Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28 сентября 2017 г. N 1713 "О внесении изменений в постановление администрации Хабаровского муниципального района от 25.02.2016 N 132 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Хабаровского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского муниципального района, администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Хабаровского муниципального района от 25.02.2016 N 132 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Хабаровского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 2. постановления изложить в следующей редакции:

"Утвердить прилагаемый Перечень органов администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений, главных распорядителей средств бюджета Хабаровского муниципального района, принявших решение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений.".

1.2. В пункте 4. постановления слово "государственного" заменить словом "муниципального".

2. Внести в Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Хабаровского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 25.02.2016 N 132 (далее - Положение) следующие изменения:

2.1. В разделе 2.:

2.1.1. Пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.3. Муниципальное задание формируется согласно приложению N 1 к настоящему Положению.".

2.1.2. В пункте 2.4.:

1) в абзаце первом слова "утверждения главным распорядителям средств бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) в отношении:" заменить словами "утверждения бюджета Хабаровского муниципального района в отношении:";

2) в абзаце третьем слова "указанного в абзаце "а" подпункта 4.2.4. пункта 4.2. раздела 4. настоящего Положения" исключить.

2.1.3 В пункте 2.5 слова "пунктов 2.1. - 2.5. настоящего раздела" заменить словами "настоящего раздела по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с заполнением показателей, характеризующих объем муниципальной услуги, определенных муниципальным учреждением,".

2.1.4. В пункте 2.6. слова "информативно-правовому" заменить словом "нормативно-правовому".

2.1.5. В пункте 2.7.:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В муниципальном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законодательством, в отношении отдельной муниципальной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении муниципального задания или его части. Значения указанных отклонений, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании муниципального задания на очередной финансовый год.";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 2.1.5. подпункта 2.1. пункта 2. настоящего постановления применяется при формировании муниципального задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальное задание является выполненным в случае достижения (не превышения допустимого (возможного) отклонения) значений показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (выполняемых работ).".

2.1.6. Пункт 2.8. дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанный отчет представляется в сроки, установленные муниципальным заданием, но не позднее 01 марта финансового года, следующего за отчетным.".

2.2. В разделе 3.:

2.2.1. Пункты 3.3., 3.4. изложить в следующей редакции:

"3.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в случае принятия органами администрации Хабаровского муниципального района решения об использований нормативных затрат на выполнение работ с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг и выполнение работ определяются на основании настоящего Положения и правил расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и выполнение работ, разработанных уполномоченным органом в соответствии с настоящим Положением, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - Правила расчета нормативных затрат).

Правила расчета нормативных затрат и (или) внесение изменений в них согласовываются с Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района и утверждаются распорядительным актом уполномоченных органов района.

3.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (R) определяется по формуле:

,

где:

- нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги, включенной в ведомственный перечень;

- объем i-й муниципальной услуги, установленной муниципальной заданием;

- нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;

- объем w-й работы, установленной муниципальным заданием;

- размер платы (тариф, цена) за оказание i-й муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.24 настоящего раздела;

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

- затраты на содержание МБУ и МАУ имущества, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (далее - не используемое для выполнения муниципального задания имущество).".

2.2.2. В пункте 3.5. слова "общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее - Общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности" заменить словами "Правил расчета нормативных затрат".

2.2.3. Пункт 3.7. дополнить абзацем следующего содержания:

"Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной услуги (содержание, условия (формы) оказания муниципальной услуги), установленных в ведомственном и (или) базовом (отраслевом) перечне (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.".

2.2.4. В абзаце втором пункта 3.8. слова "в случаях, предусмотренных Общими требованиями," исключить.

2.2.5. В пункте 3.9.:

1) в подпункте "а" слова "затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных нормами, стандартами услуги" заменить словами "затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги";

2) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также на аренду указанного имущества;";

3) дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:

"б.1) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования.

Порядок формирования и использования указанного резерва устанавливается Министерством финансов Российской Федерации;".

2.2.6. В пункте 3.10.:

1) в подпунктах "б", "в" слова "(в том числе затраты на арендные платежи)" заменить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";

2) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования устанавливаются в соответствии с Порядком формирования и использования резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.08.2016 N 138н;";

3) пункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;".

2.2.7. Пункт 3.11. изложить в следующей редакции:

"3.11. В затраты, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 3.10. настоящего раздела, включаются затраты на оказание муниципальной услуги в отношении имущества учреждения, используемого в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования, для выполнения муниципального задания и общехозяйственных нужд (далее - имущество, необходимое для выполнения муниципального задания).

Затраты, указанные в подпункте "б.1" пункта 3.9., подпункте "г" пункта 3.10. настоящего раздела, включаются в базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги по решению уполномоченных органов района.".

2.2.8. В пункте 3.12.:

1) в абзаце первом после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,";

2) в абзаце четвертом слова "в случаях, предусмотренных Общими требованиями," заменить словами "в Правилах расчета нормативных затрат".

2.2.9. В пункте 3.13. слова "Общими требованиями" заменить словами "Правилами расчета нормативных затрат".

2.2.10. В пункте 3.14.:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Значение территориального корректирующего коэффициента с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения муниципального задания, рассчитывается в соответствии с Правилами расчета нормативных затрат, утверждается уполномоченными органами района путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Правилами расчета нормативных затрат может устанавливаться, что в состав территориального корректирующего коэффициента включаются иные коэффициенты, отражающие территориальные особенности оказания муниципальной услуги.".

2.2.11. В пункте 3.15.:

1) в абзаце первом слова "Общими требованиями" заменить словами "Правилами расчета нормативных затрат";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается в сроки, установленные порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района, уполномоченными органами района путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.".

2.2.12. В абзаце втором пункта 3.17. слова "в случаях, предусмотренных Общими требованиями," исключить.

2.2.13. В пункте 3.18.:

1) подпункты "а", "б" изложить в следующей редакции:

"а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;";

2) дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:

"б.1) затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования (определяются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации);";

3) в подпункте "д", слова "(в том числе затраты на арендные платежи)" заменить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";

4) подпункт "е" дополнить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";

5) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) затраты на формирование в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;";

6) подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;".

2.2.14. Пункт 3.19. изложить в следующей редакции:

"3.19. Затраты, указанные в подпунктах "б.1", "ж" пункта 3.18. настоящего раздела, включаются в нормативные затраты на выполнение работы.".

2.2.15. В пункте 3.20. после слова "утверждаются" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.2.16. Дополнить пунктом 3.22.1 следующего содержания:

"3.22.1. Затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества МБУ, МАУ включаются в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания в случае наличия указанного имущества.".

2.2.17. Пункт 3.23. дополнить абзацем следующего содержания:

"Значения затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества МБУ, МАУ утверждаются уполномоченным органом района путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.".

2.2.18. Пункт 3.27. изложить в следующей редакции:

"3.27. Изменение (уменьшение или увеличение) объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется при соответствующем изменении показателей муниципального задания, характеризующих объем муниципальной услуги, либо изменении лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств районного бюджета, либо изменении нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ).

Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случае внесения в федеральные, краевые и муниципальные нормативные правовые акты изменений, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем не оказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению МБУ и МАУ в районный бюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.".

2.2.19. Пункты 3.29., 3.30. изложить в следующей редакции:

"3.29. Предоставление МБУ, МАУ субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из районного бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключаемого органом администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении МБУ, МАУ, с МБУ, МАУ, по форме, утвержденной Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района (далее - Соглашение).

Соглашение определяет порядок и условия предоставления субсидии, а также права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

3.30. Уполномоченные органы района осуществляют перечисление субсидии в соответствии с графиком, содержащимся в Соглашении, не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентов (до 65 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев.".

2.2.20. Дополнить пунктами 3.30.1., 3.30.2. следующего содержания:

"3.30.1. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после представления МБУ и МАУ предварительного отчета о выполнении муниципального задания в части показателей объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) за соответствующий финансовый год, составленного по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в срок, установленный в муниципальном задании уполномоченным органом района.

Если на основании предварительного отчета о выполнении муниципального задания исполнение показателей объема оказания муниципальных услуг (работ) (с учетом допустимых (возможных) отклонений) меньше показателей, утвержденных в муниципальном задании, то муниципальное задание подлежит изменению на показатели предварительного отчета и объем субсидии уменьшается в соответствии с требованиями пункта 3.27 настоящего раздела.

3.30.2. Если на основании отчета о выполнении муниципального задания, предусмотренного пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Положения, муниципального задание признано невыполненным, то остаток субсидии подлежит перечислению в районный бюджет в сроки, установленные порядком завершения операций по исполнению районного бюджета по расходам в текущем финансовом году, утверждаемым Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района, в объеме, определенном в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.".

2.2.21. В пункте 3.32. после слов "органами внутреннего" дополнить словом "муниципального".

2.3. В разделе 4.:

2.3.1. В пункте 4.2.:

1) подпункт 4.2.1. изложить в следующей редакции:

"4.2.1. Периодичность проведения мониторинга выполнения муниципального задания и сроки его проведения устанавливаются уполномоченным органом района.";

2) подпункт 4.2.2. исключить;

3) подпункты 4.2.3, 4.2.4. изложить в следующей редакции:

"4.2.3. При проведении мониторинга осуществляются:

1) оценка соответствия фактических значений показателей, характеризующих объем муниципальной услуги, выполнения муниципального задания за соответствующий период значениям, характеризующим объем муниципальной услуги, утвержденным в муниципальном задании;

2) оценка соблюдения муниципальным учреждением Соглашения.

4.2.4. Уполномоченные органы района по результатам мониторинга принимают решение о внесении изменений в муниципальное задание либо об отсутствии необходимости внесения изменений в муниципальное задание.".

2.3.2. Пункт 4.4 изложить в новой редакции:

"Уполномоченные органы района представляют в Финансовое управление информацию о выполнении муниципальных заданий и информацию об остатках субсидии (в том числе образовавшихся в связи с недостижением (превышением допустимого (возможного) отклонения) показателей, характеризующих объем выполнения муниципального задания), предоставленных МАУ, МБУ на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, по форме, установленной Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района. Информация предоставляется за первое полугодие текущего года 25 июля текущего года, предварительные итоги выполнения муниципального задания текущего года 25 ноября текущего года и по итогам отчетного года, не позднее 20 марта года следующего за отчетным.".

2.4. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2.5. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.6. В Приложении N 3:

2.6.1. Тематический заголовок изложить в следующей редакции:

"Расчет
объема остатка субсидии из районного бюджета на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставленной муниципальному бюджетному или автономному учреждению, образовавшегося в связи с невыполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".

2.6.2. В первом пункте слова " - объем остатка субсидии, образовавшийся в связи с невыполнением муниципального задания по w-й муниципальной услуге" заменить словами " - объем остатка субсидии, образовавшийся в связи с невыполнением муниципального задания по w-й работе".

2.6.3. В пунктах 3 и 4 слова "пунктом 2.2" заменить словами "пунктом 2.7. раздела 2".

3. Органам администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений, главным распорядителям средств бюджета Хабаровского муниципального района, принявших решение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений в срок до 29.09.2017 утвердить периодичность проведения мониторинга выполнения муниципального задания и сроки его проведения.

4. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в газете "Сельская новь".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Тернопольскую Т.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Абзац третий подпункта 2.1.3. подпункта 2.1. пункта 2. настоящего постановления применяется при формировании муниципального задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Абзац третий подпункта 2.1.5. подпункта 2.1. пункта 2. настоящего постановления"

Глава района

Д.Г. Удод