Постановление Администрации Псковской области от 6 февраля 2019 г. N 37
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1) в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
2) в пункте 1 слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
3) в пункте 2 слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
4) в Государственной программе Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 (далее - Государственная программа):
а) в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
б) паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения"
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Соисполнители Государственной программы |
Отсутствуют |
Участники Государственной программы |
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области; Комитет юстиции Псковской области; Комитет по ветеринарии Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по культуре Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области; Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области; Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области; Управление специальных программ Администрации Псковской области; Управление делами Администрации Псковской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; государственное казенное учреждение Псковской области "Областной центр занятости населения" (далее также - Областной центр занятости населения); органы местного самоуправления; работодатели |
Подпрограммы Государственной программы |
1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан. 2. Развитие институтов рынка труда. 3. Внешняя трудовая миграция. 4. Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения" 5. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2015 год 6. Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы |
Цели Государственной программы |
Реализация правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда |
Задачи Государственной программы |
1. Предотвратить рост напряженности на рынке труда. 2. Обеспечить сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов в регионе. 3. Оптимизировать потоки трудовой миграции в целях сбалансированности регионального рынка труда и защиты местных трудовых ресурсов. 4. Содействовать созданию и поддержанию эффективных и конкурентоспособных рабочих мест |
Целевые индикаторы Государственной программы |
1. Уровень безработицы (по методологии МОТ). 2. Уровень регистрируемой безработицы. 3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
Этапы реализации Государственной программы: 2014 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
Общий объем финансирования составляет 3598354,9 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2308991,2 тыс. рублей; из областного бюджета 1289363,7 тыс. рублей; в том числе по годам: на 2014 год - 360991,4 тыс. рублей; на 2015 год - 379280,3 тыс. рублей; на 2016 год - 377007,0 тыс. рублей; на 2017 год - 282024,9 тыс. рублей; на 2018 год - 304706,7 тыс. рублей; на 2019 год - 316149,0 тыс. рублей; на 2020 год - 319762,8 тыс. рублей; на 2021 год - 314608,2 тыс. рублей; на 2022 год - 314608,2 тыс. рублей; на 2023 год - 314608,2 тыс. рублей на 2024 год - 314608,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
Создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда; предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей (6,2%) и регистрируемой безработицы (не более 1,5%); создание в период с 2014 по 2015 год ежегодно до 70 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для незанятых инвалидов; удовлетворение не обеспеченного внутренними ресурсами спроса экономики на рабочую силу за счет внешней трудовой миграции (привлечение квалифицированной иностранной рабочей силы до 5 тыс. человек ежегодно и соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста ежегодно более 500 человек); обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда; обеспечение соблюдения трудовых прав граждан; поддержание социальной стабильности в обществе"; |
в) в разделе I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы":
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Показатели реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения" (далее - Государственная программа) оцениваются на двух уровнях:";
абзац сорок третий изложить в следующей редакции:
"уровень безработицы (по методологии МОТ)";
г) абзац двадцать четвертый раздела II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;";
д) в разделе IV "Сроки и этапы реализации Государственной программы" слова "в 2014 - 2020 годах" заменить словами "в 2014 - 2024 годах";
е) в абзаце шестом раздела V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества" слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
ж) в разделе VI "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы":
подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. общая численность безработных (уровень безработицы (по методологии МОТ);";
в пункте 3:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. коэффициент напряженности на рынке труда - отношение общей численности безработных граждан (уровень безработицы (по методологии МОТ) (ведомственная отчетность - "А") к общей численности вакансий в органах службы занятости (ведомственная отчетность - "В");";
в подпункте 10 слова "Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитетом по труду и занятости Псковской области";
з) в абзаце втором раздела VIII "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы" слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
и) раздел IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 3598354,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2308991,2 тыс. рублей;
областного бюджета - 1289363,7 тыс. рублей.";
к) абзац третий раздела XI "Методика оценки эффективности Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Комитет по труду и занятости Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, а также для размещения этой информации на сайте Комитета по труду и занятости Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
л) в подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы:
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в паспорте подпрограммы:
разделы "Ответственный исполнитель подпрограммы" и "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по культуре Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области; Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области"; |
разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы" и "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2551867,9 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2251917,9 тыс. рублей; из областного бюджета - 299950,0 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 252241,2 тыс. рублей; на 2015 год - 258537,8 тыс. рублей; на 2016 год - 280526,0 тыс. рублей; на 2017 год - 188922,2 тыс. рублей; на 2018 год - 209825,7 тыс. рублей; на 2019 год - 224973,0 тыс. рублей; на 2020 год - 228586,8 тыс. рублей; на 2021 год - 227063,8 тыс. рублей; на 2022 год - 227063,8 тыс. рублей; на 2023 год - 227063,8 тыс. рублей; на 2024 год - 227063,8 тыс. рублей"; |
раздел II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.";
в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" слова "в 2014 - 2020 годах" заменить словами "в 2014 - 2024 годах";
раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и Псковской области.
На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
1. Задача 1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
Основное мероприятие:
реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:
1) Мероприятие 1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.
В рамках данного мероприятия планируется:
информирование о положении на рынке труда Псковской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
содействие в трудоустройстве незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
организация временного трудоустройства студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, из числа многодетных семей в свободное от учебы время;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.
2) Мероприятие 2. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда.
Для информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации подпрограммы планируется проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда в среднесрочном периоде.
3) Мероприятие 3. Организация общественных работ, временного трудоустройства граждан, находящихся под угрозой увольнения.
В рамках данного мероприятия и проводимого мониторинга предприятий, планирующих сокращение численности, планируется оказание поддержки гражданам в части организации общественных работ и временного трудоустройства на этих или других предприятиях.
4) Мероприятие 4. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения.
В рамках данного мероприятия планируется проведение профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.
2. Задача 2. Совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан.
Основное мероприятие:
осуществление социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенции. В рамках данного мероприятия планируется оптимизация критериев назначения и размера пособий для безработных граждан.
1) Мероприятие 1. Социальные выплаты безработным гражданам.
3. Задача 3. Повышение эффективности государственной политики, проводимой на территории области в отношении особой категории граждан.
Основное мероприятие:
реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для особых категорий граждан.
В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:
1) Мероприятие 1. Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.
2) Мероприятие 2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних).
3) Мероприятие 3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
В рамках данного мероприятия для повышения конкурентоспособности на рынке труда и эффективного трудоустройства планируется организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
4) Мероприятие 4. Оплата труда инвалидов в организациях Псковской области с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности.
В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по оплате труда инвалидов организациям в Псковской области с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности.
5) Мероприятие 5. Организация сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов (кроме инвалидов молодого возраста).
В рамках данного мероприятия планируется возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов (кроме инвалидов молодого возраста), включая адаптацию на рабочем месте и наставничество. Организация сопровождения при содействии занятости указанных инвалидов планируется с учетом рекомендаций в индивидуальных программах реабилитации или абилитации показанных видов деятельности. Кроме того, планируется участие работодателей, создавших ранее рабочие места для инвалидов и получивших поддержку по программе дополнительных мер в предыдущие годы и имеющих вакантные рабочие места. При создании инвалидом собственного дела - возможность сопровождения наставником из числа предпринимателей, имеющих опыт работы в данном направлении бизнеса.
6) Мероприятие 6. Повышение эффективности механизма квотирования рабочих мест для инвалидов.
В рамках данного мероприятия планируется:
увеличение числа проверок приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
организация мониторинга исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства в соответствии с установленной квотой, а также по информированию органов занятости населения;
разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленных на повышение эффективности применения квотирования рабочих мест, в части определения возможных вариантов применения механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, в том числе стимулирования работодателей, создающих рабочие места для инвалидов сверх квоты за счет средств работодателей, не имеющих возможности выполнить квоту.
7) Мероприятие 7. Административная работа с целью расширения возможностей трудоустройства инвалидов.
В рамках данного мероприятия планируется:
проведение анализа ситуации на региональном рынке труда с обеспечением инвалидам гарантий трудовой занятости, установленных законодательством Российской Федерации;
организация взаимодействия органов службы занятости, работодателей и учреждений медико-социальной экспертизы по вопросам трудоустройства инвалидов, обмен информацией, предоставление услуг с учетом рекомендаций соответствующих органов (организаций).
8) Мероприятие 8. Совершенствование системы учета инвалидов.
В рамках данного мероприятия планируется:
организация, в том числе в рамках создания государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (далее - Федеральный реестр), работы органов службы занятости, образовательных организаций, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы по персонифицированному учету инвалидов с целью стопроцентного охвата услугами в области содействия занятости инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве;
организация работы по размещению в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" информации о квотируемых рабочих местах, а также программах обучения в целях последующего трудоустройства инвалидов;
совершенствование Реестра получателей услуг в части включения информации о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места.
9) Мероприятие 9. Повышение эффективности работы по трудоустройству инвалидов.
В рамках данного мероприятия планируется:
определение потребности молодых инвалидов из числа выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в трудоустройстве с использованием сведений, содержащихся в Федеральном реестре:
организация взаимодействия органов службы занятости населения с образовательными организациями профессионального образования и работодателями в целях организации стажировки инвалидов, обучающихся на последних курсах, для приобретения опыта работы и возможного трудоустройства, разработка механизма стимулирования работодателей;
организация работы по содействию трудоустройству инвалидов на основе порядка взаимодействия органов службы занятости населения и учреждений медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации;
установление приоритетных для трудоустройства групп инвалидов (выпускники, инвалиды, впервые поставленные на учет в учреждения медико-социальной экспертизы, квалифицированные инвалиды) и реализация адресных мероприятий по содействию их занятости;
взаимодействие органов службы занятости населения с работодателями, заявившими вакансии, с целью выявления возможности трудоустройства на них инвалидов с учетом видов заболеваний и степени ограничений жизнедеятельности.
В рамках данного мероприятия разработана технология работы органов службы занятости населения с инвалидами по:
персонифицированному учету инвалидов при осуществлении мер содействия занятости, в том числе инвалидов, которым в соответствии с решением органов службы занятости населения предусмотрено предоставление государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости;
взаимодействию с учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросам организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;
совершенствованию работы по исполнению индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов;
организации опросов инвалидов, направленных на выявление потребности в трудоустройстве, а при нежелании работать - причин соответствующего нежелания;
обеспечению сопровождения при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении.
осуществлению совместно с работодателями мониторинга трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов;
взаимодействию с работодателями для подбора предложений по трудоустройству незанятых инвалидов;
взаимодействию с обществами инвалидов, с образовательными учреждениями, с некоммерческими организациями и другими возможными участниками предоставления общественно полезных услуг по организации сопровождения инвалидов.
Основные мероприятия подпрограммы, реализуемые в области, приведены в приложении к подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает непосредственное достижение целевых показателей Государственной программы:
уровень безработицы (по методологии МОТ);
уровень регистрируемой безработицы.";
раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2551867,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2251917,9 тыс. рублей;
областного бюджета - 299950,0 тыс. рублей.";
абзац третий раздела VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Комитет по труду и занятости Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, а также для размещения этой информации на сайте Комитета по труду и занятости Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
приложение N 2 к подпрограмме изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к подпрограмме "Активная политика
занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения |
Комитет по труду и занятости Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; государственное казенное учреждение Псковской области "Областной центр занятости населения"; муниципальные образования Псковской области; работодатели |
2014 г. |
2024 г. |
1. Поддержание социальной стабильности в обществе. 2. Уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы |
Рост напряженности на рынке труда |
1. Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет). 2. Коэффициент миграции. 3. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. 4. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. 5. Коэффициент напряженности на рынке труда |
2 |
Осуществление социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам |
Социальная напряженность в обществе |
1. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
3 |
Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, для особых категорий граждан |
Комитет по труду и занятости Псковской области; государственное казенное учреждение Псковской области "Областной центр занятости населения" |
2014 г. |
2024 г. |
1. Ежегодно трудоустройство на временные работы не менее 50 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. 2. Предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации ежегодно не менее 50 освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. 3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ежегодно не менее 10 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 4. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), ежегодно не менее 75 подростков. |
Социальная напряженность, низкая конкурентоспособность и незанятость граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, инвалидов |
1. Количество трудоустроенных на временные работы лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества |
|
|
|
|
|
5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. 6. Оплата труда инвалидов в организациях Псковской области с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности в соответствии с Законом области от 20 июня 2014 г. N 1407-ОЗ "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Псковской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"; |
приложение N 3 к подпрограмме изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к подпрограмме "Активная политика
занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан"
Паспорт
ведомственной целевой программы "О сопровождении инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения на 2018 - 2020 годы"
Наименование программы |
Ведомственная целевая программа "О сопровождении инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения на 2018 - 2020 годы" (далее - программа) |
Основания для разработки программы |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 625 "Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения, приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 23 августа 2017 г. N 85 "О разработке ведомственной целевой программы "О сопровождении инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения на 2018 - 2020 годы" |
Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу) |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Цели и задачи программы |
Цель программы - повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста. Задачи программы: определение потребности незанятых инвалидов молодого возраста в трудоустройстве и мониторинг их трудоустройства; содействие в трудоустройстве выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; осуществление мероприятий по организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста с учетом рекомендуемых в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов (далее - ИПРА) показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и адаптации на рабочем месте; оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов молодого возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
Целевые индикаторы программы |
Система целевых индикаторов программы: доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; численность опрошенных инвалидов молодого возраста в целях выявления потребности в рабочих местах; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования; доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; доля трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы с учетом рекомендуемых в ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и адаптации на рабочем месте; численность наставников для инвалидов молодого возраста, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество; количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства молодых инвалидов |
Сроки реализации программы |
2018 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования программы из областного бюджета составляет 4174,0 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 1280,0 тыс. рублей; на 2019 год - 1371,0 тыс. рублей; на 2020 год - 1523,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации программы будет опрошено не менее 1275 инвалидов молодого возраста в целях выявления потребности в трудоустройстве, увеличится доля трудоустроенных при содействии органов службы занятости инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста обратившихся за содействием в поиске подходящей работы с учетом рекомендуемых в ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и адаптации на рабочем месте к 2020 году до 20%, доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций к 2020 году составит не менее 75%, численность наставников для инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте составит не менее 65 человек; будет оборудовано (оснащено) 21 рабочее место для трудоустройства молодых инвалидов"; |
м) в подпрограмме "Развитие институтов рынка труда" Государственной программы:
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в паспорте подпрограммы:
разделы "Ответственный исполнитель подпрограммы" и "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области; Комитет юстиции Псковской области; Комитет по ветеринарии Псковской области; Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по культуре Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области; Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Управление специальных программ Администрации Псковской области; Управление делами Администрации Псковской области; муниципальные образования; органы местного самоуправления; индивидуальные предприниматели; общества с ограниченной ответственностью с численностью работников менее 50 человек; работодатели; Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; Государственная инспекция труда в Псковской области; Псковская региональная общественная организация "Псковский областной совет профессиональных союзов" (далее также - ПРОО Псковский облсовпроф)"; |
разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы" и "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации подпрограммы" |
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2024 годах |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6989,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0,0 рублей; из областного бюджета - 6989,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: на 2014 год - 1305,0 тыс. рублей; на 2015 год - 669,5 тыс. рублей; на 2016 год - 377,0 тыс. рублей; на 2017 год - 458,5 тыс. рублей; на 2018 год - 597,0 тыс. рублей; на 2019 год - 597,0 тыс. рублей; на 2020 год - 597,0 тыс. рублей; на 2021 год - 597,0 тыс. рублей; на 2022 год - 597,0 тыс. рублей; на 2023 год - 597,0 тыс. рублей; на 2024 год - 597,0 тыс. рублей"; |
раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Поддержание социальной стабильности в обществе; привлечение в бюджетный сектор квалифицированных специалистов; обеспечение соблюдения трудовых прав граждан. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 8 человек; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 121 человека; уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 81 дня; снижение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 10 человек. Динамика оценки условий труда: увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ежегодно до 24366; доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98%; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда по сравнению с уровнем 2014 года, ежегодно до 8528 рабочих мест. Условия труда: снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 20,0%"; |
раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Уровень конкурентоспособности современной экономики в значительной степени определяется качеством человеческого потенциала, а гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей экономики.
В этой связи Псковской области необходимо преодолеть имеющиеся негативные тенденции в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:
сокращением численности населения;
растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношении уровня развития человеческого потенциала;
отставанием заработной платы в государственных (муниципальных) учреждениях от средней заработной платы по Псковской области.
Основной тенденцией в развитии экономики на настоящем этапе является опережающая динамика развития организаций высокотехнологичных отраслей промышленности, сферы товарного обращения и услуг, появление новых видов экономической деятельности.
Основными секторами экономики Псковской области являются промышленность (обрабатывающие производства), транспорт и связь, а также оптовая торговля, что объясняется приграничным положением Псковской области. Электротехника и машиностроение - это традиционные секторы для Псковской области, совокупная доля которых составляет в промышленном производстве около 40%.
Одним из безусловных преимуществ Псковской области является наличие высококвалифицированных кадров: высшее и среднее образование имеют 50% населения области, 25% - начальное профессиональное. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников составляет 23,7%.
Учитывая то, что значительная часть социальных обязательств государства перед населением выполняется государственными и муниципальными учреждениями, необходимо постоянно повышать квалификацию, профессионализм, инициативность и заинтересованность работников этих учреждений в результатах своего труда. В целях реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, в отраслях социальной сферы актуализируется система оплаты и стимулирования труда. В целях перехода к заключению "эффективного" контракта формируется взаимоувязанная система показателей эффективности и результативности деятельности учреждений.
Мониторинг уровня заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений позволяет координировать уровень заработной платы в бюджетных отраслях между категориями работников; совершенствовать отраслевые системы оплаты труда с целью повышения эффективности деятельности учреждений за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг.
Одной из важнейших задач является улучшение условий труда на рабочих местах путем внедрения системы оценки и управления профессиональными рисками в сочетании с усилением мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышением качества оказания услуг в области охраны труда.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Псковской области имеют следующую динамику (таблицы N 1 - N 4).
Таблица N 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Псковской области)
|
(человек) |
||||||||||
|
Годы |
||||||||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||||
Псковская область |
6 |
22 |
12 |
18 |
22 |
Таблица N 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)*
|
(человек) |
||||||||||
|
Годы |
||||||||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|||||||
Псковская область |
240 |
256 |
240 |
164 |
184 |
* без учета смертельных несчастных случаев.
Таблица N 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (по данным Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
(дней) |
||||
|
Годы |
||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
69 |
64 |
66 |
80 |
77 |
Таблица N 4
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2011 - 2013 годах (по данным Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации)
|
(человек) |
|||
|
Годы |
|||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
9 месяцев 2014 г. |
|
Псковская область |
48 |
42 |
43 |
24 |
В области закрепилась положительная тенденция снижения общего уровня профессиональной заболеваемости.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Псковской области показывает, что основной причиной их возникновения является нарушение правил дорожного движения (35%). К другим причинам относятся: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (17%), неудовлетворительная организация производства работ (15%), нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда (12%). Так, увеличение количества пострадавших в 2013 году, в том числе со смертельным исходом, произошло в результате групповых несчастных случаев. В 2013 году произошло 7 групповых несчастных случаев, из них 6 случаев - дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП), в которых погибло 6 человек. Всего в ДТП в 2013 году погибло 9 человек, в 2012 году - 5 человек.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию конкурентоспособных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы N 5, N 6) позволяет сделать следующие выводы.
На территории Псковской области в 2013 году по сравнению с 2010 годом на 58% увеличилось количество работодателей, которые провели аттестацию рабочих мест. Аттестовано на 30% больше рабочих мест. Всего за 5-летний период аттестация рабочих мест проведена в 2021 организации области, что составляет 12,7% от общего количества организаций Псковской области (по данным Псковстата их по состоянию на 01.01.2014 - 15888), из них 45% - бюджетные организации, 8% - организации иных форм собственности.
Таблица N 5
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за год (по данным Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и Государственной инспекции труда в Псковской области)
|
(рабочих мест) |
|||
|
Годы |
|||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
17368 |
15815 |
17956 |
22546 |
Таблица N 6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда за пятилетний период, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и Государственной инспекции труда в Псковской области)
|
(процентов) |
|||
|
Годы |
|||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
26% |
35% |
43% |
53% |
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы N 7 - N 10), от общей численности работников позволяет сделать вывод об увеличении на 2 процентных пункта по сравнению с 2009 годом количества работающих во вредных и (или) опасных условиях труда в обследованных видах экономической деятельности. При этом численность предприятий и организаций по данным Псковстата существенно не изменялась (2010 год - 15984, 2011 год - 15329, 2012 год - 15528, 2013 год - 15888).
Наиболее значительный удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, отмечен в организациях воздушного транспорта (90,2%), металлургического производства (62,2%), в производстве автомобилей, прицепов и полуприцепов (34,4%).
Число работающих под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука составило по области 5380 человек - 38,6% от списочной численности работников (на конец 2012 года - 35,6%), работающих в условиях повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 1823 человека, или 13,1% (на конец 2012 года - 10,7%). При этом работники, подвергавшиеся одновременному воздействию нескольких производственных факторов, были учтены по всем воздействующим факторам.
Таблица N 7
Общая численность работников (по данным Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
(человек) |
|||
|
Годы |
|||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
252052 |
252833 |
238941 |
228543 |
Таблица N 8
Численность работников в обследованных видах экономической деятельности, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Псковстата)
|
(человек) |
|||
|
Годы |
|||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
12000 |
13100 |
12690 |
13927 |
Таблица N 9
Удельный вес работников в обследованных видах экономической деятельности, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Псковстата)
|
(процентов) |
|||
Территория |
Годы |
|||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
20,3% |
22,85% |
23,1% |
24,4% |
Таблица N 10
Распределение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2013 году, в обследованных видах экономической деятельности (по данным Псковстата)
|
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях, человек |
В % к списочной численности работников |
Всего |
13927 |
24,4 |
в том числе: |
|
|
добыча полезных ископаемых |
100 |
27,8 |
обрабатывающие производства |
5626 |
21,6 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
2958 |
27,3 |
строительство |
514 |
14,9 |
транспорт и связь |
4719 |
28,7 |
Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, являющиеся следствием неудовлетворительных условий труда, оказывают существенное влияние на уровень экономических потерь (таблицы N 11 - N 12):
расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
потери фонда рабочего времени, связанные с неблагоприятными условиями труда и травматизмом.
По данным Псковстата потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников по причине травматизма в организациях обследуемых видов экономической деятельности в 2013 году составили 7000 человеко-дней (в 2012 - году 8000 человеко-дней). В результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал на рабочем месте 54,6 дня (в 2012 году - 67,7 дня).
Потери работодателя в 2013 году по данным Псковстата только в обследованных организациях по 12 видам экономической деятельности составили 769,9 млн. руб. В расчете на одного работающего в 2013 году направлено 7873,3 руб. (в 2012 году - 7325,2 руб.).
Таблица N 11
Общее число оплаченных дней по пособиям временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (по данным Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Годы |
|||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Оплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, дней |
16573 |
16103 |
13213 |
14503 |
Оплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, тыс. рублей |
6127,4 |
6590,0 |
5093,3 |
6742,1 |
Таблица N 12
Потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников по причине травматизма в организациях обследуемых видов экономической деятельности
|
(тыс. человеко-дней) |
||||
|
Годы |
||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Псковская область |
8,1 |
9,4 |
8,4 |
8,0 |
7,0 |
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда (таблица N 13).
Таблица N 13
Данные о правонарушениях, выявленных в 2013 году
Наименование нарушения |
Количество выявленных нарушений |
% от количества всех нарушений |
Всего |
1337 |
100 |
в том числе: |
|
|
обучение и инструктирование работников по охране труда |
295 |
22 |
оплата труда |
281 |
21 |
трудовые договоры |
248 |
19 |
проведение аттестации рабочих мест |
113 |
8 |
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты |
104 |
8 |
гарантии и компенсации |
59 |
4 |
дисциплина труда и распорядок |
58 |
4 |
рабочее время и время отдыха |
54 |
4 |
коллективные договоры и соглашения |
38 |
3 |
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников |
26 |
2 |
проведение медицинских осмотров |
24 |
2 |
другие* |
37 |
3 |
* в том числе соблюдение установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве - 12; целевого использования средств на мероприятия по охране труда - 1.
В рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда в области проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. Для установления особенностей осуществления социального партнерства в сфере труда с целью обеспечения согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений на территории Псковской области реализуются:
Закон области от 11 июля 2012 г. N 1194-ОЗ "О социальном партнерстве в сфере труда в Псковской области". Действие указанного закона распространяется на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории области, работников, представителей работодателей и представителей работников, органы государственной власти области и органы местного самоуправления;
Региональное трехстороннее соглашение между Администрацией Псковской области, Псковскими организациями профсоюзов и региональными объединениями работодателей Псковской области на 2018 - 2020 годы.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 8 человек;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 121 человека;
уменьшение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 81 дня;
снижение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 10 человек;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к 2024 году до 24366;
доведение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98%;
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, по сравнению с уровнем 2014 года до 8528 рабочих мест с 2024 года;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 20,0%.";
в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2024 годы";
в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
в подпункте "г" пункта 2 слова "согласно приказу Минтруда от 12 августа 2014 г. N 549 "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" заменить словами "согласно приказу Минтруда России от 12 августа 2014 г. N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда";
в абзаце третьем пункта 7 слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
в абзаце третьем подпункта 2 пункта 8 слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в абзаце втором раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "4601,0" заменить цифрами "6989,0";
в разделе VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Комитет по труду и занятости Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политики Псковской области, а так же для размещения этой информации на сайте Комитета по труду и занятости Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
в абзаце последнем слова "Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитетом по труду и занятости Псковской области";
в абзаце первом подпункта "б" пункта 2 раздела IX "Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками" цифры "17" заменить цифрой "8";
приложение N 1 к подпрограмме изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
институтов рынка труда"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие институтов рынка труда"
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг |
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; муниципальные образования Псковской области |
2014 г. |
2018 г. |
Обеспечение повышения заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг |
Выполнение не в полном объеме положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 |
Увеличение размера реальной заработной платы (по отношению к 2011 году, нарастающим итогом) |
2 |
Организация проведения специальной оценки условий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных и муниципальных учреждениях области, предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью с численностью работников до 50 человек и государственной экспертизы условий труда |
Комитет по труду и занятости Псковской области; органы исполнительной власти области; Администрация области; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях"; муниципальные образования; индивидуальные предприниматели; общества с ограниченной ответственностью с численностью работников до 50 человек |
2014 г. |
2024 г. |
Увеличение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
Снижение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
3 |
Оказание методической помощи работодателям по вопросам использования средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
Комитет по труду и занятости Псковской области, Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
2014 г. |
2024 г. |
Увеличение, по сравнению с предыдущим годом, объема средств, используемых работодателями Псковской области на финансовое обеспечение предупредительных мер согласно приказу Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н |
Повышение уровня травматизма и профессиональной заболеваемости |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
4 |
Координация проведения на территории области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей |
Комитет по труду и занятости Псковской области, Государственная инспекция труда в Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Увеличение количественного показателя обученных по охране труда, что способствует снижению травматизма на производстве |
Увеличение количества нарушений, выявленных по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
5 |
Распространение передового опыта в сфере охраны труда, в том числе при разработке разделов по охране труда в коллективных договорах, вывод женщин с вредного производства |
Комитет по труду и занятости Псковской области; Государственная инспекция труда в Псковской области, ПРОО Псковский облсовпроф |
2014 г. |
2024 г. |
Функционирование в организациях области систем управления охраной труда, вывод женщин с вредного производства |
Увеличение количества работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, нарушений трудовых прав граждан |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников по обследуемым видам деятельности |
6 |
Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Актуализация нормативных правовых актов области по охране труда |
Отсутствие в области действующей нормативной правовой базы в сфере охраны труда |
Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
7 |
Пропаганда с использованием средств массовой информации, выставок, семинаров вопросов обеспечения прав граждан на здоровые и безопасные условия труда, освещение проблем безопасности и гигиены труда, социальной защиты работников, информирование организаций по вопросам охраны труда через электронные средства массовой информации, официальный сайт Комитета по труду и занятости Псковской области |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Повышение информированности работодателей и работников по вопросам охраны труда |
Увеличение количества нарушений трудовых прав граждан, производственного травматизма |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда по обследуемым видам деятельности |
8 |
Оказание консультативной помощи работодателям по вопросам разработки и внедрения в организациях программ "нулевого травматизма" |
Комитет по труду и занятости Псковской области; Государственная инспекция труда в Псковской области; государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" |
2017 г. |
2024 г. |
Использование работодателями области систем добровольного внутреннего самоконтроля по соблюдению требований трудового законодательства |
Несоблюдение работодателями области обязанностей в области охраны труда |
Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более"; |
в таблице "Оценка хода реализации подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" в 20___ году по показателям реализации мероприятий подпрограммы" приложения N 2 к подпрограмме слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
н) в подпрограмме "Внешняя трудовая миграция" Государственной программы:
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в паспорте подпрограммы:
разделы "Ответственный исполнитель подпрограммы" и "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по культуре Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области; Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; государственное казенное учреждение Псковской области "Областной центр занятости населения" (далее также - Областной центр занятости населения); работодатели."; |
в разделе "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "2014 - 2020 годы" заменить словами "2014 - 2024 годы";
в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" слова "в 2014 - 2020 годах" заменить словами "в 2014 - 2024 годах";
в абзаце восьмом подраздела "Задача 3 "Обеспечение временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины" раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" слова "на период 2014 - 2020 годы" заменить словами "на период 2014 - 2024 годы";
абзац третий раздела VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Комитет по труду и занятости Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, а также для размещения этой информации на сайте Комитета по труду и занятости Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции:
"Приложение
к подпрограмме "Внешняя
трудовая миграция"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Внешняя трудовая миграция"
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
Определение потребности в привлечении иностранных работников на территории области с учетом уровня их квалификации |
Комитет по труду и занятости Псковской области; межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области, УМВД России по Псковской области, работодатели |
2014 г. |
2024 г. |
Количество невостребованных рабочих мест российскими гражданами послужит основой для формирования потребности области в иностранных работниках |
Дефицит кадров по востребованным квалифицированным профессиям |
Процент замещения иностранной рабочей силы российскими гражданами |
2 |
Корректировка установленного размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в зависимости от ситуации на местном рынке труда |
Комитет по труду и занятости Псковской области, межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области, УМВД России по Псковской области, работодатели |
2014 г. |
2024 г. |
Позволит ускорить процедуру принятия решений по объемам квот, оказать влияние на исполнение квот работодателями |
Дисбаланс рынка труда |
Процент освоения квоты на привлечение и использование иностранных работников |
3 |
Привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке труда области |
Государственный Комитет Псковской области по труду и занятости населения |
2014 г. |
2015 г. |
Оказание содействия в переселении 3943 человек |
Увеличение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда квалифицированных работников |
Доля квалифицированных работников из числа переселившихся в Псковскую область участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста |
4 |
Обеспечение временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины |
Государственный Комитет Псковской области по труду и занятости населения |
2014 г. |
2014 г. |
Оказание содействия в обеспечении временного социально-бытового обустройства 705 граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Псковской области". Оказание адресной финансовой помощи 47 гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Псковской области |
Неисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N 691 |
Удельный вес трудоустроенных граждан в общем количестве граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и обратившихся в службы занятости населения"; |
о) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы":
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в паспорте подпрограммы:
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
разделы "Ответственный исполнитель подпрограммы" и "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Участники подпрограммы |
Государственное казенное учреждение Псковской области "Областной центр занятости населения" (далее также - Областной центр занятости населения)"; |
раздел "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы |
1. Создание условий для эффективного функционирования Комитета по труду и занятости Псковской области и государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения". 2. Осуществление контроля и надзора в сфере занятости населения"; |
разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы" и "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2024 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 974907,4 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0,0 рублей; из областного бюджета - 974907,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам: на 2014 год - 95152,0 тыс. рублей; на 2015 год - 97273,4 тыс. рублей; на 2016 год - 87334,0 тыс. рублей; на 2017 год - 86723,0 тыс. рублей; на 2018 год - 88381,0 тыс. рублей; на 2019 год - 86674,0 тыс. рублей; на 2020 год - 86674,0 тыс. рублей; на 2021 год - 86674,0 тыс. рублей; на 2022 год - 86674,0 тыс. рублей; на 2023 год - 86674,0 тыс. рублей; на 2024 год - 86674,0 тыс. рублей"; |
в разделе I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
в абзаце первом слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в абзаце шестнадцатом слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словом "Комитета";
в абзаце двенадцатом раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" слова "в 2014 - 2020 годах" заменить словами "в 2014 - 2024 годах";
в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Общий объем финансирования подпрограммы составляет 974907,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 974907,4 тыс. рублей.";
абзац третий раздела VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
Комитет по труду и занятости Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, а также для размещения этой информации на сайте Комитета по труду и занятости Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции:
"Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
реализации Государственной
программы Псковской области
"Содействие занятости населения"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения"
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости Псковской области и государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" и повышение качества их работы |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Создание финансовых условий для управления сферой труда и занятости по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы |
Невозможность организации работы сферы труда и занятости по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы |
Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Государственной программы |
1.2. |
Повышение профессионального уровня специалистов в сфере занятости населения, обусловленного системностью повышения квалификации кадров и аттестацией сотрудников Комитета по труду и занятости Псковской области и государственного казенного учреждения Псковской области "Областной центр занятости населения" |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Повышение мотивированности специалистов, занятых в сфере труда и занятости по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей |
Низкая заинтересованность специалистов, занятых в сфере труда и занятости по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, в своем труде, высокая текучесть кадров |
Уровень регистрируемой безработицы |
1.3. |
Выполнение показателей качества государственных услуг, оказываемых государственным казенным учреждением Псковской области "Областной центр занятости населения" |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Создание условий для изменения правового регулирования и материально-технической базы органов и организаций, оказывающих государственные услуги в сфере труда и занятости, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы |
Отсутствие возможности учета мнения потребителей относительно оптимальных способов и условий предоставления государственных услуг в сфере труда и занятости по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы |
Удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости |
1.4. |
Обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
2014 г. |
2024 г. |
Выявление и предупреждение правонарушений и привлечение к ответственности за нарушение законодательства в сфере занятости населения |
Обоснованные жалобы и обращения граждан на неисполнение требований законодательства о занятости населения |
Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Государственной программы"; |
п) в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" Государственной программы:
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в паспорте подпрограммы:
разделы "Ответственный исполнитель подпрограммы (уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области)" и "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель подпрограммы (уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области) |
Комитет по труду и занятости Псковской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по социальной защите Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по культуре Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области; Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области; Управление информационной политики Администрации Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; государственное казенное учреждение Псковской области "Областной центр занятости населения" (далее также - Областной центр занятости населения); работодатели;" |
раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 26339,8 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 23137,8 тыс. рублей; из областного бюджета - 3202,0 тыс. рублей; в том числе по годам: на 2016 год - 5612,0 тыс. рублей; на 2017 год - 5921,2 тыс. рублей; на 2018 год - 5903,0 тыс. рублей"; на 2019 год - 3905,0 тыс. рублей; на 2020 год - 3905,0 тыс. рублей; на 2021 год - 273,4 тыс. рублей; на 2022 год - 273,4 тыс. рублей; на 2023 год - 273,4 тыс. рублей; на 2024 год - 273,4 тыс. рублей"; |
в разделе I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
в абзаце шестом подраздела 1.2 "Возможность трудоустройства" слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
в подразделе 1.4 "Возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства переселенцев":
в абзаце втором слова "обязательных медицинских осмотров (обследований)" заменить словами "медицинского освидетельствования";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
Абзац одиннадцатый подпункта "п" вступает в силу с 1 января 2019 г.
"компенсация до 85% стоимости найма (аренды) жилья, а для участников Государственной программы соотечественников, имеющих ученую степень, ученое звание, - до 100%, подтвержденные соответствующими документами (за 6 месяцев);";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"компенсация государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании;";
Абзац четырнадцатый подпункта "п" вступает в силу с 1 января 2019 г.
в абзаце седьмом слова "не более 20000 рублей" заменить словами "не более 30000 рублей";
в абзаце одиннадцатом подраздела 4.1 "Основные мероприятия подпрограммы" раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы составляет 26339,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 23137,8 тыс. рублей, областного бюджета - 3202,0 тыс. рублей.";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Софинансирование из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", приведенными в приложении N 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345.";
в абзаце седьмом подраздела 8.2 "Критерии несоответствия требованиям подпрограммы" раздела VIII "Оценка планируемой эффективности (система целевых индикаторов, методика оценки эффективности реализации подпрограммы и критерии несоответствия требованиям подпрограммы)" после слов "не осуществляет" дополнить словами "на территории Псковской области";
в абзаце седьмом раздела X "Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации" слова "Государственное финансовое управление Псковской области" заменить словами "Комитет по финансам Псковской области";
в приложении N 1 "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" к подпрограмме:
в пунктах 1 - 3 слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в пункте 5 слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в пункте 6 слова "Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации" заменить словами "Комитет по здравоохранению Псковской области";
в приложении N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" к подпрограмме:
в разделе "Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативной правовой базы реализации подпрограммы (совершенствование правового регулирования)" в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в разделе "Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства, обеспечения социальных гарантий переселяющихся соотечественников и членов их семей":
в строке "Мероприятие 2.1." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в строке "Мероприятие 2.4." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в строке "Мероприятие 2.7." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в строке "Мероприятие 2.12." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в строке "Мероприятие 2.13." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области" заменить словами "Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области";
в строках "Мероприятие 2.14." и "Мероприятие 2.15." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в строках "Мероприятие 2.16." и "Мероприятие 2.17." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственное управление образования Псковской области" заменить словами "Комитет по образованию Псковской области";
в строке "Мероприятие 2.18." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области, Комитет по социальной защите Псковской области";
в строках "Мероприятие 2.19." - "Мероприятие 2.21." в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в строках "Мероприятие 3.2." - "Мероприятие 3.4." в графе "Ответственный исполнитель" в разделе "Основное мероприятие 3. "Информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы, в т.ч. разработка и размещение на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения памятки участника Государственной программы соотечественников, информационных сообщений о подпрограмме. Размещение в системе АИС "Соотечественники" информации о подпрограмме" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в разделе "Основное мероприятие 5. "Создание Центра временного размещения в деревне Родина Псковского района" в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в разделе "Основное мероприятие 6. "Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы соотечественников и членов их семей" в графе "Ответственный исполнитель" слова "Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации" заменить словами "Комитет по здравоохранению Псковской области";
в приложении N 3 к подпрограмме "Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти области, участвующих в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы", с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" в соответствующем падеже заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области" в соответствующем падеже;
в приложении N 4 к подпрограмме "Регламент действий соотечественников для участия в Государственной программе соотечественников, получения правового статуса, обустройства и трудоустройства на территории Псковской области":
в абзаце втором раздела "Гарантированное трудоустройство" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в разделе "Жилищное обустройство участников Государственной программы соотечественников и членов их семей":
в абзаце втором слова "Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитета по труду и занятости Псковской области";
в абзаце третьем слова "Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства" заменить словами "Государственный комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области";
в абзаце первом раздела "Миграционный учет" слова "Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. N 364" заменить словами "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. N 881";
в абзаце первом раздела "Справочная информация" слова "Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения" заменить словами "Комитет по труду и занятости Псковской области";
в разделе "Перечень территориальных управлений и отделов городов и районов Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области":
в наименовании слова "Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области" заменить словами "Комитета по социальной защите Псковской области";
в таблице:
в пунктах 1 - 24 в графе "Наименование территориальных управлений и отделов" слова "Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области" заменить словами "Комитета по социальной защите Псковской области";
пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:
"25 |
МАЛОМОРКИНА |
Территориальный отдел г. Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области |
182110, г. Великие Луки, просп. Гагарина, д. 6а vluki@social.pskov.ru |
(81153) 3-81-09 (факс), 3-63-81 |
26 |
ХАЧАПУРИДЗЕ |
Территориальный отдел г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области |
180000, г. Псков, ул. Советская, д. 23а pskov@social.pskov.ru |
(8112) 66-87-03 (факс), 66-96-73, 66-42-67, 62-19-06"; |
р) приложение N 1 к Государственной программе "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
с) приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
т) приложение N 3 к Государственной программе "Перечень нормативных правовых актов в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
у) приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
ф) приложение N 6 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев одиннадцатого, четырнадцатого подпункта "п" подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 01 января 2019 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области |
М. Ведерников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 6 февраля 2019 г. N 37 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 11 февраля 2019 г., за исключением абзацев одиннадцатого, четырнадцатого подпункта "п" подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 11 февраля 2019 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 февраля 2019 г., в газете "Псковская Правда" от 15 февраля 2019 г. N 7
Постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 508 настоящий документ признан утратившим силу с 13 января 2024 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.