Решение Тверского областного суда от 5 августа 2015 г. N 3-64/2015 В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В связи с этим заявление ООО "Нелидовская межрайбаза" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка удовлетворено (извлечение)

Решение Тверского областного суда от 5 августа 2015 г. N 3-64/2015
(извлечение)

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Некрасовой В.И.

с участием представителя заявителя - Иванова В.А.,

представителей заинтересованных лиц:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - Бородулиной Е.А.

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области - Бусаковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Нелидовская межрайбаза" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, установил:

ООО "Нелидовская межрайбаза" обратилось в Тверской областной суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и установлении ее в размере рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, равной <данные изъяты> руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что указанный земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности. Кадастровая стоимость земельного участка была определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере <данные изъяты> руб., что существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, и затрагивает права и законные интересы заявителя, так как приводит к необоснованному увеличению уплачиваемого им земельного налога.

В судебном заседании представитель ООО "Нелидовская межрайбаза" Иванов В.А. заявленные требования поддержал, уточнив их в части размера рыночной стоимости земельного участка по результатам проведенной судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость равной <данные изъяты> руб.

Представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - Бородулина Е.А. и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области - Бусакова С.В. против удовлетворения требований заявителя, уточненных по результатам проведенной судебной экспертизы, не возражали.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрация Нелидовского района Тверской области, Администрация г. Нелидово Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Администрация Нелидовского района Тверской области, Администрация г. Нелидово Тверской области представили возражения, где указано, что заявитель не является собственником земельного участка, а представленный им отчет об оценке не подтверждает несоответствие актуальной кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 01 января 2015 года, его рыночной стоимости.

Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации торговой базы, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ООО "Нелидовская межрайбаза" на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15 февраля 2010 года N 8, государственная регистрация права произведена 18 мая 2011 года.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В статье 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указано, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года N 13-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Земельный участок с кадастровым номером N вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно кадастровой справке от 29 мая 2015 года кадастровая стоимость участка была определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере <данные изъяты> руб.

Следовательно, ООО "Нелидовская межрайбаза" как налогоплательщик вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка, установленную данным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки указанного земельного участка заявитель 10 марта 2015 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 19 марта 2015 года заявление ООО "Нелидовская межрайбаза" было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного обществом отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 2014 года N 611, что послужило основанием для обращения общества в суд.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, в подтверждение его рыночной стоимости заявитель представил выполненный оценщиком ООО "Капитал оценка" Морозовой Е.В. отчет об оценке от 30 января 2015 года N 9/15, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере <данные изъяты> руб.

Согласно экспертному заключению от 18 февраля 2015 года N 006/2015/Тверь на указанный отчет, составленному экспертом экспертного совета Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Не соглашаясь с выводами оценщика, Управление Росреестра по Тверской области в возражениях на заявление указало, что оценщик при проведении оценки с применением сравнительного подхода необоснованно не применил корректировку относительно категории и назначения в отношении земельного участка-аналога N 2; использовал для сравнения объект-аналог N 1, предложенный для продажи в феврале 2012 года; не обосновал применение средней, а не максимальной повышающей корректировки относительно коммуникаций, находящихся рядом с участками-аналогами; необоснованно определил корректировку на местоположение на основании сравнения цен на жилую недвижимость; указал на отсутствие на участке-аналоге N 2 железнодорожных путей, в то время как такая информация в объявлении о его продаже не приведена.

Между тем, из содержания приложенного к отчету об оценке от 30 января 2015 года N 9/15 объявления о продаже земельного участка-аналога N 2 следует, что он, как и оцениваемый участок, относится к землям населенных пунктов, имеет производственно-складское назначение; корректировка на время продажи аналога N 1 не производилась, так как цена являлась действительной на дату оценки; размер повышающей корректировки на наличие на оцениваемом участке коммуникаций в отчете обоснован; расчет корректировки на местоположение на основе анализа цен на жилую недвижимость обусловлен недостаточной развитостью рынка земельных участков производственно-складского назначения; вывод об отсутствии на участке N 2 железнодорожной ветки следует из объявления о его продаже, не содержащего сведений о наличии данного элемента инфраструктуры участка, влияющего на его стоимость.

С учетом возражений заинтересованного лица относительно выводов оценщика, для подтверждения рыночной стоимости земельного участка в ходе производства по делу по ходатайству заявителя определением суда от 15 июня 2015 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно заключению эксперта ООО "РосПрофОценка" Рыкова О.А., являющегося членом саморегулируемой организации Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков", рыночная стоимость земельного участка на 01 января 2013 года составила <данные изъяты> руб., что незначительно отличается от результата оценки, выполненной оценщиком ООО "Капитал оценка".

Оценивая данное экспертное заключение в соответствии со статьями 67, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что оно соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики.

Экспертом проведен анализ рынка земельных участков Тверской области и г. Нелидово, представлена информация по ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети Интернет.

При применении сравнительного подхода оценщиком были подобраны аналоги-объекты, по своим характеристикам сопоставимые с объектом оценки. Значения единицы сравнения для объектов-аналогов по соответствующим элементам сравнения скорректированы в зависимости от соотношения характеристик объекта оценки и объекта-аналога. Величина и основания использования корректировок оценщиком обоснованы.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие о возможной его заинтересованности в исходе дела, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ. Допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, участвующими в деле лицами не представлено.

Участвующие в деле заинтересованные лица согласились с выводами экспертного заключения, о назначении повторной судебной оценочной экспертизы не просили, доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, в ходе рассмотрения дела не представили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов заявителя о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, равной <данные изъяты> руб., подтверждены доказательством, удовлетворяющим критериям относимости, допустимости и достоверности, требования ООО "Нелидовская межрайбаза" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:

заявление ООО "Нелидовская межрайбаза", поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области 10 марта 2015 года, удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и установить ее в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года - в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Т.В.Парфенова