Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва администрации муниципального образования город Алексин

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин
от 9 декабря 2015 г. N 2757

Положение
о порядке формирования кадрового резерва администрации
муниципального образования город Алексин

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва администрации муниципального образования город Алексин (далее - кадровый резерв), устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв.

1.2. Кадровый резерв формируется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тульской области от 17.12.2007 N930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области" и представляет собой перечень лиц, соответствующих квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы и должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы, на которые формируется резерв, а также лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или по сокращению штатов.

1.3. Основными целями формирования кадрового резерва являются:

- обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации (далее - гражданин) к муниципальной службе;

- своевременное замещение должностей муниципальной службы и должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы;

- содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава администрации;

- содействие должностному росту муниципальных служащих администрации муниципального образования город Алексин;

- доступность сведений о муниципальных служащих (граждан), находящихся в кадровом резерве, для представителя нанимателя.

- содействие ротации муниципальных служащих.

1.4. Принципы формирования кадрового резерва:

- добровольность включения в кадровый резерв;

- гласность при формировании кадрового резерва;

-соблюдение равенства прав граждан при формировании кадрового резерва;

- подбор кандидатов с учетом перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы и должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы;

- взаимосвязь карьерного роста муниципальных служащих с результатами оценки их профессиональной компетентности;

- объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв.

1.5. Кадровый резерв формируется:

- в соответствии со штатным расписанием администрации муниципального образования город Алексин,

- для замещения вакантных должностей муниципальной службы, а также отдельных должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы;

- по результатам соответствующих отборочных мероприятий по решению комиссии, образованной в администрации муниципального образования город Алексин для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурсная комиссия), с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале администрации муниципального образования город Алексин.

1.6. В кадровый резерв включаются муниципальные служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

1.7. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению под руководством руководителя аппарата администрации муниципального образования город Алексин.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1.Кадровый резерв формируется из числа:

а) граждан, в том числе по результатам:

- конкурса на включение в кадровый резерв;

- конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан;

б) муниципальных служащих, в том числе по результатам:

- конкурса на включение в кадровый резерв;

- конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных муниципальных служащих;

- аттестации;

в) сотрудников предприятий и учреждений;

г) лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с сокращением численности или штата муниципальных служащих, ликвидацией органа местного самоуправления;

д) лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

2.2. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2.3. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

2.4. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

- составление перечня должностей муниципальной службы и должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв;

- подбор и оценка кандидатов на включение в кадровый резерв;

- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.

2.5. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом представителя нанимателя.

2.6. На одну вакантную должность может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения.

2.7. Составление перечня должностей муниципальной службы и должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв, осуществляется специалистами управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению администрации муниципального образования город Алексин.

2.8. Подбор и оценка кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется на основании предложений заместителей главы администрации муниципального образования город Алексин, руководителей структурных подразделений, заявлений муниципальных служащих (граждан), решений аттестационной и конкурсной комиссий.

Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв направляются в управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению ежегодно до 30 декабря текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов (приложение 6).

Ежегодно до 15 декабря текущего года руководители структурных подразделений администрации муниципального образования город Алексин проводят анализ кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в своем структурном подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, ходатайствуют об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.

2.9. Муниципальный служащий (гражданин), претендующий на включение в кадровый резерв, предоставляет полный пакет документов в соответствии с приложениями 1-3 настоящего Положения в управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению.

2.10. Конкурсная комиссия на основании представленных документов с учетом предложений руководителей структурных подразделений администрации и в соответствии с требованиями настоящего Положения принимает решение в отношении муниципального служащего (гражданина), подавшего заявление.

2.11. Состав лиц, включенных в кадровый резерв, утверждается распоряжением администрации муниципального образования город Алексин на основании заключения конкурсной комиссии.

2.12. Копии соответствующих правовых актов представителя нанимателя хранятся в личных делах работников администрации.

2.13. Информирование кандидата о включении в кадровый резерв осуществляется в письменной форме специалистами управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению не позднее 15 календарных дней со дня принятия распорядительного документа о включении его в кадровый резерв.

2.14. Ведение кадрового резерва осуществляется сотрудниками управления по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению в виде сводного реестра муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв (приложение 4).

3. Конкурс на включение в кадровый резерв администрации
муниципального образования город Алексин

3.1. Конкурс на включение в кадровый резерв администрации муниципального образования город Алексин (далее - конкурс) объявляется по решению главы администрации муниципального образования город Алексин на должности муниципальной службы.

3.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации.

3.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня муниципального служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), и его соответствия квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы соответствующей группы, включающим в себя требования к уровню профессионального образованию, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.4. Администрация муниципального образования город Алексин размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

На официальном сайте размещается следующая информация о конкурсе: должности муниципальной службы соответствующей группы для включения в кадровый резерв администрации муниципального образования город Алексин, на которые объявлен конкурс, требования, предъявляемые к кандидату на замещение этих должностей, условия прохождения муниципальной службы по этим должностям, место и время приема документов на бумажном носителе, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок проведения, другие информационные материалы.

3.5. Для участия в конкурсе кандидат представляет:

а) личное заявление;

б) анкету по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (для работающих граждан заверенные кадровыми службами по месту работы (службы);

копии документов об образовании и квалификации, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) документ об отсутствии у кандидата заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) согласие на обработку персональных данных;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Копии документов, указанные в настоящем пункте, представляются с предъявлением подлинников для сверки (за исключением копии трудовой книжки, заверенной кадровой службой).

3.6. Муниципальный служащий, гражданин, замещающий должность, не отнесенную к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования город Алексин, изъявившие желание участвовать в конкурсе не представляет документы, указанные в пункте 3.5 настоящего положения (за исключением подпунктов а, б).

3.7. Документы, указанные в пункте 3.5. настоящего Положения, представляются в управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению администрации муниципального образования город Алексин в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.

Документы, указанные в пункте 3.5. настоящего Положения, могут представляться кандидатом на бумажном носителе лично или посредством почтовой связи, а также в электронном виде.

В случае представления кандидатом указанных документов в электронном виде оригиналы документов должны быть представлены в управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению администрации муниципального образования город Алексин им лично до начала проведения очных оценочных процедур.

Несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в электронном виде, и их оригиналах, является основанием для отказа в допуске кандидата к дальнейшему участию в конкурсе.

Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки

3.8. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя главы администрации муниципального образования город Алексин, подлежит проверке.

3.9. Решение о дате, месте и времени проведения очных оценочных процедур и заседания комиссии принимается главой администрации муниципального образования город Алексин.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. Не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения очных оценочных процедур информация о дате, месте и времени их проведения размещается на официальном сайте. Соответствующая информация направляется кандидатам посредством почтовой связи либо по электронной почте.

3.12. В ходе очных оценочных процедур проводится оценка кандидатов с использованием не противоречащих Федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям соответствующей группы, на включение в кадровый резерв по которой претендуют кандидаты.

3.13. Использование всех перечисленных в пункте 3.12 настоящего Положения методов оценки не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении очных оценочных процедур определяются комиссией.

3.14. Комиссия в ходе заседания оценивает результаты очных оценочных процедур.

3.15 Очные оценочное процедуры и заседание комиссии проводятся при наличии не менее одного кандидата, соответствующего установленным требованиям.

3.16. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в кадровый резерв администрации муниципального образования город Алексин либо отказа в таком включении.

3.17. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок одновременно на официальных сайтах.

3.18. По результатам конкурса не позднее 14 дней с даты принятия решения комиссией издается распоряжение о включении кандидата в кадровый резерв администрации муниципального образования город Алексин.

3.19. Документы кандидатов могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в управлении по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению, после чего подлежат уничтожению.

3.20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану (приложение 5), в котором предусматриваются мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку необходимых навыков.

4.2. В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть предусмотрены следующие мероприятия:

- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

- временное исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует (на период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности основного работника);

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью получения знаний и практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве;

- выполнение отдельных поручений по должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует;

- привлечение к участию в подготовке муниципальных правовых актов, программ, других документов;

- самостоятельная подготовка по направлениям, связанным с исполнением обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует,

- стажировка гражданина в структурном подразделении администрации,

- иные формы работы, не запрещенные законодательством.

4.3. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета.

4.4. Заместители главы администрации, руководитель аппарата, руководители структурных подразделений осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений составляют для лиц, включенных в кадровый резерв, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, направляют в управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению, ежегодно не позднее 30 декабря отчеты о работе с кадровым резервом.

4.5. Управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению:

организует изучение федеральных законов, нормативно-правовых актов вышестоящих органов, муниципальных нормативных актов лицами, зачисленными в кадровый резерв;

контролирует наличие у них индивидуальных планов подготовки;

готовит проекты распорядительных документов о направлении муниципальных служащих, зачисленных в кадровый резерв, на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

4.6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет руководитель аппарата, который несет ответственность за формирование и подготовку резерва, ставит задачи перед руководителями структурных подразделений по организации работы с резервом и осуществляет через управление по организационной, кадровой работе и информационному обеспечению контроль за их исполнением, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений о работе с резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

4.7. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

4.8. Предельный срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Порядок исключения из кадрового резерва

4.1.Лица, включенные в кадровый резерв, могут быть исключены из его состава на следующих основаниях:

при назначении на вакантную должность муниципальной службы (в порядке должностного роста);

при повторном отказе от прохождения переподготовки и (или) повышения квалификации;

при повторном отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы;

при наличии неудовлетворительных результатов выполнения муниципальным служащим (гражданином) мероприятий индивидуального плана подготовки, а также уклонение от их выполнения;

при предоставлении личного заявления об исключении из кадрового резерва;

при пребывании в кадровом резерве более трех лет;

при обнаружении обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на муниципальной службе;

при привлечении к уголовной или административной ответственности.

4.2. Исключение муниципального служащего и (или) гражданина из кадрового резерва оформляется распорядительным документом.

4.3. Информирование муниципального служащего и (или) гражданина в письменной форме о его исключении из кадрового резерва осуществляется управлением по организационной, кадровой работе  и информационному обеспечению.