Приложение N 1. Порядок формирования резерва управленческих кадров мэрии города Кызыла

Приложение N 1
к распоряжению мэрии г. Кызыла
от 7 июня 2018 г. N 442-р

Порядок
формирования резерва управленческих кадров мэрии города Кызыла

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования резерва управленческих кадров мэрии города Кызыла (далее - Порядок) определяет методику отбора кандидатов в резерв управленческих кадров мэрии города Кызыла (далее - муниципальный резерв управленческих кадров), порядок формирования, подготовки муниципального резерва управленческих кадров и работы с ним.

1.2. Принципами формирования, подготовки муниципального резерва управленческих кадров и работы с ним являются:

а) равный доступ и добровольность включения граждан в муниципальный резерв управленческих кадров;

б) объективность и всесторонность оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов в муниципальный резерв управленческих кадров, результатов их профессиональной (служебной) деятельности;

в) эффективность использования муниципального резерва управленческих кадров;

г) непрерывность работы с муниципальным резервом управленческих кадров, постоянная актуализация его состава;

д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров;

е) доступность информации о формировании муниципального резерва управленческих кадров и его использовании;

ж) взаимосвязь муниципального резерва управленческих кадров с резервом управленческих кадров Республики Тыва.

1.3. Муниципальный резерв управленческих кадров формируется в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке управленческих кадров, своевременного удовлетворения потребности в управленческих кадрах в мэрии города Кызыла, сокращения периода адаптации при назначении на руководящие должности, повышения профессиональной и деловой активности граждан.

1.4. В муниципальный резерв управленческих кадров включаются лица, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками, деловыми и личностными качествами, положительно проявившие себя на замещаемых (занимаемых) должностях, прошедшие необходимую управленческую и профессиональную подготовку и отобранные на основании требований, установленных настоящим Порядком.

II. Порядок формирования муниципального резерва управленческих кадров

2.1. Отбор для включения в муниципальный резерв управленческих кадров проводится конкурсной комиссией по формированию муниципального резерва управленческих кадров (далее - конкурсная комиссия) по результатам проведенных конкурсов. Порядок работы конкурсной комиссии определяется Положением согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

Организация работы по формированию муниципального резерва управленческих кадров осуществляется управлением организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла.

2.2. К участию в конкурсном отборе допускаются лица, соответствующие следующим требованиям:

- гражданство Российской Федерации;

- возраст от 25 до 50 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- отсутствие судимости;

- опыт работы по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального резерва управленческих кадров, не менее пяти лет, в том числе опыт работы на руководящих муниципальных должностях в Республике Тыва и руководящих должностях муниципальной службы в Республике Тыва не менее трех лет.

2.3. Кандидат, включаемый в муниципальный резерв управленческих кадров (далее - кандидат), должен обладать следующими профессиональными знаниями:

- знание законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, регулирующего соответствующую сферу деятельности;

- основ управления и организации труда;

- методов управления коллективом;

- правил и норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; правил подготовки и оформления документов.

Кандидат должен обладать следующими профессиональными навыками:

- руководства коллективом;

- оперативного применения и реализации управленческих решений;

- адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникающих вопросов;

- контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

- эффективного планирования профессиональной (служебной) деятельности;

- публичного выступления;

- ведения деловых переговоров;

- взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями;

- владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;

- подбора и расстановки кадров; владения конструктивной критикой;

- учета мнения коллег и подчиненных; пользования современной оргтехникой и программными продуктами;

- делового письма.

2.4. На официальном сайте мэрии города Кызыла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается следующая информация:

- список необходимых документов;

- место и время приема документов, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата, место проведения конкурсных мероприятий.

2.5. Конкурс проводится в два этапа.

2.6. На первом этапе кандидат представляет в управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла следующие документы:

- заявление согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- анкету с фотографией согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое образование, квалификацию и стаж работы;

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

- по желанию кандидат может представить иные характеризующие документы либо их копии.

Документы (их копии) могут быть представлены кандидатом лично, с помощью услуг почтовой связи.

2.7. Документы представляются в управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла не позднее 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте мэрии города Кызыла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Конкурсная комиссия проверяет представленные кандидатами документы на предмет их соответствия установленным требованиям и определяет лиц, допускаемых к участию во втором этапе конкурса.

По итогам первого этапа конкурсная комиссия назначает дату, место, время, форму проведения второго этапа конкурса.

2.9. В допуске для участия в конкурсе отказывается в случаях:

- несоответствия кандидата требованиям, установленным п. 2.2 настоящего Положения;

- несвоевременного или неполного представления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Положения.

2.10. Решение о допуске (не допуске) кандидата к участию во втором этапе конкурса, а также информация, указанная в пункте 2.4 настоящего Положения, принимается решением конкурсной комиссии.

2.11. Управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла уведомляет лиц, не допущенных к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с момента принятия такого решения.

Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, не менее чем за пять календарных дней до дня проведения конкурса извещаются управлением организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла.

2.12. В ходе второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает профессиональные, деловые, личностные качества кандидатов.

2.13. Второй этап конкурса может проводиться в форме тестирования, написания реферата, эссе, проведения групповых дискуссий, индивидуального собеседования, иных формах, не противоречащих законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законодательству Республики Тыва, муниципальным нормативным правовым актам. Конкретная форма и продолжительность второго этапа конкурса определяются решением конкурсной комиссии.

2.14. Заседание конкурсной комиссии с целью итоговой оценки кандидатов проводится в течение десяти рабочих дней по окончании второго этапа конкурса. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Решение о включении в муниципальный резерв управленческих кадров (об отказе во включении в муниципальный резерв управленческих кадров) принимается конкурсной комиссией по каждому кандидату на основании результатов оценки, полученных по итогам оценочных процедур. Решение конкурсной комиссии закрепляется в виде протокола, подписанного председателем, заместителем председателя, членами и секретарем конкурсной комиссии.

2.15. Окончательное решение о включении в муниципальный резерв управленческих кадров оформляется правовым актом мэрии города Кызыла и размещается на официальном сайте мэрии города Кызыла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.16. Кандидат включается в муниципальный резерв управленческих кадров сроком на 3 года.

2.17. В случае принятия решения об отказе во включении в муниципальный резерв управленческих кадров кандидат имеет право повторно обратиться с заявлением о включении в муниципальный резерв управленческих кадров не ранее чем через год после даты принятия решения об отказе во включении в муниципальный резерв управленческих кадров.

2.18. Не позднее 15 дней со дня принятия решения о включении кандидата в муниципальный резерв управленческих кадров управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла информирует кандидата о принятом решении путем отправки письма, а также размещения информации на официальном сайте мэрии города Кызыла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.19. Лицо, соответствующее установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка требованиям, в отношении которого принято решение об отказе во включении в муниципальный резерв управленческих кадров, повторно представляет документы для участия в конкурсном отборе не ранее чем через год после предыдущего представления документов.

2.20. Сведения о лицах, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров, вносятся в базу данных о лицах, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров, ведение (актуализацию) которой осуществляет управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла.

Порядок ведения базы данных о лицах, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров, определяется правовым актом мэрии города Кызыла.

2.21. Управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла обеспечивает проведение ежеквартального мониторинга количественного и качественного состава муниципального резерва управленческих кадров, о результатах проведенного мониторинга не позднее 1 числа, следующего за кварталом, информирует департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

2.22. Управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла обеспечивает регулярное размещение (не реже одного раза в неделю) информации о работе с муниципальным резервом управленческих кадров на официальном сайте мэрии города Кызыла, а также в средствах массовой информации.

О размещении в средствах массовой информации и на официальном сайте информации о работе с муниципальным резервом управленческих кадров управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла ежеквартально информирует департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

III. Порядок подготовки муниципального резерва управленческих кадров

3.1. Основной задачей подготовки муниципального резерва управленческих кадров является совершенствование профессиональных знаний и навыков, личностных и деловых качеств лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров, необходимых для замещения ими руководящих должностей.

3.2. Координатором подготовки лиц, включенных в муниципальный резерв* управленческих кадров, является управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла.

3.3. Основными формами подготовки лиц, состоящих в муниципальном резерве управленческих кадров, являются:

1) участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, тренингах, конкурсах и других мероприятиях, в том числе предусмотренных государственными программами в сфере государственной гражданской и муниципальной службы;

2) самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам муниципального управления, специальным дисциплинам, знание которых необходимо для эффективного исполнения должностных обязанностей по управленческим должностям);

3) подготовка индивидуальных заданий, аналитической и иной информации;

4) участие в деятельности коллегиальных и совещательных органов;

5) участие в разработке и реализации проектов и программ;

6) участие в разработке нормативных правовых актов;

7) участие в мероприятиях, органами местного самоуправления в Республике Тыва, организациями (работа в составе рабочих, экспертных групп, участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий).

3.4. В целях подготовки к замещению руководящей должности составляется индивидуальный план подготовки лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров (далее - индивидуальный план подготовки), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.5. В индивидуальном плане подготовки предусматриваются:

1) мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, включенным в муниципальный резерв управленческих кадров, теоретических и практических знаний, необходимых для замещения руководящей должности;

2) сроки выполнения мероприятий;

3) отметка о выполнении мероприятий.

3.6. Индивидуальный план подготовки может включать в себя:

1) мероприятия по изучению лицом, включенным в муниципальный резерв управленческих кадров, основ организации управления, экономики и законодательства в соответствующей сфере деятельности;

2) участие лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, в работе коллегий, конференций, совещаний, семинаров и других мероприятиях, проводимых по направлению деятельности муниципального резерва управленческих кадров;

3) мероприятия самостоятельной профессиональной подготовки лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров.

3.7. Индивидуальный план подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения кандидата в муниципальный резерв управленческих кадров сроком на один год и утверждается лицом, ответственным за подготовку резервиста на замещаемую должность - наставником.

Наставник определяется руководителем мэрии города Кызыла.

3.8. По окончании срока, на который был разработан индивидуальный план подготовки, лицом, включенным в муниципальный резерв управленческих кадров, в Конкурсную комиссию представляется отчет о результатах выполнения индивидуального плана подготовки.

3.9. Лица, включенные в муниципальный резерв управленческих кадров, заслушиваются на заседаниях Конкурсной комиссии по вопросам о ходе и результатах выполнения индивидуальных планов подготовки.

3.10. Конкурсная комиссия по итогам выполнения индивидуальных планов подготовки лицами, включенными в муниципальный резерв управленческих кадров, принимает решение о целесообразности дальнейшего нахождения лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, в указанном резерве, а также вправе рекомендовать мэру города Кызыла выдвинуть лицо, включенное в муниципальный резерв управленческих кадров, в резерв управленческих кадров Республики Тыва по направлению деятельности "Муниципальное управление".

3.11. Результаты подготовки муниципального резерва управленческих кадров", меры по совершенствованию подготовки ежеквартально рассматриваются на заседаниях Конкурсной комиссии. О результатах подготовки, а также о принятых решениях Конкурсной комиссии управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии города Кызыла ежеквартально информирует департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

IV. Порядок пересмотра и пополнения муниципального резерва управленческих кадров. Исключение из муниципального резерва управленческих кадров

4.1. Муниципальный резерв управленческих кадров пересматривается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.2. Исключение из муниципального резерва управленческих кадров производится в следующих случаях:

1) на основании личного заявления лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров;

2) после повторного отказа лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, от предложения о назначении на вакантную руководящую должность;

3) в случае невыполнения или неудовлетворительного выполнения индивидуального плана по вине лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров;

4) в случае прекращения (расторжения) трудового договора и увольнения лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации;

5) в случае признания лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6) в случае признания лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

7) в случае смерти лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров;

8) в случае выявления фактов несоответствия лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;

9) после назначения лица, включенного в муниципальный резерв управленческих кадров, на руководящую должность в порядке должностного роста;

10) по достижению лицом, включенным в муниципальный резерв управленческих кадров, возраста 50 лет;

11) истечение срока нахождения в муниципальном резерве управленческих кадров.

4.3. Решение об исключении из муниципального резерва управленческих кадров, принимается конкурсной комиссией.

4.4. Порядок пополнения муниципального резерва управленческих кадров аналогичен порядку его формирования.