Приложение. Муниципальная программа "Развитие и совершенствование муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Бейского района
от 5 ноября 2013 г. N 855

Муниципальная программа
"Развитие и совершенствование муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие и совершенствование муниципального образования Бейский район на 2014 -2016 годы"
Основание для принятия решения о разработке программы	В целях исполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65-н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", используемого для составления и исполнения бюджета муниципального образования Бейский район
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Исполнители основных мероприятий	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цели и задачи программы	Цель: Развитие экономического и социального формирования территории. Задачи: 1. Обеспечение необходимых санитарно-экологических условий функционирования населенных пунктов района 2. Разработка схемы территориального планирования муниципального образования Бейский район 3. Создание условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Бейского района 4. Объединение финансовых, материально-технических ресурсов, проведение общестроительных работ на объектах централизованного водоснабжения 5. Обеспечить финансовую поддержку модернизации коммунального комплекса 6. Создание организационных и финансовых условий для переселения жителей Бейского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда 7. Внедрение новых технологических решений
Показатели результативности	2014 год: результативность отсутствует 2015 год- - ввод в эксплуатацию 1 полигона ТБО; - ввод малоэтажного жилья - 1,3 тыс. кв. м.; - снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры на 7%; - повысить эффективность и качество жилищно-коммунальных услуг на 8%; - переселение 2 семей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда; - снижение расходов учреждений финансируемых из бюджета МО Бейский район на оплату коммунальных услуг до 2% 2016 год- - приобретение 2 мусоровозов, 56 бункеров; - ввод малоэтажного жилья - 1,35 тыс. кв. м.; - снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры на 7%; - повысить эффективность и качество жилищно-коммунальных услуг на 8%; - переселение 3 семей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда; - снижение расходов учреждений финансируемых из бюджета МО Бейский район на оплату коммунальных услуг до 2%
Сроки реализации программы	2014 - 2016 годы
Перечень подпрограмм	- подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг."; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг."; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 г."
Объемы и источники финансирования программы	Средства местного бюджета всего - 8893 тыс. руб., из них 2014 год: 500 тыс. руб., из них: - подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." 500 тыс. руб.; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."0 тыс. руб.; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в МО Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб. 2015 год: 3920 тыс. руб., из них: - подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 500 тыс. руб.; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 70 тыс. руб.; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг" - 100 тыс. руб.; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг." - 1000 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 1650 тыс. руб.; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг." - 100 тыс. руб.; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." 500 тыс. руб. 2016 год: 3873 тыс. руб., из них: - подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." 500 тыс. руб.; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 70 тыс. руб.; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 100 тыс. руб.; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг." - 1000 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 1500 тыс. руб.; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг." - 203 тыс. руб.; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 500 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	- ввод в эксплуатацию 1 полигона ТБО; - ввод малоэтажного жилья - 2,65 тыс. кв. м.; - снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры на 14%; - повысить эффективность и качество жилищно-коммунальных услуг на 16%; - переселение 5 семей из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда; - снижение расходов учреждений финансируемых из бюджета МО Бейский район на оплату коммунальных услуг до 4%
Система контроля за выполнением программы:	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Актуальность проблемы обусловлена необходимостью совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований. Постоянно меняющиеся условия экономики остро обозначили перед регионами России проблему социально-экономического развития сельских территорий. В РФ существует концепция устойчивого развития, однако, в ней отсутствуют четкие принципы и методы регулирования этих процессов на уровне сельских муниципальных образований, которые учитывали бы территориальные, социальные и ментальные особенности российского муниципального образования.

Существенным препятствием для развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. Меры по решению этой проблемы будут реализованы в рамках подпрограммы "Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования".

Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор экономики. Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью при том, что уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 60 процентов и требуется привлечение больших инвестиций для ее модернизации и развития.

Входящие в состав подпрограммы являются механизмом реализации перехода к устойчивому функционированию жилищной и жилищно-коммунальной сфер, что позволит создать условия, обеспечивающие доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания.

Низкая экологическая культура жителей района является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергоэффективности.

2. Основные цели и задачи

Целью подпрограммы является:

Развитие экономического и социального формирования территории.

Для реализации данной цели требуется решить следующие задачи:

1. Обеспечение необходимых санитарно-экологических условий функционирования населенных пунктов района

2. Разработка схемы территориального планирования муниципального образования Бейский район

3. Создание условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Бейского района

4. Объединение финансовых, материально-технических ресурсов, проведение общестроительных работ на объектах централизованного водоснабжения

5. Обеспечить финансовую поддержку модернизации коммунального комплекса

6. Создание организационных и финансовых условий для переселения жителей Бейского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда

7. Внедрение новых технологических решений

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы направлены на выполнение поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств местного бюджета.

Подпрограмма является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищного строительства, совершенствования жилищно-коммунального хозяйства, экологических проблем, а так же внедрение новых технологических решений в области энергосбережения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Бейский район. Объем финансирования программы утверждается при принятии бюджета.

Средства местного бюджета всего- 8143 тыс. руб., из них 2014 год: 500 тыс. руб., из них: - подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории му Бейский район на 2014 - 2016 годы" - 500 тыс. руб.; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 0 тыс. руб.

2015 год: 3770 тыс. руб., из них: - подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 500 тыс. руб.; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 70 тыс. руб.; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 100 тыс. руб.; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг." - 1000 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 1500 тыс. руб.; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг." - 100 тыс. руб.; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 500 тыс. руб.

2016 год: 3873 тыс. руб., из них: - подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 500 тыс. руб.; - подпрограмма "Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 70 тыс. руб.; - подпрограмма "Свой дом муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг" - 100 тыс. руб.; - подпрограмма "Чистая вода на 2014 - 2016 гг." - 1000 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 1500 тыс. руб.; - подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2014 - 2016 гг." - 203 тыс. руб.; - подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." - 500 тыс. руб.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий программы в рамках бюджетных средств на текущий финансовый год.

5. Механизм реализации

Администрация Бейского района является заказчиком данной Программы, осуществляет контроль над исполнением программы.

Муниципальный заказчик программы осуществляет:

- нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В течение срока реализации Программы оценка эффективности реализации ее мероприятий по каждому направлению осуществляется заказчиком программы и исполнителем Программы.

Ожидаемые конечные результаты:

- ввод в эксплуатацию 1 полигона ТБО;

- ввод малоэтажного жилья - 1,35 тыс. кв. м.;

- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры на 14%;

- повысить эффективность и качество жилищно-коммунальных услуг на 16%;

- переселение 2 семьи из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

- снижение расходов учреждений финансируемых из бюджета МО Бейский район на оплату коммунальных услуг до 4%.