Постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 30 ноября 2016 г. N 1122 ПВХ-II "Об утверждении рекомендаций ("дорожной карты"), направленных на профилактику и пресечение деятельности, связанной с незаконным оборотом и распространением фальсифицированной алкогольной продукции, проведением азартных игр на территории Республики Тыва"

Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые рекомендации ("дорожную карту"), направленные на профилактику и пресечение деятельности, связанной с незаконным оборотом и распространением фальсифицированной алкогольной продукции, проведением азартных игр на территории Республики Тыва.

2. Направить настоящее постановление в Правительство Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва, прокуратуру Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

К. Даваа

Рекомендации
("дорожная карта"), направленные на профилактику и пресечение деятельности, связанной с незаконным оборотом и распространением фальсифицированной алкогольной продукции, проведением азартных игр на территории республики Тыва
(утв. постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 30 ноября 2016 г. N 1122 ПВХ-2)

Заслушав и обсудив доклады, выступления и предложения, участники совещания, прошедшего в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва 27 октября 2016 года, по вопросам противодействия и профилактики незаконного ввоза и реализации алкогольной продукции, проведению азартных игр на территории Республики Тыва отмечают, что территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления недостаточно ведется работа по противодействию незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, незаконному обороту и распространению алкогольной продукции на территории Республики Тыва.

С целью повышения эффективности правоохранительных мер и стабилизации оперативной ситуации на территории Республики Тыва участники совещания рекомендуют:

1. Министерству внутренних дел по Республике Тыва:

1) выработать решения по скоординированной работе Министерства внутренних дел по Республике Тыва, прокуратуры Республики Тыва, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва и частных охранных предприятий по пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота и распространения фальсифицированной алкогольной продукции, проведения азартных игр на территории Республики Тыва.

Срок - до 1 января 2017 года;

2) с целью выявления большегрузных и иных автотранспортных средств, следующих в Республику Тыва и перевозящих фальсифицированную алкогольную продукцию, провести профилактические мероприятия "Трасса Абакан - Кызыл, Абаза - Ак-Довурак".

Срок - декабрь 2016 года, I квартал 2017 года;

3) с целью пресечения нелегального воза алкогольной продукции в Республику Тыва по ключевым транспортным направлениям региона "Кызыл - Абакан, Ак-Довурак - Абаза" установить заслоны на указанных направлениях из числа сотрудников дорожно-патрульной службы и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Тыва.

Срок - до 31 декабря 2016 года;

4) совместно со Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва продолжить практику проведения проверок соблюдения юридическими лицами условий лицензирования.

Срок - постоянно;

5) с целью предупреждения гибели людей, а также пресечения фактов незаконного изготовления и реализации фальсифицированных алкогольных (суррогатных) напитков проводить профилактические рейды в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающихся незаконной продажей фальсифицированной алкогольной (суррогатной) продукции на территории Республики Тыва.

Срок - декабрь 2016 года, I квартал 2017 года;

6) с целью выявления и пресечения преступлений, которые совершаются сотрудниками органов внутренних дел и иными должностными лицами, совместно с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва провести служебные проверки в отношении сотрудников полиции, которые допустили нарушения закона в части "крышевания" игорных заведений на территории Республики Тыва.

Срок - декабрь 2016 года, I квартал 2017 года;

7) повысить эффективность применения законодательных норм - федеральных законов от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", законов Республики Тыва от 18 июня 2007 года N 217 ВХ-2 "О запрете на территории Республики Тыва деятельности по организации и проведению азартных игр", от 17 февраля 2015 года N 49-ЗРТ "Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков", предусматривающих ответственность за осуществление деятельности, связанной с оборотом и распространением фальсифицированной алкогольной продукции, а также направленных на противодействие проведению азартных игр на территории Республики Тыва.

Срок - постоянно;

8) пресс-службе Министерства внутренних дел по Республике Тыва доводить до сведения населения через печатные и электронные средства массовой информации данные о проделанной работе по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции, деятельности игровых залов на территории Республики Тыва.

Срок - постоянно;

9) активизировать работу по привлечению к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и составлению административных протоколов по статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; соответствующие материалы направлять в налоговые органы для привлечения правонарушителей к административной ответственности в соответствии с административным законодательством.

Срок - постоянно;

10) проводить технические исследования игрового оборудования для установления его действительного назначения: для бинарных опционов или игровой деятельности.

Срок - постоянно.

2. Правительству Республики Тыва:

1) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Тыва и органами местного самоуправления муниципальных образований организовать и провести рабочие встречи, в том числе в рамках деятельности муниципальных коллегиальных органов правоохранительной и профилактической направленности, с выработкой дополнительных мер, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота алкогольной продукции, деятельности игровых заведений в соответствующих муниципальных образованиях.

Срок - до 1 февраля 2017 года;

2) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Тыва, Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Тыва, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва и иными контрольными (надзорными) органами разработать и утвердить комплексный план межведомственных мероприятий по предотвращению нелегального ввоза и продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва на 2017 - 2018 годы.

Срок - до 1 февраля 2017 года;

3) в целях выработки предложений и принятия мер по выявлению и пресечению фактов незаконной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, незаконного оборота алкогольной продукции, улучшения координации деятельности территориальных подразделений федеральных органов власти и республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений разработать и принять в установленном порядке постановление Правительства Республики Тыва "О создании межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, незаконному обороту и распространению алкогольной продукции на территории Республики Тыва".

Срок - до 20 февраля 2017 года.

3. Прокуратуре Республики Тыва:

1) провести межведомственное совещание с руководителями правоохранительных органов в Республике Тыва по вопросу: "О мерах по исполнению федерального законодательства и законодательства Республики Тыва в части противодействия азартной игровой деятельности и пресечения незаконного оборота алкогольной продукции в Республике Тыва", выработать конкретные предложения по их решению.

Срок - до 1 февраля 2017 года;

2) в целях предупреждения незаконного игорного бизнеса провести мониторинг данных о действующих игорных заведениях на территории Республики Тыва, совместно с Министерством внутренних дел по Республике Тыва осуществлять систематические проверки на предмет соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Тыва.

Срок - постоянно.

4. Министерству здравоохранения Республики Тыва направить в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва информацию о фактах отравления жителей Республики Тыва суррогатным алкоголем и техническими жидкостями за 2014 - 2016 годы.

Срок - до 1 февраля 2017 года.

5. Службе по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва:

1) представить в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва анализ объема и результатов проделанной работы в 2016 году по выявлению и пресечению фактов реализации алкоголя, находящегося в нелегальном обороте, в том числе с использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы, и предложения по улучшению показателей данной работы на местах.

Срок - до 1 февраля 2017 года;

2) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Тыва разработать систему единого учета выявленных фактов реализации алкоголя, находящегося в нелегальном обороте, и лиц, привлеченных к ответственности, в том числе с использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы.

Срок - до 20 февраля 2017 года;

3) при выявлении преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, ходатайствовать перед соответствующими органами об обращении в суд с заявлениями об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции у организаций-нарушителей.

Срок - постоянно.

6. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва:

1) по мере возможности закрепить за каждой торговой точкой куратора из числа общественных активистов, работников муниципальных учреждений, муниципальных служащих с целью своевременного выявления фактов реализации алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, вносить соответствующие данные в Единую государственную автоматизированную информационную систему.

Срок - до 25 декабря 2017 года;

2) активизировать взаимодействие с органами внутренних дел по выявлению и пресечению реализации алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, незаконной деятельности игровых залов, в том числе с привлечением к данной работе общественных объединений и граждан.

Срок - до 1 января 2017 года;

3) создать специальный раздел на официальном сайте органа местного самоуправления в виде пилотного проекта "Доска позора", где будут размещены фотографии граждан, занимающихся торговлей, перевозкой, хранением суррогатной алкогольной продукции, и лиц, которые занимаются незаконным проведением азартных игр на территории соответствующего муниципального образования.

Срок - до 15 января 2017 года;

4) совместно с органами внутренних дел, органами прокуратуры провести проверку арендуемого (субарендуемого) муниципального недвижимого имущества на предмет выявления на этих объектах реализации алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, незаконной деятельности игровых залов, а в случае подтверждения данных фактов в одностороннем порядке расторгать с недобросовестными арендаторами договоры аренды.

Срок - до 10 января 2017 года;

5) создать реестр адресов, где осуществляется незаконная деятельность игровых залов, на территории соответствующего муниципального образования и передать данные в органы внутренних дел, органы прокуратуры для принятия мер реагирования.

Срок - до 12 января 2017 года;

6) проработать вопрос с энергоснабжающими организациями об отключении электроэнергии в помещениях, в которых располагаются незаконные игровые залы, на территории соответствующего муниципального образования.

Срок - до 13 января 2017 года.

7. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва:

1) активизировать проведение экспертиз и проверок юридических и физических лиц, допускающих продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям закона.

Срок - постоянно;

2) организовать периодическое доведение до сведения населения через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами информации о методах определения недоброкачественных товаров и правилах действий потребителя по защите своих прав.

Срок - постоянно.

8. Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва:

1) проработать вопрос по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере закрепления уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку и сбыт контрафактного (суррогатного) алкоголя.

Срок - до 1 января 2017 года;

2) провести "круглый стол" по исполнению настоящих рекомендаций.

Срок - II квартал 2017 года.