Постановление Правительства Новосибирской области от 14 ноября 2017 г. N 410-п "Об утверждении перечня мероприятий Новосибирской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2018 год"

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы" в приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Новосибирской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2018 год.

2. Определить министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.

И.о. Губернатора Новосибирской области

В.М. Знатков

Перечень мероприятий
Новосибирской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2018 год
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 14 ноября 2017 г. N 410-п)

1. Информация о сложившихся в Новосибирской области условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Новосибирской области на начало 2017/2018 учебного года	Уровни общего образования в городских поселениях	Начальное	1	101244
		Основное	2	107346
		Среднее	3	20353
	Уровни общего образования в сельской местности	Начальное	4	27503
		Основное	5	30855
		Среднее	6	5012
Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, на начало 2017/2018 учебного года	Уровни общего образования в городских поселениях	Начальное	7	20249
		Основное	8	25763
		Среднее	9	5699
	Уровни общего образования в сельской местности	Начальное	10	8798
		Основное	11	11046
		Среднее	12	1959

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области.

Общеобразовательные организации				Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры			Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество		958		335			623
Расположенные в сельской местности		619		274			345
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные для проведения занятий			Из числа спортсооружений			Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	всего		в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварий-ном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности	требуют ремонта	из них находятся в аварий-ном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
Спортивные залы	885		580	243	0	0	179	0	0
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	4496		3054	1226	0	0	796	0	0
Футбольное поле	588		325	106	0	0	64	0	0
Баскетбольная площадка	539		377	99	0	0	76	0	0
Волейбольная площадка	627		439	158	0	0	91	0	0
Площадка для подвижных игр	420		294	40	0	0	27	0	0
Хоккейная коробка	228		160	62	0	0	54	0	0
Ледовая площадка	106		64	0	0	0	0	0	0
Тренажерная площадка	109		76	15	0	0	11	0	0
Спортивно-развивающая площадка	226		158	114	0	0	81	0	0
Иные спортивные площадки	86		64	18	0	0	12	0	0
Лыжная трасса	185		129	12	0	0	6	0	0
Беговые дорожки	484		339	250	0	0	194	0	0
Сектор для прыжков в длину	647		453	302	0	0	162	0	0
Сектор для метания	251		176	54	0	0	22	0	0
Плавательные бассейны (всего), из них:	44		7	0	0	0	0	0	0
50-метровые	0		0	0	0	0	0	0	0
25-метровые	12		1	0	0	0	0	0	0
Иных размеров	32		6	0	0	0	0	0	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

1.3.1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры.

Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры и спорта, привлечения детей, подростков и молодежи к активному образу жизни, к занятиям спортом. Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни в Новосибирской области является совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства.

Принимая во внимание центральную роль образовательных организаций в социальном пространстве сельских поселений, в Новосибирской области получила развитие модель школы как центра физической культуры и физкультурно-спортивной активности населения. Школа берет на себя ряд функций по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг для сельского населения, организации физкультурных и спортивных мероприятий, пропаганде здорового образа жизни.

Важнейшим элементом, определяющим долгосрочную перспективу развития физической культуры и спорта, является создание современных условий в общеобразовательных организациях, особенно расположенных в сельской местности.

Данная задача решается поступательным развитием материально-технической базы общеобразовательных организаций в Новосибирской области. Работа по созданию современных условий обучения и воспитания ориентирована на требования новых образовательных стандартов и носит комплексный и планомерный характер. Исходя из анализа потребностей, в Новосибирской области активно проводится работа по строительству и реконструкции школ с учетом современных требований к безопасности образовательного процесса, санитарным нормам, архитектурным и планировочным решениям и технологиям строительства зданий. При этом на территории объектов образования обязательно предусматривается формирование комплексной социокультурной среды - обустройство территории спортивными сооружениями, площадками, местами для организации развивающего досуга.

Всего с 2012 года на строительство и реконструкцию школ в Новосибирской области было направлено более 4,5 млрд. рублей. Благодаря системному подходу к реализации данных мероприятий, доля обучающихся в современных условиях постоянно увеличивается и в настоящее время составляет 97,0% от общего контингента. В перспективе планируется дальнейшее развитие инфраструктурного комплекса. Для создания условий получения качественного образования в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п, запланировано строительство 21 спортивного зала, в государственной программе Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п, предусмотрены средства на проведение капитальных ремонтов спортивных залов общеобразовательных организаций.

Особое внимание уделяется обустройству открытых плоскостных сооружений на территориях школ, строительству хоккейных коробок и спортивных площадок. За последние годы отремонтировано 73 школьные спортивные площадки, построено 19 хоккейных коробок. Обустройство современных спортивных площадок на территории школ позволяет обеспечивать выполнение учебных планов и программ по физической культуре, привлечь учащихся к внеурочным спортивным занятиям, в том числе с участием родителей и спортивной общественности.

Продолжается работа по оснащению общеобразовательных организаций спортивным оборудованием и инвентарем, так в 2017 году приобретено и поставлено свыше 50 тысяч единиц спортивного инвентаря и оборудования для уроков физической культуры.

В 2014 году началась реализация федерального проекта по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

За четыре прошедших года проведен ремонт 134 школьных спортивных залов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в 2 общеобразовательных организациях под спортивные залы перепрофилированы имеющиеся аудитории, в 16 - обустроены открытые плоскостные спортивные сооружения. В рамках проекта создано 88 школьных спортивных клубов. В общеобразовательных организациях, участвующих в проекте, доля обучающихся, активно занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 30,0%.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования.

Услуги внеурочной занятости и дополнительного образования детей предоставляются во всех образовательных организациях в Новосибирской области. В общеобразовательных организациях услугами дополнительного образования охвачено более 159 тысяч обучающихся, из них более 112 тысяч детей занимаются на базе школ. В общеобразовательных организациях реализуется более 10 000 программ дополнительного образования. Как результат, в области работает 2 705 спортивных кружков и секций (на платной основе - 119 кружков), из них 1 552 в сельской местности (на платной основе - 6 кружков). По итогам 2017 года внеурочной занятостью по спортивному направлению охвачено 50,2% обучающихся, из числа обучающихся в сельских школах - 63,0%.

С 2011 года в Новосибирской области реализуется региональный проект "Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни", в котором принимают участие 42 общеобразовательные организации в Новосибирской области и около 30 000 обучающихся.

Школы - участники проекта стали муниципальными центрами организации физкультурно-оздоровительной работы. Деятельность общеобразовательных организаций, участвующих в проекте, позволила увеличить количество обучающихся, охваченных физкультурно-оздоровительными мероприятиями, более чем на 25,0%.

С целью создания условий для рационального сочетания образовательного и учебно-тренировочного процессов, осуществления спортивной подготовки одаренных, перспективных обучающихся и дальнейшей подготовки высококвалифицированных спортсменов по отдельным видам спорта, пропаганды и популяризации занятий физической культурой и спортом, здорового образа жизни среди обучающихся с 2012/2013 учебного года в 5 сельских школах открыты специализированные классы по видам спорта с углубленным учебно-тренировочным процессом. В спортивных классах отмечается повышенный уровень физического развития детей, увеличилось количество победителей и призеров соревнований по видам спорта районного, регионального и Всероссийского уровня, 85,0% обучающихся спортивных классов выполнили спортивные разряды.

Среди детей, занимающихся дополнительными образовательными программами спортивного профиля, 645 человек выполнили нормативы на получение звания мастера спорта, 2 - мастера спорта международного класса.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов.

С целью приобщения обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развитию детско-юношеского спорта в общеобразовательных организациях в Новосибирской области инициирован процесс создания школьных спортивных клубов.

На сегодняшний день в школах в Новосибирской области функционируют 180 спортивных клубов. Спортивные клубы по форме организации являются общественными объединениями, имеют всю необходимую нормативно-правовую основу: приказ об открытии, положение, план работы и т.д. В каждом спортивном клубе имеется своя символика и атрибутика, организовано взаимодействие с другими образовательными организациями, организациями физической культуры и спорта, общественными организациями. С целью определения лучшего опыта деятельности школьных спортивных клубов среди них ежегодно проводятся соревнования, конкурсы. В 2017 году был проведен региональный этап открытого Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов, в котором приняли участие 24 общеобразовательные организации. Победители регионального этапа смотра-конкурса приняли участие во Всероссийском этапе.

Среди школьных спортивных клубов проводятся также областные соревнования по общей физической подготовке и баскетболу.

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия.

В Новосибирской области ежегодно формируется единый календарь спортивно-массовых мероприятий. За 9 месяцев 2017 года проведено 17 спортивных мероприятий (соревнования, конкурсы), в числе которых Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры". В 2017 году участниками соревнований стали 277 366 школьников.

В 2017 году по итогам участия Новосибирской области в заключительном этапе XII Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам", 2 общеобразовательные организации стали лауреатами:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение Маслянинская средняя общеобразовательная школа N 1 Маслянинского района;

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Сузунская средняя общеобразовательная школа N 1" Новосибирской области.

С января 2016 года в общеобразовательных организациях в Новосибирской области началось внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО).

За 9 месяцев 2017 года в сдаче норм ГТО приняли участие 12 000 школьников (2016 год - 6570), из них сдали нормативы 2 594 (2016 год - 2091 человек), в том числе на золотой значок - 481 (2016 год - 340 человек), серебряный - 1 257 (2016 год - 729), бронзовый - 856 (2016 год - 457).

В период с 18 октября по 8 ноября 2017 года сборная команда обучающихся образовательных организаций в Новосибирской области примет участие в заключительном этапе летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", который пройдет в Международном детском центре "Артек".

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году.

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий.

2.1.1. Развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в 2018 году.

Основными принципами развития физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в 2018 году являются создание оптимальных условий для организации и проведения занятий различного формата по физической культуре с обучающимися, современность конструктивных решений физкультурно-спортивных сооружений, их эстетическая привлекательность (дизайн интерьеров, яркая окраска, использование современных материалов), возможность использования физкультурно-спортивных сооружений всеми возрастными группами обучающихся с целью их максимального привлечения к физической культуре и спорту, возможность ориентации на виды спорта, наиболее популярные в конкретном муниципальном образовании, общеобразовательной организации, безопасность эксплуатации (в том числе безопасность конструкций, материалов, лакокрасочных покрытий), компактность проектного решения, простота сборки (разборки) и установки необходимого спортивного оборудования, шаговая доступность межшкольных спортивных сооружений для проведения физкультурных занятий с обучающимися.

2.1.2. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке отбора общеобразовательных организаций), расположенных в сельской местности, в которых реализуются мероприятия в 2018 году.

Для участия в проекте отобраны общеобразовательные организации в Новосибирской области, расположенные в сельской местности, в которых имеется потребность в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом, активно участвующие в районных, региональных, всероссийских соревнованиях и конкурсах, укомплектованные квалифицированными кадрами. Во всех этих школах есть положительный опыт физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с различными слоями сельского населения.

Мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом будут реализовываться в 10 сельских общеобразовательных организациях в Новосибирской области, в которых обучаются 3 409 обучающихся, из них 1135 занимаются физической культурой и спортом на начало 2017/2018 учебного года.

В результате реализации мероприятий 2018 года количество занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время возрастет на 931, и составит 2 066 человек. Улучшение условий для занятий физической культурой и спортом будет способствовать формированию позитивного отношения к здоровому образу жизни у педагогов и обучающихся, выравниванию возможностей детей на получение качественного образования в современных условиях, независимо от места их проживания.

2.1.3. Описание мероприятий, направленных на приобщение обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В целях формирования у обучающихся устойчивой мотивации к регулярным, систематическим занятиям физической культурой и спортом, укрепления здоровья детей в Новосибирской области реализуется комплекс мер по созданию целостной системы по приобретению и сохранению их физического, психического, социального благополучия.

Для приобщения детей к систематическим занятиям спортом и совершенствования в избранном виде спорта, участия в соревнованиях, приобретения знаний и навыков инструкторской и судейской практики во всех общеобразовательных организациях в Новосибирской области создаются спортивные секции для обучающихся, желающих заниматься определенными видами спорта.

Эффективным средством мотивации и повышения интереса к систематическим занятиям физическими упражнениями в школах являются подвижные игры. Соревновательно-игровой метод ориентирован на обучение без принуждения и повышение двигательной активности участников образовательного процесса.

Во всех общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, на переменах организовано проведение подвижных игр для обучающихся младших классов, для обучающихся с 1 по 8 класс на уроках регулярно проводятся физминутки, динамические паузы.

Важным социальным фактором, формирующим привычную двигательную активность, в школах является организация массовых спортивных соревнований и создание благоприятных условий для регулярных тренировочных занятий различными видами спорта.

Традиционными стали спортивные кроссы "Золотая осень", "Лыжня России". Один раз в четверть во всех школах в Новосибирской области проходят Дни здоровья со спортивными эстафетами, играми, соревнованиями.

Важную роль в приобщении детей к физкультуре и спорту отводится родителям, их участию в школьных и районных соревнованиях вместе с детьми, материальному оснащению школ спортивным оборудованием, наличию спортивного городка, многофункциональной спортивной площадки, инвентаря, также наличию грамотных специалистов.

Значительную роль в повышении мастерства педагогов физической культуры и спорта играет конкурсное движение. Ежегодно проводятся спартакиады среди педагогических работников, в которых принимают участие команды всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, количество участников таких соревнований превышает 1 700 человек.

2.1.4. Описание мероприятий, направленных на развитие сети школьных спортивных клубов, а также критерии созданных школьных спортивных клубов.

В 2018 году в общеобразовательных организациях в Новосибирской области, расположенных в сельской местности, будет создано 10 школьных спортивных клубов. Для открытия спортивного клуба в структуре образовательной организации необходимо наличие материально-технической спортивной базы (спортивные залы, тренажерные залы, спортивные площадки и т.д.), квалифицированных кадров, не менее двух спортивных секций по видам спорта, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием, активное участие обучающихся в спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного уровня.

Спортивные клубы способствуют повышению мотивации школьников к систематическим занятиям физкультурой и спортом, развитию традиционных и наиболее популярных в регионе видов спорта. В своей деятельности спортивные клубы будут выполнять следующие функции:

организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе школьных этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры";

формирование команд по видам спорта и обеспечение их участия в соревнованиях разного уровня (межшкольных, муниципальных, территориальных);

пропаганда в общеобразовательных организациях основных идей физической культуры, спорта, здорового образа жизни;

поощрение обучающихся, добившихся высоких показателей в физкультурно-спортивной деятельности.

Формирование и развитие клубного движения в общеобразовательных организациях позволяет систематизировать деятельность разрозненных секций, тем самым расширяя возможности эффективного использования спортивной инфраструктуры организаций в целях развития массового спорта.

2.2. Показатели результативности использования субсидии:

N п/п	Наименование показателя результативности		Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете Новосибирской области, (тыс. рублей)
1	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, единиц		9	25.12.2018	11 530,6
2	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, единиц		-	-	-
3	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, %	Начальное общее образование	1,5	25.12.2018	-
		Основное общее образование	1,4	25.12.2018	-
		Среднее общее образование	1,9	25.12.2018	-
4	Увеличение количества общеобразовательных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом, единиц		10	15.11.2018	-
5	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, единиц		1	25.12.2018	1 281,2

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях:

N п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, тыс. рублей	Дата начала реализации	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2018 года)
1	Ежеквартальная отчетность муниципальных районов об исполнении мероприятий Перечня	-	01.03.2018	15.12.2018
2	Посещение объектов с целью осуществления текущего контроля за ходом проведения мероприятий	-	01.03.2018	15.12.2018
3	Проведение совещаний в министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с участием глав муниципальных образований области и руководителей заинтересованных общественных организаций	-	01.05.2018	15.12.2018
4	Освещение хода реализации мероприятий на сайте министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области	-	01.03.2018	15.12.2018