Приложение. Методика прогнозирования доходов областного бюджета администрируемых департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

Приложение

Методика
прогнозирования доходов областного бюджета администрируемых департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
(утв. приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 1206)

Прогноз доходов областного бюджета в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из следующих способов:

1. методом прямого счета;

2. усреднение.

1. Прогнозирование доходов областного бюджета методом прямого счета.

1.1. (КБК 09811202012010000120) Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр местного значения.

Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами разработана в соответствии со статьями 13.1 и 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию", утверждена приказом МПР РФ от 30.09.2008 г. N 232.

Расчет прогноза поступлений разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами по участкам недр местного значения, производится по формуле:

П А х Р,

где:

П - прогнозируемая сумма разовых платежей за пользование недрами (рублей за год);

А - количество планируемых аукционов, (шт. за год);

Р - среднее значение минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, (рублей по итогам прошедшего года).

1.2. (КБК 09811202052010000120) Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Плата за проведение государственной экспертизы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69.

Расчет прогноза поступлений платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения производится по формуле:

П Э х Р,

где:

П - прогнозируемая сумма доходов за проведение государственной экспертизы, (рублей за год);

Э - количество планируемых экспертиз, (шт. за год);

Р - среднее значение размера платы за проведение государственной экспертизы, (рублей по итогам прошедшего года).

1.3. (КБК 09811202102020000120) Сборы за участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения.

Размер сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения для одного заявителя утвержден приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 31.03.2014 N 337.

Прогнозируемая сумма доходов от сборов за участие в аукционах производится по формуле:

П= А х У х Р,

где:

П - прогнозируемая сумма доходов от сборов за участие в аукционах (рублей за год);

А - количество планируемых аукционов, (шт. за год);

У - среднее количество участников на один аукцион (шт. по итогам прошедшего года);

Р - размер сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения для одного заявителя, (рублей).

1.4. (КБК 09810807300010000110) Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Прогнозирование поступлений в областной бюджет государственной пошлины (в разрезе видов госпошлины) осуществляется, исходя из ожидаемого поступления государственной пошлины за текущий год и показателей, характеризующих увеличение (уменьшение) количества регистрационных действий на очередной финансовый год и (или) размеров государственной пошлины, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Виды государственной пошлины:

1. за выдачу разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (далее - разрешения);

2. за утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - утверждения нормативов);

3. за предоставление лицензий на право пользования недрами (далее - предоставление лицензий).

Прогноз поступлений определяется расчетным путем, с учетом статистических данных и показателей, влияющих на сумму прогнозируемого дохода (единовременных поступлений).

Сумма государственной пошлины, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году, рассчитывается по следующей формуле:

ГП= Гп1+ГП2+ГП3, где:

ГП - сумма государственной пошлины, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году;

ГП1 - сумма государственной пошлины за выдачу разрешений, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году;

ГП2 - сумма государственной пошлины за утверждение нормативов, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году;

ГП3 - сумма государственной пошлины за предоставление лицензий, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году.

Сумма каждого из видов государственной пошлины, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году, рассчитывается по следующей формуле:

ГП1 (ГП2, ГП3) = О+/-Д,

где

ГП1 (ГП2, ГП3) - сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет, в прогнозируемом году;

О - ожидаемое поступления госпошлины в областной бюджет в текущем году;

Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы областного бюджета по госпошлине в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.

Ожидаемое поступление государственной пошлины в текущем году рассчитывается, исходя из показателей прошлых лет, и зависит от количества поданных заявлений на получение разрешений, утверждения нормативов, предоставления лицензий, рассчитывается по следующей формуле:

О = КЗ X РГП,

где:

КЗ - количество ожидаемых (с учетом фактически поступивших в текущем году) заявлений (обращений);

РГП - размер государственной пошлины, установленный главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.5. (КБК 09811302992020000130) Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации.

Государственная экологическая экспертиза (далее - ГЭЭ) носит заявительный характер, в связи с чем, планирование ее проведения на предстоящий финансовый год является ориентировочным, приблизительным и зависит от объемов финансирования заказчика экспертизы.

Расчет прогноза поступлений от компенсации затрат по организации и проведению ГЭЭ объектов регионального уровня в Новосибирской области производится по формуле:

Э = К х ФЗ *,

где:

Э - прогнозируемая сумма поступлений от компенсации затрат по организации и проведению ГЭЭ, (рублей за год);

К - количество планируемых к проведению ГЭЭ, (шт. за год);

ФЗ - фактические затраты на проведение одной ГЭЭ, согласно утвержденной сметы расходов.

* фактические затраты на проведение одной ГЭЭ рассчитаны в соответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ в порядке, установленном приказами Минприроды РФ от 23.09.2013 N 404 "Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", от 12.05.2014 N 205 "Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

1.6. (КБК 09820202051020000151) Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ

(КБК 09820203019020000151) Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Объем субсидии, субвенций федерального бюджета бюджету Новосибирской области в прогнозном периоде определяется исходя из объемов федеральных бюджетных средств согласно Федеральному закону о федеральном бюджете на очередной год и (или) нормативным правовым актам о распределении субсидий бюджетам субъектов РФ и (или) соглашениям о предоставлении средств федерального бюджета бюджету области на реализацию мероприятий федеральных целевых программ.

2. Прогнозирование доходов областного бюджета методом усреднения.

2.1. (КБК 098 1 16 25086 02 0000 140) Денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного законодательства, установленного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, налагаемые исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - штрафы).

Для расчета прогноза поступлений в областной бюджет штрафов используются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Законодательство Российской Федерации, Новосибирской области устанавливающее меры ответственности за нарушения нарушение водного законодательства, установленного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности.

Сумма штрафов, прогнозируемая к поступлению в областной бюджет в расчетном году рассчитывается по следующей формуле:

Прочие поступления от штрафов за 3 последние года, предшествующих году в котором осуществляется планирование, по данным бюджетной отчетности.

ДШ =

ДШ - прогнозируемый объем прочих поступлений от штрафов на планируемый год;

ДШ - фактическое поступление прочих поступлений от штрафов в i-год предшествующий году, в котором осуществляется планирование.