Приложение 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий в сфере поддержки общественных инициатив, направленных на реализацию социально значимых проектов

Приложение 1
к постановлению администрации
Новосибирского района
Новосибирской области
от 2 ноября 2018 г. N 1191-па

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий в сфере поддержки общественных инициатив, направленных на реализацию социально значимых проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий в сфере поддержки общественных инициатив, направленных на реализацию социально значимых проектов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Новосибирского района Новосибирской области, постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 16.04.2018 г. N 308-па "Развитие территориального общественного самоуправления на территории Новосибирского района в 2018 - 2020 годы".

1.2. Порядок определяет цель предоставления грантов в форме субсидий в сфере поддержки общественных инициатив, направленных на реализацию социально значимых проектов (далее - субсидии), категории и критерии отбора физических лиц, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям и ответственности за их нарушение.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в рамках выполнения мероприятий на территории Новосибирского района Новосибирской области, предусмотренных социально значимыми проектами, разработанными физическими лицами.

1.4. Субсидии предоставляются администрацией Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация района) главным распорядителем бюджетных средств - за счет средств бюджета Новосибирского района Новосибирской области (далее - бюджет района).

1.5. Субсидии предоставляются физическому лицу -руководителю Совета территориального общественного самоуправления, проживающего на территории Новосибирского района Новосибирской области (за исключением признанных недееспособными или ограниченно дееспособными), имеющим намерение реализовать социально значимые проекты (далее - заявитель) и отвечающим следующим требованиям:

отсутствие фактов несоблюдения заявителем ранее в качестве получателя субсидий целей и условий их предоставления;

наличие у заявителя собственного вклада в размере не менее 10% в реализацию мероприятий социально значимого проекта в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг;

отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

неполучение заявителем субсидий из бюджета района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам проведения конкурса социально значимых проектов (далее - конкурс).

2.2. Организатором конкурса является Администрация района.

2.3. Сроки проведения конкурса, в том числе даты начала и окончания приема и рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии (далее - заявление) и подведения итогов конкурса, определяются ежегодно постановлением Администрации района.

2.4. Информационное сообщение о проведении конкурса, условиях и порядке его проведения, а также об итогах конкурса размещаются на официальном сайте Администрации района в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, состав и положение о которой утверждаются постановлением Администрации района.

2.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация района.

2.7. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

- решение руководящего органа территориального общественного самоуправления об участии в конкурсе заявителя, осуществлении им проекта с делегированием полномочий;

- выписка из реестра уставов территориальных общественных самоуправлений в поселениях Новосибирского района Новосибирской области, о регистрации устава территориального общественного самоуправлению;

- справка об отсутствии у заявителя налоговой задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

- социально значимый проект, включающий постановку проблемы, указание целей и задач, механизмов и способов достижения целей, план мероприятий и сроков их реализации (далее - календарный план), описание итогового события (планируемых результатов), график финансового обеспечения расходов (далее - расшифровка расходов), заполняемый и направляемый на бумажном носителе в двух экземплярах с подписью заявителя по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку;

- согласие собственника земельного участка, на территории которого планируется реализация социально значимого проекта, на использование земельного участка (в случае если социально значимый проект предусматривает использование такого земельного участка), а также на принятие в собственность и обеспечение надлежащего содержания элементов благоустройства территории, размещенных на земельном участке в рамках реализации социально значимого проекта;

- документы, подтверждающие планируемые затраты на выполнение мероприятий социально значимого проекта;

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- документ, содержащий сведения о банковских реквизитах для перечисления субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление отделом по развитию органов местного самоуправления, работе с органами власти и общественными организациями администрации Новосибирского района Новосибирской области и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.8. Документы, представленные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

2.9. Заявитель вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении субсидии.

2.10. Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов (в случае если копии не заверены нотариально), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.11. Заявление (приложение 2 к Порядку) и документы, указанные в пунктах 2.7, 2.8, 2.9 Порядка, представляются на бумажном носителе по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 33а, кабинет N 302 (Отдел по развитию органов местного самоуправления, работе с органами власти и общественными организациями администрации Новосибирского района Новосибирской области), если Порядком, иными муниципальными правовыми актами Новосибирского района Новосибирской области не предусмотрено иное.

2.12. Заявитель имеет право на участие в конкурсе в любом количестве номинаций, указанных в пункте 2.13 Порядка, но не более чем с одним социально значимым проектом в каждой из них.

2.13. Конкурс проводится по следующим номинациям социально значимых проектов:

- проекты, направленные на развитие институтов гражданского общества и гражданских инициатив;

- проекты, направленные на благоустройство дворовых территорий, зон отдыха, спортивных площадок, озеленение и эстетическое оформление территории ТОС;

- проекты, направленные на пропаганду здорового образа жизни, развитию физической культуры и спорта на территории ТОС;

- проекты, направленные на создание условий и организацию обустройства мест массового отдыха жителей;

- проекты, направленные на проведение массовых праздничных мероприятий, акций и т.д., развитие творческой и социальной активности граждан.

2.14. При получении Администрацией района заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8, 2.9 Порядка, заявителю предоставляется соответствующая расписка с указанием даты их приема.

Указанные заявление и документы регистрируются Администрацией района в течение трех рабочих дней со дня их поступления и передаются в конкурсную комиссию в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.

2.15. Конкурсная комиссия:

в течение 7 рабочих дней со дня получения заявлений и документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.9 Порядка, принимает решение о признании заявителей участниками конкурса либо об отказе в признании заявителей участниками конкурса в случае выявления оснований, предусмотренных для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.20 Порядка, о чем заявителю направляется письменное уведомление на адрес электронной почты, указанный заявителем;

в течение 10 рабочих дней со дня признания заявителей участниками конкурса производит оценку их социально значимых проектов в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.16 Порядка, по трехбалльной шкале по каждому из критериев, определяет результат путем суммирования баллов, присвоенных социально значимому проекту каждым членом комиссии по отдельно взятому критерию, на основании чего формируется рейтинг в соответствии с пунктом 2.17 Порядка;

принимает решение о признании участников конкурса победителями в соответствии с пунктом 2.18 Порядка, предоставлении им субсидии и ее размере, определяемом в соответствии с пунктом 2.21 Порядка;

направляет в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии протокол заседания комиссии, содержащий информацию о победителях конкурса, размере субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в Администрацию района.

2.16. Критерии оценки социально значимых проектов указаны в оценочном листе (приложение 3 к Порядку).

2.17. Рейтинг участников конкурса формируется по каждой номинации на основании оценочных листов (приложение 3 к Порядку). Участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Далее номера в рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов. При равенстве баллов участнику конкурса, заявление которого было подано раньше, присваивается меньший номер в рейтинге.

2.18. Победителями конкурса признаются участники, занимающие большие номера в рейтинге, на предоставление субсидии и за которых подано большинство голосов членов конкурсной комиссии по проведению конкурса социально значимых проектов в целях предоставления грантов в форме субсидии в сфере поддержки общественных инициатив, направленных на реализацию социально значимых проектов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

2.19. Администрация района:

- в течение трех рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии размещает информацию о признании участников конкурса победителями на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- в течение 7 рабочих дней со дня размещения информации о признании участников конкурса победителями на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашение) с победителями конкурса в соответствии пунктами 2.21, 2.22 Порядка.

2.20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление заявления по истечении срока, указанного в постановлении Администрации района, изданном в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8, 2.9 Порядка, или представление их в неполном объеме;

- несоответствие целей, указанных в заявлении, целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 1.3 Порядка;

- несоблюдение одного из условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.21 Порядка;

- отсутствие решения комиссии в отношении участника конкурса о признании его победителем;

- отсутствие бюджетных ассигнований.

2.21. Условия предоставления субсидии:

- размер субсидии не должен превышать 250 000,0 рублей, с учетом 10% софинансирования от общей стоимости реализации социально значимого проекта;

- субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на текущий финансовый год и плановый период;

- соответствие получателя субсидии требованиям, установленным п. 1.5 Порядка;

- соответствие использования субсидии ее целевому назначению;

- достоверность представленной получателем субсидии информации;

- реализация мероприятий социально значимого проекта не позднее 28 декабря текущего года;

- согласие получателя субсидии на осуществление Администрации района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

2.22. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии с физическим лицом (приложение 4 к Порядку) и должны предусматривать:

- целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 2.21 Порядка;

- сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- размер субсидии;

- порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий соглашения и порядок возврата остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

- порядок внесения изменений в соглашение;

- порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- ответственность сторон за несоблюдение соглашения.

3. Требования к отчетности, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Отдел по развитию органов местного самоуправления, работе с органами власти и общественными организациями администрации Новосибирского района Новосибирской области:

- организует прием финансовых и календарных отчетов о выполнении социально значимых проектов согласно приложения 5, 6 к Порядку;

- осуществляет мониторинг реализации социально значимых проектов, разработанных получателями субсидий;

- осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации района.

3.3. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных пунктом 2.21 Порядка.

3.4. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 3.3 Порядка, Администрация района в течение 10 дней со дня их выявления направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет района с указанием суммы, срока возврата субсидии и реквизитов счета, на который необходимо перечислить возвращаемую сумму субсидии (далее - требование).

3.5. Получатель субсидии в указанный в требовании срок возвращает полученную субсидию в бюджет района.

3.6. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата, а также невозврата субсидии по истечении сроков, указанных в пунктах 3.4, 3.5 Порядка, субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.