Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 18 мая 2017 г. N 249-П-6 "О проекте закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О референдуме Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О референдуме Тверской области", внесенный избирательной комиссией Тверской области в порядке законодательной инициативы.

2. Направить указанный законопроект Губернатору Тверской области, в избирательную комиссию Тверской области.

Установить, что поправки к законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению до 2 июня 2017 года.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению доработать законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

С.А. Голубев

Принят в первом чтении

Проект
Закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области
"О референдуме Тверской области"

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 12.04.2007 N 26-ЗО "О референдуме Тверской области" (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 06.10.2011 N 59-ЗО, от 10.06.2013 N 34-ЗО, от 07.11.2014 N 77-ЗО, от 02.06.2015 N 40-ЗО) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 2 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации;";

2) в статье 3:

а) в части 4:

в первом предложении слово "комиссии" заменить словами "комиссии референдума";

во втором предложении слово "комиссий" заменить словами "комиссий референдума";

б) в части 5 слово "комиссий" заменить словами "комиссий референдума";

3) часть 1 статьи 4 после слов "Гражданин Российской Федерации, достигший" дополнить словами "на день голосования", после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

4) в части 2 статьи 10 после слов "группа граждан" дополнить словами "Российской Федерации";

5) в статье 11:

а) в части 5 слова "законодательства Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона";

б) в части 7:

в первом предложении слова "законодательства Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона";

во втором предложении слова "законодательству Российской Федерации" заменить словами "Федеральному закону";

в) в части 9 слова "законодательства Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона";

6) в части 9 статьи 12 слова "установленной комиссией Тверской области" заменить словами "установленной избирательной комиссией Тверской области";

7) в статье 13:

а) в части 5 слово "комиссию" заменить словами "комиссию референдума";

б) в части 10:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;";

в подпункте "з" после слов "собственноручно" дополнить словами либо внесены нерукописным способом или карандашом;";

в) в части 13 слова "представляется комиссии" заменить словами "представляется комиссии референдума";

8) в статье 17:

а) в части 3:

в абзаце первом слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

в абзаце втором части 3 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

б) в части 4 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";

в) часть 5 дополнить третьим предложением следующего содержания: "Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.";

9) в статье 20:

а) в части 6 слово "Комиссии" заменить словам "Комиссии референдума";

б) в части 7 слово "Комиссии" заменить словами "Комиссии референдума";

10) в статье 22:

а) четвертое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

"На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1-1 настоящей статьи.";

б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:

"1-1. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи.";

в) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. Официальный сайт избирательной комиссии Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 10.01.2003 N20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".";

г) в части 3 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 11";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.";

е) часть 5 после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";

ж) в части 7 пятое предложение исключить;

з) дополнить частью 7-1 следующего содержания:

"7-1. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию Тверской области. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";

и) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования либо непосредственно в день голосования. В участковую комиссию референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7-1 настоящей статьи. Установление иных ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";

к) в части 9:

в подпункте "з" слова "общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума направивших наблюдателя в комиссию" заменить словами "общественного объединения, направившего в комиссию референдума";

дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.";

л) в части 11:

подпункт "а" признать утратившим силу;

в подпункте "б" слова "и приложенных к ним документов" исключить;

подпункт "г" признать утратившим силу;

м) дополнить частями 11-1 - 11-3 следующего содержания:

"11-1. Представители средств массовой информации, указанные в части 11 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

11-2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 12, 3, 11-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирательной комиссией Тверской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.

11-3. Аккредитованный в соответствии с частью 11-2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

11) в статье 24:

а) в части 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

в) в части 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

12) в статье 26:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Избирательная комиссия Тверской области в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 47 Федерального закона публикует перечень региональных государственных организаций телерадиовещания, а также региональных государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.";

б) в части 5:

в абзаце первом слова "на пятый" заменить словами "на десятый";

в подпункте "а" слова "либо периодического печатного издания" заменить словами ", форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации";

дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:

"а1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";

в подпункте "в" слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из областного бюджета Тверской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума);";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

в) дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

"6. При проведении референдума Тверской области соответствующий орган исполнительной власти Тверской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Тверской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета Тверской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Тверской области.

7. При проведении референдума Тверской области орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума выделялись бюджетные ассигнований из местного бюджета на их функционирование ( в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

13) в статье 27:

а) в части 2:

в подпункте "а" слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;";

в подпункте "б" слова "(собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, публичных дебатов и дискуссий)" исключить;

б) в части 6:

в подпункте "б" слово "положения" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;";

в) дополнить частями 8-10 следующего содержания:

"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица по вопросам референдума, не имеющего в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом права проводить агитацию по вопросам референдума, не допускается.

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.

10. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.";

14) в статье 28:

а) второе предложение части 1 изложить в следующей редакции:

"Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и настоящим законом, размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

15) в статье 29:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) части 3 - 8 изложить в следующей редакции:

"3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в избирательную комиссию Тверской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссию Тверской области уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакцией негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, представленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией Тверской области, и представлять данные такого учета в избирательную комиссию Тверской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

16) в статье 30:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";

б) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

в) в части 18:

в первом предложении слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России") (иную кредитную организацию)";

во втором предложении слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России") (иной кредитной организации)";

17) в статье 31:

а) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади , на равных условиях.";

б) в части 13:

в первом предложении слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России") (иную кредитную организацию)";

во втором предложении слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России") (иной кредитной организации)";

18) в статье 33:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Тверской области. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

б) в части 4:

в первом предложении после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";

второе предложение дополнить словами ", и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из фонда референдума";

дополнить предложением следующего содержания: "При проведении референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда референдума, с нарушением требований, установленных частями 5, 6, 8, 10 статьи 27 настоящего закона, частью 3 настоящей статьи.";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 9, 10 статьи 27 настоящего закона.";

д) в части 8 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

е) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";

12) в части 7 статьи 35 после слов "Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений," дополнить словами "информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума,";

19) в статье 37:

а) в части 8:

во втором предложении слова "частей 5 и 6" заменить словами "частей 6 и 7";

в четвертом предложении слова "частями 5 и 6" заменить словами "частями 6 и 7";

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии Тверской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России".";

в) в абзаце первом части 12 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

г) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.";

20) в части 1 статьи 40 слова "частью 4 статьи 19 настоящего закона," исключить;

21) часть 15 статьи 40-1 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными избирательной комиссией Тверской области, в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в референдуме.";

22) часть 5 статьи 41 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии Тверской области, в этих целях используются конверты.";

23) в статье 42:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 22 настоящего закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) в части 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) часть 11 изложить в новой редакции:

"11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если избирательной комиссией Тверской области, в соответствии с пунктом 4 статьи 63 Федерального закона, частью 5 статьи 41 настоящего закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

г) дополнить частями 11-1 и 11-2 следующего содержания:

"11-1. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

11-2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 22 настоящего закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводится голосовании и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.";

д) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";

24) в статье 44:

а) в части 1:

в первом предложении слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";

во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";

б) часть 2 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";

в) в части 3 слова "членов комиссии" заменить словами "членов комиссии референдума";

г) в части 6 слова "членам участковой комиссии" заменить словами "членам участковой комиссии референдума";

д) в части 8:

во втором предложении слова "вышестоящей комиссии" заменить словами "вышестоящей комиссии референдума";

в третьем предложении слово "комиссией" заменить словами "комиссией референдума";

е) в части 9:

в первом предложении слова ", выезжающие по заявлениям (устным обращениям)" заменить словами "с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования";

во втором предложении после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";

дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии референдума.";

ж) в части 14:

в первом предложении слова "члены комиссии" заменить словами "члены комиссии референдума";

во втором предложении слова "членам комиссии" заменить словами "членами комиссии референдума";

з) в части 16 слова "членов комиссии" заменить словами "членов комиссии референдума";

25) в статье 46:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 22 настоящего закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.";

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.";

в) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные участковой комиссией референдума. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";

г) абзац первый части 21 изложить в следующей редакции:

"21. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону, пунктом 6 статьи 68 Федерального закона (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосовании, предусмотренной законом";

д) во втором предложении части 22 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней" заменить словами ", а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений";

е) часть 27 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума и проставление их подписей не требуются.";

26) в первом предложении части 8 статьи 47 слово "вправе" заменить словом "обязана";

27) в статье 48:

а) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий референдума, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия Тверской области. Члены избирательной комиссии Тверской области с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах референдума избирательная комиссия Тверской области принимает решение о результатах референдума.";

б) в части 5:

в третьем предложении слово "комиссии" заменить словами "комиссии референдума";

в четвертом предложении слова "соответствующей комиссии" заменить словами "соответствующей комиссии референдума".

28) Приложение N 2 признать утратившим силу.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя

Пояснительная записка
к проекту закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О референдуме Тверской области"

1. Общая характеристика проекта правового акта.

Проект закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О референдуме Тверской области" вносится избирательной комиссией Тверской области в соответствии со статьей 100 Устава Тверской области.

Законопроектом уточняются отдельные вопросы проведения агитации по вопросу референдума, уточняется статус негосударственных СМИ, уточняется порядок проведения совместных агитационных мероприятий в соответствии с федеральным законодательством, вводятся ограничения на использование изображения физических лиц в агитационных материалах и распространения печатных агитационных материалов. В соответствии с федеральным законодательством уточняется порядок назначения наблюдателей и участие СМИ в освещении голосования и подведения итогов голосования. В связи с изменениями наименования Сбербанка России соответствующие правки вносятся в закон.

Проект также предусматривает внесение ряда юридико-технических поправок.

2. Обоснование необходимости принятия проекта правового акта.

Принятие данного законопроекта обусловлено необходимостью приведения закона Тверской области "О референдуме Тверской области" в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Федеральными законами от 15.02.2016 N 29-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей", от 09.03.2016 N 65-ФЗ "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 09.03.2016 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации", от 05.04.2016 N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статьи 62 и 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

3. Возможные последствия принятия правового акта.

Принятие Законопроекта вносит изменения, приводящие Закон Тверской области "О референдуме Тверской области" в соответствие с федеральным законодательством.

4. Оценка соответствия проекта правового акта федеральному и региональному законодательству.

Соответствует и приводит Закон Тверской области "О референдуме Тверской области" в соответствие с федеральным законодательством.

5. Финансово-экономическое обоснование проекта правового акта.

Принятие Законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета Тверской области.

6. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия и ее результатах.

Заключение об оценке регулирующего воздействия не требуется. Не затрагивает интересов предпринимательской и иной инвестиционной деятельности.

Перечень
нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих принятию, изменению, признанию утратившими силу в связи с принятием проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О референдуме Тверской области"

В случае принятия проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О референдуме Тверской области" признания нормативных правовых актов утратившими силу, внесения изменений в иные законы Тверской области не потребуется.