III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Последовательность и сроки выполнения административных процедур заключаются в следующем:
1) прием и регистрация заявления о проведении муниципальной экспертизы.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом приемной Уполномоченного органа заявления о проведении муниципальной экспертизы.
Заявитель имеет право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично либо через уполномоченного представителя, подать в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), через многофункциональный центр (при наличии заключенного соглашения о взаимодействии).
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, лично либо через уполномоченного представителя заявителя специалист приемной делает отметку о приеме заявления и документов. Данная отметка проставляется на копии заявления, указываются дата и время приема, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) специалиста приемной, принявшего заявление и документы, номера контактных и справочных телефонов.
Копия заявления с отметкой о приеме заявления передается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя. В случае отсутствия у заявителя либо у уполномоченного представителя заявителя копии заявления специалист приемной самостоятельно осуществляет копирование заявления.
Специалист приемной после получения указанных документов регистрирует заявление и документы, поступившие в Уполномоченный орган, в системе документооборота, в день их поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
Специалист приемной после регистрации указанных документов, в срок не позднее дня регистрации, передает их на рассмотрение руководителю Уполномоченного органа (лицу, исполняющему его обязанности) с целью назначения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - Ответственный за предоставление муниципальной услуги).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день со дня регистрации.
Специалист приемной в день поступления к нему зарегистрированного заявления и документов с визой руководителя Уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности) передает их Ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления Ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результат исполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота специалистом приемной;
2) рассмотрение заявления о проведении муниципальной экспертизы.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение Ответственным за предоставление муниципальной услуги зарегистрированного заявления с визой руководителя Уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности).
При поступлении заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет их рассмотрение.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день, следующий за днем передачи Ответственному за предоставление муниципальной услуги зарегистрированного заявления.
При выявлении некомплектности документов и (или) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента, Ответственный за предоставление муниципальной услуги обеспечивает подготовку и подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги с обязательным информированием заявителя о возможности повторно представить заявление с приложением необходимых документов.
Данный отказ оформляется в виде письма за подписью руководителя Уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя) и вручается заявителю или представителю заявителя лично либо направляется в адрес заявителя в виде почтового отправления с уведомлением о вручении либо способом, указанным заявителем в заявлении.
При вынесении решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 дней одновременно с письменным уведомлением о принятом решении.
При наличии полного комплекта документов и отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента, Ответственный за предоставление муниципальной услуги обеспечивает выполнение административных процедур, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 32 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является отказ в предоставлении муниципальной услуги либо передача документов для проведения муниципальной экспертизы.
Способом фиксации результата административной процедуры в случае некомплектности документов и (или) наличия оснований, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента, является отметка специалистом приемной Уполномоченного органа в системе документооборота о вручении (направлении) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 4 дней со дня получения Ответственным за предоставление муниципальной услуги зарегистрированного заявления с визой руководителя Уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности);
3) проведение муниципальной экспертизы, подготовка и утверждение заключения экспертизы.
Основанием для начала административной процедуры является передача Ответственным за предоставление муниципальной услуги представленных документов в экспертную комиссию по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертная комиссия).
Экспертная комиссия в составе председателя экспертной комиссии, его заместителя и членов экспертной комиссии создается постановлением Администрации ЗАТО Северск.
В состав экспертной комиссии должны входить два представителя общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, экологии и природопользования.
Работу экспертной комиссии организует и обеспечивает Ответственный за предоставление муниципальной услуги, который информирует экспертов о порядке и сроках проведения муниципальной экспертизы, о вопросах, подлежащих ее рассмотрению, о месте, времени и повестке дня очередных заседаний, о порядке подготовки и утверждения экспертного заключения комиссии.
Муниципальная экспертиза проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Уполномоченный орган.
Муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Уполномоченный орган.
Экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Томской области.
В рамках муниципальной экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает следующее:
- соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;
- соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;
- правильность заполнения табличных форм;
- наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;
- правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.
Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых 5 рабочих дней срока муниципальной экспертизы.
При выявлении в ходе муниципальной экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов он возвращается заявителю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.
Заявитель вправе отозвать проект освоения лесов в любое время до утверждения заключения муниципальной экспертизы, обратившись в Уполномоченный орган с письменным заявлением об отзыве.
Заключение муниципальной экспертизы может быть положительным либо отрицательным и является основанием для подготовки постановления Администрации ЗАТО Северск об утверждении заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
Положительное заключение муниципальной экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Томской области.
Отрицательное заключение муниципальной экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Томской области, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.
В случае отрицательного заключения муниципальной экспертизы заявитель вправе представить проект освоения лесов на повторную муниципальную экспертизу при условии его доработки с учетом замечаний, изложенных в заключении.
Повторная муниципальная экспертиза осуществляется экспертной комиссией в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении муниципальной экспертизы.
В течение 1 рабочего дня со дня подписания заключения муниципальной экспертизы экспертной комиссией Ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления Администрации ЗАТО Северск об утверждении заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - постановление) и передает его на визирование и согласование.
Визирование проекта постановления в каждом структурном подразделении Администрации проводится не более 3 рабочих дней.
Согласованный проект постановления подписывается Главой Администрации ЗАТО Северск.
Результатом исполнения административной процедуры является утвержденное постановление.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Уполномоченный орган.
В случае внесения изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней со дня поступление документов в Уполномоченный орган;
4) выдача заключения муниципальной экспертизы.
Основанием для начала административной процедуры является утвержденное постановление.
Копия постановления в течение 5 дней после его утверждения направляется заявителю способом, указанным заявителем в заявлении.
Если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях, то постановление возвращается заявителю с одним экземпляром проекта освоения лесов, представленного на бумажном носителе.
Срок действия положительного заключения муниципальной экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю копии постановления и экземпляра проекта освоения лесов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 дней со дня утверждения постановления.
33. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме заключаются в следующем:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (http://www.seversknet.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
2) размещенная на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форма заявления доступна для копирования и заполнения заявителями;
3) заявитель может подать заявление через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) при наличии технической возможности путем заполнения формы заявления и загрузки документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, в электронной форме.
Допустимые форматы вложений:
текстовый документ (MS Word);
графическое изображение (JPEG).
Виды электронной подписи, использование которых допускается для подписания электронных документов:
а) простая электронная подпись заявителя - в заявлении;
б) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя - в копии документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) усиленная квалифицированная электронная подпись правомочного должностного лица юридического лица - в доверенности, подтверждающей правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданной юридическим лицом; усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса - в доверенности, выданной физическим лицом.
Если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
При подаче заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрация заявок, поданных через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляются специалистом, ответственным за прием и регистрацию запросов, заявок (далее - оператор учетной системы), в день их поступления. При поступлении заявок в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
Оператор учетной системы в 1-дневный срок с момента регистрации заявки направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации запроса, заявки с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по номеру электронной квитанции;
6) заявителю предоставляется возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в виде (при наличии технической возможности):
а) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Уполномоченным органом.
