Приложение N 2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования город Абаза на 2017 - 2019 годы" к муниципальной Программе "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к Программе N 2

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования город Абаза на 2017 - 2019 годы" к муниципальной Программе "Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории МО г. Абаза (далее -город) действует более 10 общественных организаций. Это ветеранские организации, профсоюзные организации, Общественная палата города Абазы, Дети войны, Добровольная народная дружина, религиозные организации, некоммерческие садово-огороднические товарищества и другие.

Из них, к социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, способствующим решению важных для города проблем, относятся ветеранская организации Абазинский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил, Общественная палата города, Абазинский городской Совет Инвалидов, Общественная некоммерческая организация "Дети войны" и другие.

В целях защиты законных прав и интересов, социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей активную работу с гражданами пожилого возраста проводит Абазинский Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил.

Члены Совета проводят обследование жилищно-бытовых условий ветеранов, посещают на дому и в больнице ветеранов войны, организуют тематические встречи с учащимися школ города, принимают участие в работе Межведомственных комиссий при администрации города и органах социальной защиты населения, проводят социально-значимые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам. Деятельность некоммерческой организации ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил направлена именно на таких граждан, особо нуждающихся в заботе, внимании, в помощи со стороны не только родных и близких людей, но и общества в целом. В числе граждан пожилого возраста -ветераны войны и труда, инвалиды, одинокие пенсионеры и одиноко проживающие супружеские пары пенсионеров.

При финансовой, имущественной, информационной поддержке деятельность общественной организации будет способствовать развитию народного творчества, сохранению народных традиций и семейных ценностей, патриотическому воспитанию молодого поколения и проявлению заботы о старшем поколении, проживающем в городе Абазе.

В городе Абаза около 1500 инвалидов, а в Абазинской городской организации около 1000 инвалидов.

Действенной формой социальной реабилитации инвалидов является приобщение их к творчеству, искусству и спорту детей инвалидов в ЦДТ. В последние годы стали традиционными как областные, так и районные спартакиады среди инвалидов, фестивали и смотры художественной самодеятельности, фото выставки творческих работ.

Все эти мероприятия направлены на усиление социальной защищенности отдельных категорий населения -пожилых людей, инвалидов, на создание условий для реализации их интеллектуальных, культурных потребностей, на организацию досуга, на пропаганду здорового образа жизни и активное участие в жизни города. Многообразие форм культурно -досуговой деятельности развивается на основе традиционной и современной городской культуры и выполняет важную социальную функцию. Участие неработающих граждан пожилого возраста, инвалидов в данных мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности, а также служит важнейшим средством социально-психологической адаптации данной категории граждан в общество, а участие людей в их жизни помогает им жить и ощущать себя востребованными людьми.

Основная деятельность отделения Абазинского городского отделения "Красный Крест" строится на реализации программ способствующих снижению роста заболеваемости и смертности населения города Абазы от туберкулеза.

Ежегодно проводятся акции и мероприятия, посвященные всемирному Дню борьбы с туберкулезом 24 марта, всемирному дню борьбы со СПИДом 1 декабря. В рамках социальной поддержки ежегодно проводятся акции для населения из социально-уязвимых слоев города Абазы, такие как: "Дорога в школу", "День инвалида", "День пожилого человека", Проведение акции посвященной "Всемирному дню борьбы со СПИДом", "Новогодняя сказка". Все акции направлены на поддержку жителей города оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации детям, находящимся в контакте с туберкулезными больными, а также организация гуманитарной помощи по ликвидации последствий ЧС.

Основные цели и задачи общественной организации "Дети войны" - оказание помощи в защите законных прав и интересов Детей войны, придание им официального юридического статуса, исследование исторического вклада подростков в дело Победы ВОВ. Деятельность организации также направлена на осуществление связи между ветеранами, участниками ВОВ и молодыми людьми, сохранение преемственности поколений. Однако в связи с отсутствием статуса юридического лица общественной организации "Дети войны" города Абазы предоставление субсидии данному обществу является проблематичным.

Важную роль в работе с общественными организациями и населением города имеет правовое просвещение населения, которое возложено на газету "Абазинский вестник" и средства массовой информации (СМИ). Их деятельность направлена на содействие в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально -психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, а также содействие духовному развитию личности, профилактики социально опасных форм поведения граждан, содействие в подготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, предотвращению несчастных случаев, содействию охраны окружающей среды и защиты животных.

Для создания благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, Федеральный закон от 05 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки за счет средств местного бюджета. Поэтому целесообразно решать данную проблему программно-целевым методом.

2. Основные цели и задачи целевой Подпрограммы

2.1. Основная цель программы:

Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования г. Абаза

2.2. Задачи программы:

1) Способствовать развитию на территории города Абазы благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории г. Абазы;

2) Оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку.

3) Обеспечение выхода газеты на территории города с публикациями, содержащими пропаганду здорового образа жизни, содействие духовного развития личности, подготовки населения к преодолению стихийных, экологических и иных катастроф, содействию охраны окружающей среды и других материалов в сфере просвещению науки, культуры, искусства, здравоохранения.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

3.1. Срок реализации подпрограммы: с 2017 по 2019 годы.

3.2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются:

1) непредставление докладов о ходе исполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

4. Система программных мероприятий

4.1. Цель подпрограммы

- поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Абазы.

4.2. Задачи подпрограммы:

1) создание благоприятной среды для обеспечения реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Абазы

Исполнитель (координатор) подпрограммы - Администрация города Абазы, специалист по связям с общественностью, СМИ.

Разработка и принятие нормативных правовых актов МО город Абаза, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	2017
Ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий	2017 - 2019
Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы	2017 - 2019

2) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Абазы, финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на основании утвержденного перечня.	2017 - 2019
Передача социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества во владение или пользование на долгосрочной основе на льготных условиях	2017 - 2019
Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем бесплатного размещения информации об их деятельности на официальном информационном портале органов местного самоуправления МО г. Абаза, предоставления бесплатной площади для печати в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления МО г. Абаза.	2017 - 2019
Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	2017 - 2019

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

5.1. Источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Абаза.

5.2. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 7611 тысяч рублей, в том числе:

2017 год - 2324 тыс. рублей;

2018 год - 2597 тыс. рублей;

2019 год - 2690 тыс. рублей.

5.3. Указанные суммы определены путем консолидации средств, которые распределялись в прошедших периодах по соответствующим муниципальным программам.

5.4. Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета МО г. Абаза.

6. Механизм реализации Подпрограммы

6.1. Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия в том числе:

1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с учетом внесенных изменений);

2) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

6.2. Механизм реализации Подпрограммы включает следующие элементы:

1) Разработка и принятие нормативных правовых актов Администрации города Абазы, необходимых для выполнения Подпрограммы;

2) ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

3) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы.

6.3. Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности направленной на:

1) социальную поддержку и защиту граждан;

2) подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрану окружающей среды и защиту животных;

5) охрану, и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактику социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительн