Приложение. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и средств массовой информации города Элисты

Приложение
к постановлению
Администрации
города Элисты
Республика Калмыкия
от 30 июня 2017 г. N 1628

Положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и средств массовой информации города Элисты

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников учреждений культуры и средств массовой информации города Элисты (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 сентября 2008 г. N 328 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2016 г. N 158 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений культуры Республики Калмыкия" с целью выработки единых подходов к регулированию заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средств массовой информации города Элисты, повышения заинтересованности в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами.

1.2. Система оплаты труда работников учреждений культуры и средств массовой информации города Элисты устанавливается и изменяется соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, содержащими нормы трудового права.

1.3. Заработная плата работников учреждений (в том числе руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров) включает в себя: должностной оклад, ставку заработной платы; персональные повышающие коэффициенты работникам сферы культуры; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

1.4. Настоящее Положение включает в себя: порядок и условия оплаты труда работников сферы культуры; порядок и условия оплаты труда работников, отнесенных к профессиональным квалификационным группам "Общеотраслевые должности служащих", "Общеотраслевые профессии рабочих"; условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера; порядок и условия установления выплат компенсационного характера; порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждений; другие вопросы оплаты труда.

1.5. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1.6. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

Работодатель заключает с работником трудовой договор ("эффективный контракт") или дополнительное соглашение к трудовому договору ("эффективному контракту").

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором.

Работодатель заключает с работником трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору ("эффективный контракт"), в которых конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты его труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества предоставляемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки.

1.7. При формировании системы оплаты труда должна быть установлена дифференциация оплаты труда работников зависимости от сложности выполняемой работы, качества оказываемых услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по установленным критериям и показателям, а также отнесения работника к основному, вспомогательному или административно-управленческому персоналу.

Основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом целей деятельности учреждения и их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленные на достижение определенных уставом целей деятельности учреждения.

Административно-управленческий персонал - работники учреждения, занятые организацией оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции.

1.8. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда работников учреждения устанавливается в размере не более 40 процентов.

1.9. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения формируется, исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке муниципальному бюджетному учреждению из бюджета города Элисты и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.10. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.11. В случаях, когда заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени в соответствии с режимом рабочего времени (графиком работы учреждения) на соответствующий календарный месяц года, составленным согласно производственному календарю, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, работнику производится доплата до минимального размера оплаты труда.

Если работник не полностью отработал норму рабочего времени за соответствующий календарный месяц года, доплата производится пропорционально отработанному времени.

Доплата начисляется работнику по основному месту работы по основной профессии, должности и выплачивается вместе с заработной платой за истекший календарный месяц.

1.12. Работникам, относящимся по своим функциональным обязанностям к работникам образования, выплаты компенсационного характера устанавливаются положениями об оплате труда работников учреждений этого вида экономической деятельности, а выплаты стимулирующего характера устанавливаются Положением о выплатах стимулирующего характера, утверждаемого приказом учреждения.

1.13. Работникам, относящимся по своим функциональным обязанностям к работникам здравоохранения, выплаты компенсационного характера применяются в случаях, предусмотренных главой V настоящего положения, а выплаты стимулирующего характера применяются в случаях, предусмотренных главой VI Положения.

2. Порядок и условия оплаты труда работников сферы культуры

2.1. Работники сферы культуры - это работники, отнесенные по занимаемой должности служащих или профессии рабочего к соответствующей профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ), утвержденных приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", от 14 марта 2008 г. N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии".

2.2. Размеры должностных окладов работников сферы культуры приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.3. Выплаты компенсационного характера применяются в случаях, предусмотренных главой V Положения.

2.4. Работникам учреждений культуры и СМИ могут устанавливать повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера.

3. Порядок и условия оплаты труда работников, отнесенных к профессиональным квалификационным группам "Общеотраслевые должности служащих", "Общеотраслевые профессии рабочих"

3.1. Размеры окладов общеотраслевых должностей служащих, профессий рабочих устанавливаются на основе отнесения должностей и профессий к соответствующим квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

3.2. Должностные оклады по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих устанавливаются нормативным актом Администрации города Элисты.

3.3. Выплаты компенсационного характера применяются в случаях, предусмотренных главой V Положения.

3.4. Выплаты стимулирующего характера применяются в случаях, предусмотренных главой VI Положения.

4. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

4.1. Заработная плата руководителя учреждений, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера устанавливаются на основании распоряжения Администрации города Элисты.

Выплата заработной платы руководителю учреждения осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда за счет всех источников финансирования на соответствующий финансовый год.

4.2. Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения по группам оплаты труда руководителей устанавливается правовым актом Администрации города Элисты.

4.3. Размеры должностных окладов заместителей руководителя устанавливаются на 20 процентов ниже размера должностного оклада руководителя учреждения. Размеры должностных окладов главных бухгалтеров устанавливаются на 30 процентов ниже размера должностного оклада руководителя учреждения.

4.4. Выплаты компенсационного характера для руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера применяются в случаях, предусмотренных главой V Положения.

4.5. Руководителям учреждений по решению Комиссии Администрации города Элисты по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности бюджетных учреждений в сфере культуры (далее - Комиссия) устанавливаются выплаты стимулирующего характера согласно Положению "О выплатах стимулирующего характера за качество выполняемых работ руководителям учреждений, находящихся в ведении Управления культуры и туризма Администрации города Элисты" (приложение N 2), за результаты деятельности с учетом достижения: показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); целевых показателей эффективности деятельности учреждения, утвержденных нормативным актом Администрации города Элисты.

4.6. Руководителям учреждений устанавливаются стимулирующие выплаты за наличие почетного звания, а также надбавка за стаж работы в соответствии с главой VI Положения.

4.7. Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада, компенсационные и стимулирующие выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор ("эффективный контракт") руководителя учреждения и отражается в трудовом договоре ("эффективном контракте"), заключаемым с Администрацией города Элисты, оформляемым в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

4.8. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений в соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 28 октября 2008 года N 2990 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Элисты, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" устанавливается Администрацией города Элисты, в кратности от 1 до 3. Конкретный размер кратности заработной платы руководителя к величине среднемесячной заработной платы работников этого учреждения является обязательным для включения в трудовой договор.

4.9. Выплаты стимулирующего характера для заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утверждаемым в соответствии с разделом VI настоящего положения.

Часть средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направляется на выплаты стимулирующего характера не только работникам, но и руководителям учреждений, с учетом недопущения превышения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений.

4.10. Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников бюджетных учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета ("Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала" N ЗП - культура за отчетный год ф. 0606046).

При определении среднемесячной численности работников учреждения учитывается показатель среднемесячная численность работников формы статистической отчетности "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала" N ЗП - культура за отчетный год ф. 0606046.

4.11. Расчет показателя кратности дохода руководителя к величине среднемесячной заработной платы работников производится нарастающим итогом с начала года (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

4.12. В случае превышения кратности дохода руководителя к величине среднемесячной заработной платы стимулирующие выплаты уменьшаются на размер превышения.

4.13. При определении кратности дохода руководителя к среднему доходу одного работника учреждения не учитываются единовременные премии, не входящие в систему оплаты труда (к юбилейным датам, в связи с награждением почетными грамотами, благодарностью и т.п.).

4.14. Предельный уровень соотношения средней заработной платы заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников учреждений по основной должности (с учетом выплат стимулирующего характера, независимо от источников финансирования) определяется путем снижения коэффициента кратности (уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников), установленного руководителю, на 0,5.

Конкретный размер кратности дохода заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений является обязательным для включения в трудовой договор.

4.15. Выполнение руководителями учреждений и их заместителями в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) за дополнительную оплату (по совмещению) или выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (по совместительству) разрешается: руководителю учреждения - по решению Администрации города Элисты, заместителям руководителя - по решению руководителя учреждения, работу по специальности в пределах рабочего времени с оплатой в размере до 50 процентов должностного оклада по совмещаемой должности или на условиях совместительства.

4.16. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах и в трудовом договоре.

5. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

5.1. Выплаты компенсационного характера, размеры, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.2. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в соответствии постановлением Мэрии города Элисты от 29 октября 2008 года N 2991 "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях города Элисты и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях города Элисты": выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием.

5.3. Перечень выплат компенсационного характера в учреждении устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовыми законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.4. Размер выплат компенсационного характера не образует нового должностного оклада.

5.5. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения.

5.6. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения.

Виды работ, за которые установлены доплаты, надбавки	Размеры, доплат и надбавок, а также наименование документов, в соответствии с которыми установлены указанные доплаты и надбавки
За работу в ночное время	35% часовой тарифной ставки в соответствии со статьями 149, 154 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554
За работу в выходные и праздничные дни	в соответствии со статьями 149, 153 Трудового кодекса Российской Федерации
За работу в неблагоприятных условиях труда	не менее 4% в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации

Конкретный размер выплат работнику определяется учреждением и закрепляется в локальном нормативном акте.

5.7. Доплаты за совмещение профессий (должностей), увеличение объема выполняемых работ, за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников устанавливаются учреждением по соглашению сторон.

5.8. Повышение оплаты труда работников учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится по результатам специальной оценки условий труда, установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то повышение оплаты труда не производится. Выплата указанной доплаты осуществляется в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждений

6.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6.2. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к эффективному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

6.3. На выплаты стимулирующего характера рекомендуется направлять не более 30 процентов средств, предусмотренных фондом оплаты труда учреждения.

6.4. В соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденных постановлением Мэра города Элисты от 29 октября 2008 года N 2992 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях города Элисты и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях города Элисты" (с изменениями от 20 июня 2016 года) работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

а) выплаты за качество выполняемых работ;

б) выплаты за стаж непрерывной работы, за выслугу лет;

в) премиальные выплаты по итогам работы;

 г) денежные выплаты отдельным категориям работников бюджетных, автономных и казенных учреждений, установленные правовыми актами Администрации города Элисты.

6.5. В рамках выплат за качество работ устанавливаются:

надбавки за наличие почетных грамот, знаков и званий Российской Федерации, Республики Калмыкия; надбавка за классность водителям автомобилей; надбавка высококвалифицированным рабочим за выполнение особо важных и срочных работ.

6.6. Надбавки за наличие почетных грамот, знаков и званий Российской Федерации, Республики Калмыкия выплачиваются в соответствии с Перечнем почетных грамот, знаков и званий, за наличие которых работникам в сфере культуры предоставляются выплаты стимулирующего характера, согласно приложению N 3 к настоящему положению.

6.7. Размер надбавки за наличие почетных званий Российской Федерации, Союза Советских Социалистических Республик составляет 15% к окладу (должностному окладу), размер надбавки за наличие почетных званий Республики Калмыкия составляет 10%, размер надбавки за наличие почетной грамоты Российской Федерации составляет 5%. Надбавка за наличие почетных грамот, знаков, званий применяется к должности только по основной работе.

6.8. Установление размеров выплат за наличие почетных грамот, знаков и званий производится со дня присвоения. Работникам, имеющим два и более почетных грамот, знаков, звания, выплата за наличие почетных грамот, знаков и званий устанавливается по одному из почетных грамот, знаков, званий по выбору работника.

6.9. Стимулирующая надбавка за стаж непрерывной работы осуществляется в соответствии со стажем работы и устанавливается в следующих максимальных размерах:

в учреждениях культуры

N п/п	Требования к стажу непрерывной работы в учреждениях культуры	Надбавка к окладу, %
1.	от 1 года до 3 лет	15
2.	от 3 до 5 лет	20
3.	свыше 5 лет	30

в учреждениях средств массовой информации

N п/п	Требования к стажу непрерывной работы в учреждениях СМИ	Надбавка к окладу, %
1	от 1 года до 5 лет	5
2	от 5 до 10 лет	10
3	свыше 10 лет	15

6.10. Надбавка выплачивается по основной должности, исходя из оклада (ставки), без учета повышений за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, других повышений, надбавок и доплат.

6.11. В стаж непрерывной работы, дающий право работникам учреждений культуры на получение надбавки за выслугу лет, засчитываются периоды, указанные согласно приложению N 4 к настоящему положению.

Для работников СМИ в учреждениях средств массовой информации.

6.12. Водителям автомобилей, имеющим квалификацию водителя 1 и 2 класса, устанавливается надбавка за классность в следующих размерах: за второй класс - 10 процентов к окладу; за первый класс - 25 процентов к окладу.

При выплате надбавки следует учитывать, что в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102 (раздел "Автомототранспорт и городской электротранспорт" Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады) квалификация третьего, второго и первого класса может быть присвоена водителям автомобилей, которые прошли соответствующую подготовку и получили удостоверение с отметкой, дающей право управления определенными категориями транспортных:

второй класс - управление легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств "В", "С" и "Е", или управление автобусами, отнесенными к категории транспортных средств "Д" или "Д" и "Е";

первый класс - управление легковыми и грузовыми автомобиля и автобусами всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств "В", "С", "Д" и "Е".

6.13. Денежные выплаты отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры.

Порядок предоставления денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, осуществляется в соответствии с Положением "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры города Элисты" утвержденным установленные нормативным актом Администрации города Элисты об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры города Элисты, утвержденное постановлением Администрации города Элисты от 24 июня 2014 года N 2905.

6.14. Работникам учреждений осуществляются премиальные выплаты по итогам работы, за определенный период времени (месяц, квартал, год) в размере до 100% должностного оклада.

Порядок премирования устанавливается согласно приложению N 5 к настоящему положению. Основным критерием, влияющим на размер выплат, является достижение установленных значений по критериям оценки эффективности деятельности работников учреждений.

7. Другие вопросы оплаты труда

7.1. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем этого учреждения по согласованию с Администрацией города Элисты и включает в себя все должности служащих и профессии рабочих данного учреждения.