Решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 25 июня 2014 г. N 5 "Об утверждении положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области (в редакции решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 2 июля 2015 г. N 2)"

В соответствии со статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 15 п. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Новосибирского района Новосибирской области Совет депутатов Новосибирского района Новосибирской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 22.09.2011 г. N 9 "О положении об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области".

3. Опубликовать решение в газете "Приобская правда" и разместить на официальном сайте Новосибирского района Новосибирской области.

4. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

В.П. Саблин

Глава Новосибирского района

В.В. Борматов

Положение
об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области
(утв. решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 25 июня 2014 г. N 5)

1. Общие положения

1.1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области (далее -ИС ОГД) -организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территории Новосибирского района Новосибирской области (далее -Новосибирский район), ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

1.2. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по созданию и ведению ИС ОГД.

1.3. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности разработано в соответствии с:

- Градостроительным кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ);

- Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации - постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.02.2007 г. N 57 "Об утверждении Методики определения платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";

- распоряжением Губернатора Новосибирской области от 08.12.2008 г. N 308-р "О мерах по повышению эффективности осуществления полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности".

1.4. Целью создания и ведения ИС ОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности на территории Новосибирского района.

1.5. ИС ОГД формируется как составная часть автоматизированной муниципальной информационной системы "Управление территорией Новосибирского района" (далее -МАИС УТНР). Создаваемые впоследствии либо уже созданные органами, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями автоматизированные информационные системы должны быть совместимы с ИС ОГД путем соблюдения установленных требований к аппаратному и программному обеспечению, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации, а также используемым словарям, справочникам и классификаторам".

1.6. ИС ОГД формируется в автоматизированном режиме как составная часть МАИС УТНР в электронном виде и на бумажных носителях.

1.7. Финансирование создания и ведения ИСОГД осуществляется за счет бюджета Новосибирского района Новосибирской области.

1.8. Сведения ИС ОГД являются информационным ресурсом Новосибирского района Новосибирской области и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" находятся в муниципальной собственности.

1.9. Допустимые к использованию сокращения:

ТП - территориальное планирование;

ПЗЗ - правила землепользования и застройки;

ЗУ - земельный участок.

2. Ведение ИС ОГД

2.1. Ведение ИС ОГД, включая формирование и использование информационных ресурсов, обеспечивает муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области "Земельное бюро" (далее -МКУ "Земельное бюро") совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее -отдел архитектуры) (далее именуемые -оператор 1 для отдела архитектуры и оператор 2 для МКУ "Земельное бюро" ведения ИС ОГД).

2.2. При процессе ведения ИС ОГД выполняются следующие процедуры:

- получение информации, подлежащей занесению в ИС ОГД из источников ее поступления;

- регистрация полученной информации;

- первичная обработка поступающих данных (включая контроль их достоверности), их преобразование в форму, пригодную для учета и регистрации в автоматизированном виде;

- ведение основных и дополнительных разделов и книг ИС ОГД в соответствии с ГрК РФ, Положением "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363, приказом "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 85;

- мониторинг объектов градостроительной деятельности в соответствии федеральным и областным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными и правовыми актами Новосибирской области и Новосибирского района Новосибирской области;

- организация хранения информационных ресурсов ИС ОГД;

- защита информации от несанкционированного доступа;

- обеспечение непосредственного доступа к информации ИС ОГД пользователям, внесенным в список, утвержденный администрацией Новосибирского района;

- обмен информацией с другими территориальными и муниципальными информационными системами;

- выдача по запросам в установленном порядке сведений из ИС ОГД;

- ведение учета выданных документов.

3. Состав информационных ресурсов ИС ОГД

3.1. ИС ОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 ГрК РФ, и дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности. Дополнительные разделы ИС ОГД создаются и ведутся по решению администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее -администрация района).

Разделы состоят из общих и специальных частей, а также книг, в которых хранятся копии, размещенных в ИС ОГД документов и материалов.

Общая часть содержит наименование и реквизиты актуализированных документов, и номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов.

Специальная часть содержит -наименование и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах), номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах, ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы раздела "Геодезические и картографические материалы".

3.2. Основные разделы ИСОГД ведутся в составе, определенном Положением "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363, приказом "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 85 и включают в себя:

1. Документы ТП.

2. ПЗЗ.

3. Документацию по планировке территории.

4. Материалы об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий.

5. Документы об изъятии и резервировании ЗУ для государственных или муниципальных нужд.

6. Документы в деле о застроенных и подлежащих застройке ЗУ.

7. Геодезические и картографические материалы.

3.3. Утратил силу - Решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 2 июля 2015 г. N 2

3.4. Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением Российской Федерации. Состав справочников и классификаторов, кодировка документов, утвержденных до принятия ГрК РФ в 2004 году, осуществляется на основании "Таблицы соответствия Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ наименований градостроительной документации, утвержденной до его принятия, подлежащей инвентаризации", определены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 г. N 85.

4. Формирование информационных ресурсов ИС ОГД

4.1. Основные разделы ИС ОГД формируются путем размещения поступающих от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц копий документов применительно к территории Новосибирского района Новосибирской области, содержащих сведения, которые подлежат размещению в ИС ОГД.

4.2. Поступление градостроительной документации в ИС ОГД осуществляется в результате:

- проведения инвентаризации имеющихся документов и материалов согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 г. N 86 "Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления";

- утверждения органами государственной власти или органами местного самоуправления градостроительной документации;

- направления документов органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также сторонними организациями в порядке информационного взаимодействия на основании соглашений об информационном взаимодействии.

4.3. Оператор 1 и оператор 2 ведения ИС ОГД не позднее 14 календарных дней со дня получения копий соответствующих документов размещают их в ИС ОГД.

4.4. Документы, принятые, утвержденные или выданные органами местного самоуправления Новосибирского района, органами местного самоуправления поселений Новосибирского района, сторонними организациями и подлежащие размещению в ИС ОГД, размещаются не позднее 14 календарных дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.

4.5. Дополнительные разделы ИС ОГД формируются в ходе подготовки градостроительной и иной, связанной с ней, документации, путем размещения оператором 1 и оператором 2 ведения ИС ОГД в соответствующие базы данных копий документов, нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической, справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое, инженерно-техническое и иное развитие территории Новосибирского района. Указанные документы используются при регулировании градостроительной деятельности, подготовке и принятии управленческих решений в разных сферах жизнедеятельности, входящих в перечень вопросов местного значения

4.6. Формирование дополнительных разделов ИС ОГД осуществляется на основе взаимодействия всех структурных подразделений администрации района, администраций поселений Новосибирского района, муниципальных предприятий и учреждений, организаций немуниципальной формы собственности.

4.7. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах ИС ОГД, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах.

4.8. Документы и материалы, формирующие дополнительные разделы ИС ОГД, размещаются в ИС ОГД в течение 7 календарных дней со дня принятия, утверждения или обнародования соответствующих документов и материалов.

4.9. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в основных и дополнительных разделах ИС ОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо полученной отделом архитектуры и градостроительства (оператор 1 ведения ИС ОГД) из иных источников, после анализа и проверки имеющейся и поступившей информации.

4.10. Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в ИС ОГД, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов ИС ОГД.

4.11. Документирование и хранение сведений ИС ОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

4.12. Хранение копий документов, содержащихся в ИС ОГД, и представление их на бумажном носителе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

5. Порядок размещения сведений в ИС ОГД

5.1. Информационные ресурсы ИС ОГД ведутся по формам, регламентированным "Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 г. N 85.

5.2. Документация размещается в информационных фондах ИС ОГД при наличии сопроводительных писем, актов проведенных работ по инвентаризации, распоряжений администрации Новосибирского района Новосибирской области.

5.3. Все поступившие документы проходят первичную регистрацию в Книге учета сведений, поступивших для размещения в ИС ОГД.

5.4. После анализа поступившей документации и принятии решения по порядку ее учета, документация регистрируется в Книгах регистрации документов в соответствии с разделом ИС ОГД.

Сведения ИС ОГД систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.

5.5. Размещение полученной документации производится в Книгах хранения, Книги (тома) хранения являются единицей хранения информационных ресурсов, формируются по разделам ИС ОГД и предназначены для хранения копий документов, размещаемых в ИС ОГД.

5.6. Учет заявок на предоставление сведений ИС ОГД ведется в Книге учета заявок.

5.7. Предоставление сведений ИС ОГД регистрируется в Книге предоставления сведений ИС ОГД.

5.8. Для учета всех книг информационного фонда ИС ОГД ведется Реестр книг ИС ОГД.

5.9. Решение об оформлении отдельного документа или его части в виде отдельной книги хранения или размещении его в существующей книге принимается при регистрации документа, с учетом его объема.

5.10. Книги оформляются и ведутся в принятой, на основе открытого аукциона, автоматизированной системе для ИС ОГД и на бумажных носителях.

5.11. Регистрация сведений, размещаемых в ИС ОГД, путем заполнения Карточек регистрации сведений, каждая из которых является внутренним документом, формируемым отделом архитектуры и градостроительства (оператор 1 ведения ИС ОГД).

5.12. Содержание и состав основных разделов ИС ОГД, порядок присвоения и состав регистрационных номеров определяется федеральным законодательством.

5.13. Содержание и состав дополнительных разделов ИС ОГД, состав регистрационных номеров определяется постановлением администрации района.

6. Предоставление сведений ИС ОГД

6.1. Сведения ИС ОГД носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа, и предоставляются всем заинтересованным лицам на основании запроса.

6.2. Предоставление сведений, помещенных в ИС ОГД, осуществляется бесплатно или за плату, в соответствии с действующем законодательством.

6.3. Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИС ОГД, устанавливается администрацией Новосибирского района в порядке, установленном Положением "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363.

7. Обеспечение защиты информационных ресурсов ИС ОГД

7.1. Безопасность информации, содержащейся в ИС ОГД, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также осуществлением контроля использования информации в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Основными мерами защиты информации являются:

- сертификация средств защиты сведений ИС ОГД;

- применение сертифицированных и лицензированных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи;

- соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа;

- исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИС ОГД;

- обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейся в ИС ОГД;

- защита информации при ее передаче по сетям связи;

- регулярная проверка и тестирование программных средств ведения ИС ОГД в соответствии с установленным регламентом проведения профилактических работ;

- применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;

- организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно -аппаратного комплекса ИС ОГД;

- подготовка работников, обеспечивающих ведение и предоставление сведений ИС ОГД;

- установление персональной ответственности за нарушение использования и эксплуатации ИС ОГД.

Приложение

Утратило силу - Решение Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 2 июля 2015 г. N 2