
75. Жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Положением.
76. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
77. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения на территории городского округа Красноуральск.
78. Жилые помещения или место в общежитиях предоставляются гражданам из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.
79. Граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Положением на получение жилого помещения в общежитии, обращаются в Администрацию с заявлением о предоставлении такого помещения.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Административным регламентом.
80. Заявления и представленные документы рассматриваются на заседании жилищной комиссии.
81. Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) жилого помещения в общежитии принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации поданного гражданином заявления после проведения проверки сведений, указанных гражданином в заявлении и представленных документах.
При положительном решении вопроса о предоставлении жилого помещения в общежитии издается постановление Администрации, которое является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения.
82. Отказ в предоставлении жилого помещения в общежитии допускается в случае, если:
1) заявитель не относится к категориям граждан, имеющим право на предоставление жилого помещения в общежитии, указанным в п. 77 настоящего Положения;
2) заявитель не представил документы, предусмотренные Административным регламентом, или представил недостоверные сведения;
3) у заявителя и (или) членов его семьи имеются на праве собственности или на праве пользования жилые помещения для постоянного проживания на территории городского округа Красноуральск;
4) отсутствуют в наличии свободные жилые помещения в общежитии.
83. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии заключается на период работы, прохождения службы, обучения.
84. В случае изменения состава семьи, Администрация по взаимному согласию с Нанимателем жилого помещения в общежитии вправе произвести замену жилого помещения на жилое помещение меньшей или большей площадью. Договор найма ранее занимаемого специализированного жилого помещения расторгается и заключается новый договор найма специализированного жилого помещения.
Глава 8. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
85. Под маневренным жилищным фондом городского округа Красноуральск (далее - маневренный фонд) понимаются жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
86. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.
87. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан:
1) в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма;
2) утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
88. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.
89. Граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Положением на получение жилого помещения маневренного фонда, обращаются в Администрацию с заявлением о предоставлении такого жилого помещения.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Административным регламентом.
90. Заявления и представленные документы рассматриваются на заседании жилищной комиссии.
91. Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) жилого помещения маневренного фонда принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации поданного гражданином заявления, после проведения специалистом Комитета проверки сведений, указанных гражданином в заявлении и представленных документах.
92. Отказ в предоставлении жилого помещения маневренного фонда допускается в случае, если:
1) заявитель не относится к категориям граждан, указанных в п. 87 настоящего Положения, имеющим право на предоставление жилого помещения маневренного фонда;
2) заявитель не представил документы, предусмотренные Административным регламентом, или представил недостоверные сведения;
3) у заявителя и (или) членов его семьи имеются на праве собственности или на праве пользования жилые помещения пригодные для постоянного проживания на территории городского округа Красноуральск;
4) отсутствуют в наличии свободные жилые помещения маневренного фонда.
93. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании постановления Администрации.
94. Вселение в жилое помещение маневренного фонда производится на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. Сторонами договора найма являются Администрация (наймодатель) и гражданин (наниматель).
95. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пп.1 п. 87 главы 8 настоящего Положения);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пп.2 п. 87 главы 8 настоящего Положения);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством Российской Федерации (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пп.3 п. 87 главы 8 настоящего Положения).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
96. При освобождении жилого помещения маневренного фонда гражданам необходимо сдать жилое помещение представителю Администрации по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.
Глава 9. Приватизация служебных жилых помещений
97. Служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут быть переданы гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе Красноуральск, относящимся к следующим категориям:
1) работники муниципальных учреждений городского округа Красноуральск;
2) муниципальные служащие;
3) граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления городского округа Красноуральск;
4) медицинские работники государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории городского округа Красноуральск.
98. Решение о приватизации служебных жилых помещений, принимается при соблюдении следующих условий:
1) замещение гражданином должности муниципальной службы, работающим в органах местного самоуправления городского округа Красноуральск, замещающим выборную муниципальную должность городского округа Красноуральск не менее пятнадцати лет, либо наличие у гражданина стажа работы в муниципальном учреждении, либо стажа в государственных учреждениях здравоохранения на территории городского округа Красноуральск не менее пятнадцати лет;
2) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности на территории городского округа Красноуральск;
3) наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде;
4) наличие гражданства Российской Федерации на дату подачи заявления о приватизации служебного жилого помещения;
5) получение согласия жилищной комиссии на приватизацию служебного жилого помещения.
99. Основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о приватизации служебного жилого помещения является поданное гражданином письменное заявление (подписанное всеми совершеннолетними членами семьи) о приватизации занимаемого служебного жилого помещения, с приложением заверенных в установленном порядке документов:
1) ксерокопии паспортов граждан, проживающих на приватизируемой площади, свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака;
2) копии решения о предоставлении гражданину служебного жилого помещения;
3) документов (справок), подтверждающих неиспользованное право на приватизацию жилья заявителями за период действия Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
4) копии трудовой книжки;
5) выписки из лицевого счета жилого помещения либо иного документа о зарегистрированных в служебном жилом помещении гражданах;
6) справки органа технической инвентаризации и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие отсутствие у гражданина и совместно проживающих членов семьи жилого помещения в Российской Федерации на праве собственности;
7) письменного согласия на приватизацию служебного жилого помещения всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя);
8) письменного отказа от участия в приватизации лиц, обладающих правом, предусмотренным Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", заверенного нотариально;
9) справки, заверенной подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающей место жительство заявителя, и (или) содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе с каждого предыдущего места жительства, если гражданин менял место жительства, начиная с 11 июля 1991 года);
10) кадастрового паспорта жилого помещения, выданного организацией, осуществляющей кадастровый учет объектов недвижимого имущества;
11) справки, выданной уполномоченной организацией, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;
12) ходатайства работодателя о приватизации служебного жилого помещения.
100. В заявлении о приватизации занимаемого служебного жилого помещения должно быть указано лицо (лица), в собственность (общую собственность) которого (которых) жилое помещение подлежит передаче.
101. Форма заявления приватизации служебного жилого помещения определяется постановлением Администрации.
102. Заявление со всеми прилагаемыми документами подаются в Администрацию.
103. Руководители муниципальных учреждений, органов местного самоуправления городского округа Красноуральск, руководители государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории городского округа Красноуральск, оформляют мотивированное ходатайство о необходимости приватизации служебного жилого помещения работником, служащим, с соответствующим обоснованием и оценкой деятельности работника за период службы, работы.
104. Администрация проверяет документы на предмет соответствия пунктам 98, 99 настоящего Положения и действующему законодательству.
После проведения процедуры проверки, готовит вопрос на рассмотрение на ближайшее заседание жилищной комиссии.
105. Гражданин, подавший заявление на приватизацию служебного жилого помещения, приглашается на заседание жилищной комиссии для рассмотрения вопроса.
106. В случае соответствия поданных документов и положительной оценки деятельности заявителя на благо жителей городского округа Красноуральск, жилищной комиссией принимается решение о даче согласия на приватизацию служебного жилого помещения.
107. Решение об отказе в даче согласия на приватизацию служебного жилого помещения принимается комиссией коллегиально.
Отказ в даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, принимается решением жилищной комиссии в случаях:
1) несоответствия условий, предусмотренных пунктом 98 настоящего Порядка;
2) отсутствия или ненадлежащего оформления документов, предусмотренных пунктом 99 настоящего Порядка.
108. В случае принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, Администрация от имени городского округа Красноуральск заключает с гражданином (гражданами), имеющим право на приватизацию, договор безвозмездной передачи служебного жилого помещения в собственность гражданина (граждан) (далее - договор) в течение 10 рабочих дней.
В Договор включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным служебным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это служебное жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным служебным жилым помещением.
109. В случае принятия решения об отказе в даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, Администрация от имени городского округа Красноуральск в письменном виде уведомляет гражданина о принятии такого решении в течение 5 рабочих дней с даты его принятия.
110. Решение вопроса о разрешении приватизации служебного жилого помещения, отказе в приватизации служебного жилого помещения должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, включая процедуры проверки документов.
111. Администрация, должностные лица, ответственные за осуществление процедуры приватизации служебного жилого помещения, несут ответственность за нарушение права гражданина на приватизацию служебного жилья в соответствии с действующим законодательством.
Настоящая глава вступает в силу с 1 января 2019 г.
Глава 10. Жилищный фонд коммерческого использования
112. Жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования городского округа Красноуральск (далее - жилищный фонд коммерческого использования) - совокупность находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуральск жилых помещений, предназначенных для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставленных гражданам по иным договорам, предоставленных лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.
113. Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления Администрации. Жилые помещения по договорам найма предоставляются гражданам только после включения в установленном порядке в жилищный фонд коммерческого использования.
114. Размер платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования устанавливается в соответствии с методикой, утверждаемой постановлением Администрации.
115. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются следующим категориям граждан:
- гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации - в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, болезнь, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, лишение по независящим от гражданина причинам жилого помещения, конфликты и жестокое обращение в семье), которую он не может преодолеть самостоятельно;
- специалистам, прибывшим на работу по трудовому договору в организации городского округа Красноуральск, не обеспеченным жилым помещением в городском округе.
116. Граждане, имеющие право в соответствии с настоящим Положением на предоставление жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, обращаются в Администрацию с заявлением о предоставлении такого жилого помещения.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
117. Заявления и представленные документы рассматриваются на заседании жилищной комиссии.
118. Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации поданного гражданином заявления, после проведения специалистом Комитета проверки сведений, указанных гражданином в заявлении и представленных документах.
119. На заседании жилищной комиссии проводится рассмотрение обращения заявителя и принимается одно из следующих решений:
- решение о предоставлении заявителю жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;
- решение об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
120. При положительном решении жилищной комиссии специалист Комитета готовит проект постановления Администрации о предоставлении гражданам жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования
121. При отрицательном решении Комитет готовит проект письменного ответа Администрации об отказе в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
122. Решение об отказе в предоставлении жилого помещения принимается в случаях:
- если заявитель не относится к категориям граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения;
- если заявитель не представил документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
- отсутствия свободного жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
123. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заключается в письменной форме. Сторонами договора найма являются Администрация (наймодатель) и гражданин (наниматель).
Договор коммерческого найма жилого помещения заключается в соответствии со статьями 671, 678 - 688 Гражданского кодекса Российской Федерации.
124. Договор найма заключается на срок не более трех лет.
По истечении срока договора найма наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок. Для реализации преимущественного права за месяц до истечения срока договора найма жилого помещения наниматель должен обратиться в Администрацию с письменным заявлением о заключении договора на новый срок и представить документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг.
Администрация отказывает в заключении договора найма на новый срок в следующих случаях:
1) при принятии решения об исключении жилого помещения из фонда коммерческого использования;
2) при наличии у нанимателя задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, предоставленное по договору коммерческого найма, в течение двух месяцев;
3) при неоднократном нарушении нанимателем и (или) лицами, с ним проживающими, Правил пользования жилыми помещениями, совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность;
4) при производстве переустройства и (или) перепланировки жилого помещения без согласия наймодателя;
5) при нарушении нанимателем условий договора найма жилого помещения;
6) при изменениях жизненной ситуации, в результате которых устранены обстоятельства, нарушающие жизнедеятельность гражданина.
125. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
- плату за содержание и ремонт жилого помещения;
- плату за коммунальные услуги.
126. Размер платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда коммерческого использования (плата за наем) устанавливается ежегодно постановлением Администрации.
127. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги определяется согласно установленным ставкам, тарифам и действующим нормативам на данные услуги.
128. Обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора найма независимо от фактического пользования жилым помещением.
129. Расторжение договора коммерческого найма допускается по соглашению сторон.
130. Наймодатель обязан письменно не позднее чем за три месяца уведомить нанимателя о предстоящем прекращении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в связи с окончанием срока его действия и предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
131. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в следующих случаях:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
- неиспользование свыше шести месяцев жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма;
- разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другим гражданами, за действия которых он отвечает;
- при использовании нанимателем и гражданами, с ним проживающими, жилого помещения (в целом или части его) не по назначению.
132. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон договора в случае:
- если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
133. Наймодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления нанимателю письменного предупреждения о необходимости устранения нарушения.
134. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию нанимателя:
- если наймодатель не предоставляет жилое помещение в пользование нанимателю либо создает препятствия пользованию жилым помещением;
- в случае систематического неисполнения наймодателем своих обязательств по договору.
135. В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в связи с истечением срока договора наниматель и члены его семьи, проживающие с нанимателем, должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
Глава 11. Заключительные положения
136. Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляет Администрация.
137. Защита прав муниципального образования городского округа Красноуральск в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
138. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
139. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.
140. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы городского округа Красноуральск Свердловской области от 27 июля 2018 г. N 119 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального округа Красноуральск"
Настоящее решение вступает в силу с 1 августа 2018 г., за исключением главы 7 и главы 10 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского округа Красноуральск, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Текст решения опубликован в газете "Деловой вестник" (приложение к газете "Красноуральский рабочий") от 1 августа 2018 г. N 30; на официальном сайте Думы городского округа Красноуральск Свердловской области (http://www.dumakrur.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы городского округа Красноуральск Свердловской области от 28 ноября 2024 г. N 173
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 г.
Решение Думы городского округа Красноуральск Свердловской области от 30 июля 2020 г. N 248
Изменения вступают в силу с 6 августа 2020 г.