Приложение. Информация о проведенных в 2018 году Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Саяногорск контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о выявленных при их проведении нарушениях, внесенных представлений и предписаний, принятых по ним решений и мер

Приложение
к отчету о деятельности Контрольно-счетной
палаты муниципального образования
город Саяногорск за 2018 год

Информация
о проведенных в 2018 году Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Саяногорск контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о выявленных при их проведении нарушениях, внесенных представлений и предписаний, принятых по ним решений и мер

N п/п	Наименование мероприятия	Выявленные нарушения и недостатки	Предложения Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Саяногорск	Реализация выводов и предложений
1.	Контрольные мероприятия
1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. 1.1.7. 1.1.8.	Внешняя проверка бюджетной отчетности главного распорядителя средств местного бюджета, главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - ГАБС) за 2017 год - 8 мероприятий по следующим ГАБС:	1. В нарушение пунктов 152, 170.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н), в составе годовой бюджетной отчетности ГорОО не представлены Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174) (далее - Сведения ф.0503174). В Пояснительной записке (ф.0503160) информация об отсутствии числового значения показателей Сведений ф.0503174 не отражена. 2. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год разделительного (ликвидационного) баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230) (далее - форма 0503230) из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют". 3. С отступлениями от пункта 12 Инструкции N 191н сформирован Баланс (форма 0503130) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: 034, 040, 042, 043, 050, 052, 053, 060, 062, 063, 070 и т.д. 4. Не соблюдены и нарушены требования пункта 157 Инструкции N 191н, в Таблице N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля": - отражены результаты пяти мероприятий не имеющие отношения к внутреннему муниципальному финансовому контролю; - отсутствует информация о результатах проведенного в отчетном периоде мероприятия по внутреннему муниципальному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 5. С отступлениями от пункта 7.12 Письма Министерства финансов Республики Хакасия от 06.02.2018 N 13/334-1-13 "Об отдельных вопросах формирования годовой отчетности за 2017 год" (далее - Письмо Минфина РХ N 13/334-1-13) сформированы Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (финансового) контроля (Таблица N 5) в части отсутствия в графе 2 месяца и года завершения контрольного мероприятия. 6. С отступлениями от пункта 92 Инструкции N 191н сформирован Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: с 020 по 050, с 062 по 080, с 091 по 093 и т.д. 7. Не соблюдены требования пункта 163 Инструкции N 191н, пункта 7.4 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13, Критерий определения показателей и особенностей заполнения отдельных форм годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Саяногорск (далее - Критерии определения показателей), установленных приказом БФУ от 07.02.2018 N 15 "Об отдельных вопросах формирования годовой отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Саяногорск" (далее - Приказ БФУ N 15) в графе 9 раздела 2 "Расходы бюджета" Сведений об исполнении бюджета (ф.0503164) (далее - Сведения 0503164) ГорОО не указаны "какие" иные причины отклонений от доведенного планового процента исполнения на отчетную дату. 8. В нарушение статьи 219.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 4.2 раздела 4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Саяногорск и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Саяногорск) в новой редакции, утвержденного приказом БФУ от 30.12.2016 N 76 (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи) первоначальная бюджетная роспись расходов ГорОО на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов составлена и утверждена руководителем ГорОО 27.12.2016 года, а именно, раньше срока доведенных и утвержденных БФУ показателей сводной бюджетной росписи по расходам, лимитов бюджетных обязательств (30.12.2016 года). 9. Контрольно-счетная палата отмечает разницу с общей суммой дебиторской задолженности (187 254,25 рублей), отраженной в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) (далее - Сведения 0503169), которая составляет 6 956,93 рублей по счету 1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам". В Сведениях 0503169 отражена дебиторская задолженность 6 956,93 рубля по счету 1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам". В Пояснительной записке (ф.0503160) ГорОО отсутствуют пояснения о данной сумме дебиторской задолженности. 1. С отступлениями от пункта 7.12 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13 сформированы Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (финансового) контроля (Таблица N 5) в части отсутствия в графе 2 месяца и года завершения контрольного мероприятия. 2. С отступлениями от пункта 172 Инструкции N 191н сформированы Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: с 011 по 013, 021, 022, 031, 032, с 041 по 044 и т.д. 1. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год формы 0503230 из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют". 2. С отступлениями от пункта 7.12 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13 сформированы Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (финансового) контроля (Таблица N 5) в части отсутствия в графе 2 месяца и года завершения контрольного мероприятия. 3. С отступлениями от пункта 172 Инструкции N 191н сформированы Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: с 011 по 013, 021, 022, 031, 032, с 041 по 044 и т.д. 1. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год формы 0503230 из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют". 2. Контрольно-счетная палата отмечает, что наименование 5 раздела Пояснительной записки (ф.0503160) не соответствует наименованию, установленному пунктом 152 Инструкции N 191н. 1. В нарушение пунктов 152, 173.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н), в составе бюджетной отчетности СГОК не представлены к проверке "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" (далее - Сведения ф. 0503190). В текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) информация об отсутствии числового значения показателей Сведений ф.0503190 не отражена. 2. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год разделительного (ликвидационного) баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230) (далее - форма 0503230) из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют". 3. С отступлениями от пункта 12 Инструкции N 191н сформирован Баланс (форма 0503130) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: 034, 040, 042, 043, 050, 052, 053, 060, 062, 063, 070 и т.д. 4. С отступлениями от пункта 92 Инструкции N 191н сформирован Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: с 020 по 040, с 060 по 80 и т.д. 5. С отступлениями от пункта 7.12 Письма Министерства финансов Республики Хакасия от 06.02.2018 N 13/334-1-13 "Об отдельных вопросах формирования годовой отчетности за 2017 год" (далее - Письмо Минфина РХ N 13/334-1-13) сформированы Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (финансового) контроля (Таблица N 5) в части отсутствия в графе 2 месяца и года завершения контрольного мероприятия (в формате "месяц.год" ). 6. С отступлениями от пункта 7.9 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13 в графе 6 Сведений ф. 0503175 отсутствует прочерк ( "-" ); 7. В графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета" Сведений ф. 0503164 за 2017 год ГАБС СГОК не указаны суммы доведенных бюджетных данных. 8. Приказом БФУ от 15.12.2017 N 69 не утверждены доходы по КБК 907 1169 0040040 000 140, при том, что Решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 02.11.2017 N 21 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.12.2016 N 61 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в Приложение N 9 "Перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" к Решению от 22.12.2016 N 61 данный код доходов по ГАБС СГОК введен. 9. Установлено несоответствие сумм бюджетной росписи СГОК, а именно: итоговой суммы 3 620,3 тыс. рублей по показателю "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (музей постоянные выставки)" с суммой расшифровки, отраженной по показателю "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям" - 3 920,3 тыс. рублей. 10. В нарушение статьи 219.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 4.2 раздела 4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Саяногорск и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Саяногорск) в новой редакции, утвержденного приказом БФУ от 30.12.2016 N 76 (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи) уточненная бюджетная роспись расходов СГОК на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов составлена и утверждена руководителем СГОК 12.12.2017, а именно, раньше срока доведенных и утвержденных БФУ показателей сводной бюджетной росписи по расходам, лимитов бюджетных обязательств (14.12.2017). 1. Пунктом 2.1 раздела 2 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей по форме Уведомление ф. 0504822. Унифицированная форма Уведомление ф. 0504822, утвержденная Приказом Минфина РФ N 52н не содержит графы для отражения объемов лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) главному распорядителю (распорядителю, получателю) бюджетных средств, главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита бюджета на плановый период. Однако, согласно Приложению N 5 к Приказу Минфина РФ N 52н форматы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета носят рекомендательный характер и, при необходимости, могут быть изменены. По мнению Контрольно-счетной палаты в форму 0504822 "Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях)" необходимо добавить графы для отражения объемов лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) на плановый период главному распорядителю (распорядителю, получателю) бюджетных средств, главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита бюджета в связи с утверждением бюджета муниципального образования город Саяногорск не только на текущий, очередной финансовый год, но и на первый и второй годы планового периода, либо установить Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи иную форму доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи на 2017 год от 14.12.2017 года не соответствуют Решению от 22.12.2016 N 61 (в ред. от 12.12.2017 N 30), а именно, показатели, по КБК 904 1004 1940270180 400, 904 1004 1940270180 410, отраженные в утвержденной сводной бюджетной росписи на 2017 год - 4 298 540,00 рублей, не соответствуют показателям, по тем же кодам расхода бюджетной классификации, отраженным в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2017 год, утвержденной Решением от 22.12.2016 N 61 (в ред. от 12.12.2017 N 30) - 4 298,6 тыс. рублей, разница составляет 0,1 тыс. рублей. Контрольно-счетная палата отмечает, что общий объем расходов сводной бюджетной росписи на 2017 год, утвержденной 14.12.2017 год соответствует общему объему расходов, отраженному в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2017 год, утвержденной Решением от 22.12.2016 N 61(ред. от 12.12.2017 N 30). Согласно представленным БФУ в Контрольно-счетную палату разногласиям (исх. N 167 от 20.04.2018) общий размер доведенных Министерством образования и науки Республики Хакасия бюджетных ассигнований составил 7 163 550,0 рублей, а именно по КБК 804 1004 51 5 02 R0820 530 251 в сумме 2 865 010,0 рублей и по КБК 804 1004 51 5 02 70180 530 251 в сумме 4 298 540,0 рублей, и, согласно общему порядку округления общий размер бюджетных ассигнований составил 7 163,6 тыс. рублей. Таким образом, в решении о бюджете муниципального образования г. Саяногорск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (в ред. от 12.12.2017) не представлялось возможным установить размер субвенций 7 163,5 тыс. рублей. Однако, Контрольно-счетная палата отмечает, что согласно общему правилу округления существует погрешность округления, и, оценивая ситуацию лучше использовать то значение, которое не повлияет на конечный результат. А именно, по мнению Контрольно-счетной палаты, в данной ситуации необходимо было указать размер субвенций 7 163,5 тыс. рублей и отразить в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2017 год, утвержденной Решением от 22.12.2016 N 61 (в ред. от 12.12.2017 N 30), по КБК 904 1004 1940270180 400, 904 1004 1940270180 410, размер бюджетных ассигнований - 4 298,5 тыс. рублей. 3. В нарушение пунктов 152, 168 Инструкции N 191н, в составе бюджетной отчетности БФУ не представлены к проверке Сведения ф. 0503171. В текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) информация об отсутствии числового значения показателей Сведений ф.0503171 не отражена. 4. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год формы 0503230 из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют". 5. Выявлено отступление от пункта 7.14 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13, а именно в таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (финансового) контроля" , отражено экспертно-аналитическое мероприятие, проведенное Контрольно-счетной палатой в 2017 году. В ходе внешней проверки БФУ как финансовый орган муниципального образования город Саяногорск: 6. Порядок БФУ представления бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Саяногорск N 72, утвержденный Приказом БФУ от 29.12.2016 N 72 (с изменениями от 10.01.2018 N 2) (далее - Порядок N 72) не содержит информации об исключении с 01.01.2018 из раздела 2 Пояснительной записки (ф. 0503160) Таблицы N 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств". 7. Выявлено расхождение наименования формы 0503163 "Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета" отраженной в пункте 3.1 Порядка БФУ N 72, с наименованием данной формы в пункте 152 Инструкции 191н "Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств". 8. Выявлены расхождения объемов финансирования утвержденных муниципальной программой "Управление муниципальными финансами и обслуживание муниципального долга на 2014 - 2019 годы" с объемами, утвержденными Решением от 22.12.2016 N 61 (в ред. от 12.12.2017 N 30). 1. В нарушение абзаца 1 пункта 8 Инструкции N 191н раздел 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф.0503160) на 01.01.2018 не содержит перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности Комитета по ЖКХиТ за 2017 год в связи с отсутствием числовых значений показателей. 2. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год формы 0503230 из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют". 3. С отступлениями от пунктов Письма Минфина РХ N 13/334-1-13 сформированы формы годовой отчетности, а именно: - от пункта 2.2 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13, в графе 5 "Кадастровый номер объекта недвижимости" Сведений ф. 0503190 в случае отсутствия кадастрового номера отражается значение "88:88:888888:8888888888" , в Сведениях ф. 0503190 Комитета по ЖКХиТ отражено значение "00:00:000000:0000000"; - от пункта 4.1 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13, в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектами бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) не раскрыты причины отклонения от суммы неисполненных назначений, отраженных в графе 9 по соответствующим строкам раздела "Доходы" Отчета ф. 0503127, от разницы показателей граф 4 и 8 по строке 010 "Доходы бюджета - всего"; - от пункта 7.4 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13, в графе 8 раздела "Доходы" Сведений ф.0503164 по КБК 905 1130 2064040 0001 130 по строке 010 указан код "010" , следует - "-"; - от пункта 7.12 Письма Минфина РХ N 13/334-1-13, в графе 2 Сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного (финансового) контроля (Таблица N 5) отсутствует месяц и год завершения контрольного мероприятия (в формате "месяц.год" ). 4. С отступлениями от пункта 12 Инструкции N 191н сформирован Баланс ф. 0503130 в части отсутствия строк, например, по кодам строк: 034, 040, 042, 043, 050, 052, 053, 060, 062, 063 и т.д. 5. С отступлениями от пункта 92 Инструкции N 191н сформирован Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) в части отсутствия строк, например, по кодам строк: с 020 по 030, с 060 по 80 и т.д. 6. В графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета" Сведений ф. 0503164 за 2017 год ГАБС Комитет по ЖКХиТ не указаны суммы доведенных бюджетных данных. 1. Не соблюдены требования пункта 8 Инструкции N 191н, в связи с тем, что в Пояснительной записке (ф.0503160) не содержится информация об отсутствии в составе отчетности за 2017 год формы 0503230 из-за отсутствия числовых значений показателей, не сформирована и не представлена форма 0503230 с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют".	1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н); - не допускать отсутствия строк в формах; - составлять Таблицу N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" и Сведения ф. 0503164 в соответствии с Инструкцией N 191н. 2. В последующем, заполнять формы (приложения) отчетности в соответствии с особенностями формирования и представления бюджетной отчетности, установленными Письмом Минфина РХ. 3. Выяснить причину образования ущерба, отраженную в Сведениях 0503169 (дебиторская задолженность), которая составляет 6 956,93 рублей по счету 1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" и по возможности устранить. 4. Составлять и утверждать бюджетную роспись после доведенных показателей сводной бюджетной росписи расходов, лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 4.2 раздела 4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, утвержденного приказом БФУ от 30.12.2016 N 76. 1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - не допускать отсутствия строк в формах. 2. В последующем, заполнять формы (приложения) отчетности в соответствии с особенностями формирования и представления бюджетной отчетности, установленными Письмом Минфина РХ. 1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н); - не допускать отсутствия строк в формах. 2. В последующем, заполнять формы (приложения) отчетности в соответствии с особенностями формирования и представления бюджетной отчетности, установленными Письмом Минфина РХ. 1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н). 1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н); - не допускать отсутствия строк в формах. 2. В последующем, заполнять формы (приложения) отчетности в соответствии с особенностями формирования и представления бюджетной отчетности, установленными Письмами Минфина РХ. 3. Составлять и утверждать бюджетную роспись после доведенных показателей сводной бюджетной росписи расходов, лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 4.2 раздела 4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, утвержденного приказом БФУ от 30.12.2016 N 76. 5. СГОК в целях недопущения отсутствия утвержденных плановых показателей доходов, в соответствии с пунктом 2 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, усилить внутренний финансовый контроль. 1. Рассмотреть возможность внесения изменений в форму 0504822 "Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях)" , а именно добавить графы для отражения объемов лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) на плановый период главному распорядителю (распорядителю, получателю) бюджетных средств, главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита бюджета в связи с утверждением бюджета муниципального образования город Саяногорск не только на текущий, очередной финансовый год, но и на первый и второй годы планового периода, либо установить Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, утвержденным приказом БФУ от 30.12.2016 N 76 иную форму доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей. 2. Не допускать погрешность в округлении, и, оценивая ситуацию лучше использовать то значение, которое не повлияет на конечный результат. 3. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н). 4. В последующем, заполнять формы (приложения) отчетности в соответствии с особенностями формирования и представления бюджетной отчетности, установленными Письмами Минфина РХ. БФУ, как финансовому органу муниципального образования город Саяногорск: 1. Внести изменения в Порядок БФУ N 72, в части: - исключения Таблицы N 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" из состава Пояснительной записки (ф. 0503160), тем самым привести Порядок БФУ N 72 в соответствие с Инструкцией N 191н; - приведения наименования формы 0503163 "Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств" в соответствие с пунктом 152 Инструкции 191н. 2. Рассмотреть необходимость приведения объемов финансирования утвержденных муниципальной программой "Управление муниципальными финансами и обслуживание муниципального долга на 2014 - 2019 годы" с объемами утвержденными Решением о бюджете муниципального образования город Саяногорск. 1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н); - не допускать отсутствия строк в формах. 2. В последующем, заполнять формы (приложения) отчетности в соответствии с особенностями формирования и представления бюджетной отчетности, установленными Письмами Минфина РХ. 1. Соблюдать требования Инструкции N 191н, а именно: - представлять все формы отчетности, предусмотренные Инструкцией N 191н, либо формы, не имеющие числовых значений показателей, включать в перечень не представленных форм годовой бюджетной отчетности (пункт 8 Инструкции N 191н).	Выявлено нарушений и недостатков - 45, Внесено предложений - 26, Реализовано и учтено - 24, Не требует немедленного исполнения - 2. Привлечено к ответственности должностных лиц - 1, вынесено устное замечание 2 должностным лицам. Внесено Представлений N 2, N 3 от 27.04.2018. Внесено предложений - 6, Реализовано и учтено - 6, (письмо ГорОО от 20.04.2018 N 282, частично устранено в процессе проверки, ответ ГорОО от 24.05.2018 N 368 на Представление КСП N 2 от 27.04.2018). Привлечено к ответственности должностных лиц - 1. Внесено Представление N 2 от 27.04.2018 ГорОО. Внесено предложений - 2, Учтено и реализовано - 2 (устранено на момент окончания проверки, отражено в акте) Внесено предложений - 3, Учтено и реализовано - 3 (устранено на момент окончания проверки, отражено в акте, пояснения Совета депутатов от 19.04.2018 N 101) Внесено предложений - 1, Учтено и реализовано - 1 (устранено на момент окончания проверки, отражено в акте, пояснения ДАГН от 17.04.2018 N 159-3). Внесено предложений - 5, Реализовано и учтено - 5, (письмо СГОК от 17.04.2018 N 300, частично устранено в процессе проверки, пояснительная записка СГОК от 05.04.2018 N 262, ответ СГОК от 04.05.2018 N 356 на Представление КСП N 3 от 27.04.2018). Руководителем СГОК вынесено устное замечание 2 должностным лицам Внесено Представление N 3 от 27.04.2018 СГОК. Внесено предложений - 4, Учтено - 3 (письмо БФУ от 20.04.2018 N 167), Не требует немедленного исполнения - 1. БФУ как фин. органу: Внесено предложений - 2, Учтено - 1 (письмо БФУ от 20.04.2018 N 167), Не требует немедленного исполнения - 1. Внесено предложений - 2, Реализовано и учтено - 2, (письмо Комитет по ЖКХхиТ от 13.04.2018 N б/н, частично устранено в процессе проверки, пояснительная записка Комитета по ЖКхиТ от 05.04.2018 N 255-ЖКХ, отражено в акте) Внесено предложений - 1, Учтено и реализовано - 1 (устранено на момент окончания проверки, отражено в акте, пояснения Контрольно-счетной палаты от 13.04.2018 N 66).
1.2.	"Проверка законности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Саяногорское телевидение ТВ-8" г. Саяногорска, в том числе в части использования имущества муниципального образования город Саяногорск" (совместно с Прокуратурой города Саяногорска)	По результатам контрольного мероприятия установлено: 1. 2. В нарушение пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 4.7 Устава МУП ТВ-8 г. Саяногорска Учредителем уменьшен уставной фонд МУП ТВ-8 г. Саяногорска, в результате такого уменьшения его размер стал меньше определенного в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 161-ФЗ минимального размера уставного фонда. 3. В нарушение статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ в бухгалтерском балансе МУП ТВ-8 г. Саяногорска на 31.12.2016 года недостоверно отражен размер уставного фонда МУП ТВ-8 г. Саяногорска. Таким образом, должностным лицом МУП ТВ-8 г. Саяногорска, по состоянию на 31.12.2016 года, искажен показатель бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающийся уставного фонда, выраженный в денежном измерении, более чем на 10 процентов, что является грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, и влечет к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. 5. 6. Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения за исключением земельных участков -1. 7. В нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 6.3 Устава МУП ТВ-8 г. Саяногорска не сформированы в 2016 году отчисления резервного фонда от доли чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия в 2015 году. 8. Оценка деятельности руководителя МУП ТВ-8 г. Саяногорска за отчетный 2016 год определена как "неудовлетворительная". Документы о принятом отраслевым ведомством - Администрацией муниципального образования город Саяногорск решении, по результатам оценки деятельности директора МУП ТВ-8 г. Саяногорска за 2016 год и выполнения им условий трудового договора, в Контрольно-счетную палату не представлены. 9. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 161-ФЗ, за отчетные 2015-2016 финансовые годы, в МУП ТВ-8 г. Саяногорска не проводились обязательные ежегодные аудиторские проверки бухгалтерской отчетности предприятия, так как при проверке бухгалтерской (финансовой) отчетности не возникли случаи, определенные Постановлением N 582 и Постановлением N 319. 10. Не соответствует пункту 3 Решения от 07.07.2015 N 36 расчет части прибыли МУП ТВ-8 г. Саяногорска за 2016 год с указанием единицы измерения в тыс. рублей. 11. В нарушение пункта 3 Решения от 07.07.2015 N 36 МУП ТВ-8 г. Саяногорска представил в ДАГН расчет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования г. Саяногорск за 2015 год, с нарушением срока. 12. В нарушение пункта 5 Решения от 07.07.2015 N 36, пункта 6.2 Устава МУП ТВ-8 г. Саяногорска, МУП ТВ-8 г. Саяногорска нарушен срок перечисления части прибыли предприятия в бюджет муниципального образования г. Саяногорск за 2015 год. 13. ДАГН не обеспечен контроль за своевременностью перечисления МУП ТВ-8 г. Саяногорска части прибыли в бюджет муниципального образования г. Саяногорск за 2015 год (пункт 4 Решения от 07.07.2015 N 36).	1. Привести в соответствие со статьей 13 Федерального закона N 402-ФЗ бухгалтерский баланс, в части размера уставного фонда, внести изменения в уставный капитал бухгалтерского учета. 2. Предусмотреть возможность представления исправленной бухгалтерской отчетности в уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, орган местного самоуправления, при изменении размера уставного фонда. 3. Формировать отчисления резервного фонда от доли чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 161-ФЗ, пунктом 6.3 Устава МУП ТВ-8 г. Саяногорска. 4. Внести изменения в расчет части прибыли МУП ТВ-8 г. Саяногорска за 2016 год с указанием единицы измерения в тыс. рублей, в соответствии с пунктом 3 Решения от 07.07.2015 N 36. 5. Представлять в ДАГН расчет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в срок, установленный пунктом 3 Решения от 07.07.2015 N 36. 6. Перечислять часть прибыли предприятия в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в срок, установленный пунктом 5 Решения от 07.07.2015 N 36, пунктом 6.2 Устава МУП ТВ-8 г. Саяногорска. 7. Соблюдать требования Федерального закона N 402-ФЗ, положений и методических рекомендаций по бухгалтерскому учету и отчетности, в части организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности, в том числе ведения учета объектов (имущества) переданного в хозяйственное ведение на балансовых и забалансовых счетах; 8. Привести в соответствие с действующим законодательством учетную политику для целей бухгалтерского учета МУП ТВ-8 г. Саяногорска; 9. Во избежание разногласий с налоговыми органами, привести учетную политику для целей налогового учета в соответствие с требованиями действующего законодательства; 10. Сплошным методом проверить кассовые первичные учетные документы, рассмотреть возможность устранения недостатков и нарушений кассовой дисциплины; 11. В последующем, соблюдать требования Указаний Банка России при ведении кассовых операций; 12. Не допускать превышения лимита остатка наличных денежных средств в кассе, усилить контроль за соблюдением кассовой дисциплины; 13. Усилить контроль за оформлением первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета; 14. Предусмотреть возможность ведения аналитического учета по счету 51 "Расчетные счета" по каждому расчетному счету; 15. Не допускать подшивку документов, содержащую более 250 листов; 16. Заполнить авансовые отчеты в соответствии с требованиями законодательства, в частности указать назначение аванса, количество прилагаемых отчетных документов, а также пронумеровать приложения к авансовым отчетам; 17. Не допускать выдачи денежных средств в подотчет лицам, не включенным в приказ о подотчетных лицах, а также без письменного заявления сотрудника или распоряжения директора предприятия; 18. Не принимать к учету первичные документы, для подтверждения расходов, с незаполненными обязательными реквизитами; 19. Рассмотреть возможность внесения изменений в бухгалтерские проводки, а именно, отражение расходов на подготовку и организацию мероприятий на прочие расходы предприятия, а также возможность перерасчета чистой прибыли предприятия за 2016 год, за 9 месяцев 2017 года; 20. Устранить совместно с ДАГН в Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью несоответствия, допущенные при постановке на учет и закреплении на праве хозяйственного ведения, приобретенных в 2017 году активов; 21. В целях соблюдения порядка и условий владения, пользования и распоряжения закрепленным за предприятием муниципальным имуществом, в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом N 161-ФЗ, Уставом предприятия, своевременно вносить изменения и дополнения в договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 627/2001 от 25.07.2011; 22. Не допускать расхождений данных бухгалтерского учета, указываемых в актах сверок с ДАГН, с данными первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета; 23. Зарегистрировать в соответствии со статьей 131 ГК РФ право хозяйственного ведения на объекты недвижимости, закрепленные за МУП ТВ-8 г. Саяногорска; 24. Разработать и утвердить внутренние положения, инструкции, иные организационно-распорядительные документы, необходимые для надлежащей организации учета и контроля за использованием материально-производственных запасов (для учета и списания ГСМ, запасных частей и т.д.); 25. Усилить контроль за расходованием горюче-смазочных материалов, списанием материально-производственных запасов, в том числе запасных частей; 26. Проводить инвентаризацию нематериальных активов, финансовых вложений, производственных запасов, денежных средств, кредиторской задолженности, прочих финансовых активов и обязательств, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 402-ФЗ, Методическими указаниями N 49 и иными нормативными документами; 27. Принимать решение о совершении крупной сделки с согласия собственника имущества унитарного предприятия, в соответствии с требованиями части 3 статьи 23 Федерального закона N 161-ФЗ; 28. В целях устранения расхождений с показателями Главной книги предусмотреть возможность внесения изменений в расчеты с государственными внебюджетными фондами; 29. При постановке на учет объектов основных средств указывать не только их марку (вид) согласно документам поставщика. 1. Привести размер уставного фонда МУП ТВ-8 г. Саяногорска в соответствие с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 161-ФЗ. 2. При уменьшении уставного фонда муниципального предприятия соблюдать требования, установленные пунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 161-ФЗ, пунктом 4.7 Устава МУП ТВ-8 г. Саяногорска. 3. Принимать решение по результатам оценки деятельности руководителя муниципального унитарного предприятия "неудовлетворительно" в соответствии с разделом 4 "Принятие решений по результатам оценки деятельности руководителя МУП" Приложения N 3 к Постановлению от 10.07.2015 N 676. 4. В целях контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования г. Саяногорск включить в Постановление N 319 случай обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Саяногорск независимым аудитором, если финансово-хозяйственная деятельность муниципального унитарного предприятия по окончании отчетного года является убыточной. 1. Обеспечить контроль за своевременностью перечисления муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования г. Саяногорск части прибыли в бюджет муниципального образования г. Саяногорск, в соответствии с пунктом 4 Решения от 07.07.2015 N 36. 2. Усилить контроль за формированием и учетом муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения в соответствии с пунктом 4 части 2.1 Положения "О Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска" , утвержденного постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 20.06.2016 N 602 "Об утверждении Положения "О Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска"; 3. В целях соблюдения контроля за использованием переданного в хозяйственное ведение муниципальным имуществом осуществлять проверку его сохранности и технического состояния, в соответствии с частью 15.2 статьи 14 Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.	- Выявлено нарушений и недостатков -65, из них нарушение требований законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете на сумму 343,42 тыс. руб. и нарушений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью - 8. - Внесено предложений - 37, - Учтено и реализовано (в стадии реализации) - 23, - Не требует немедленного исполнения - 13. - Привлечено к ответственности должностных лиц - 2 (распоряжение Главы МО г. Саяногорск от 07.03.2018 N 47к "О дисциплинарном взыскании" директору МУП ТВ-8 г. Саяногорска, Приказ директора МУП ТВ-8 г. Саяногорска от 15.02.2018 N 14 "Об объявлении выговора" гл. бухгалтеру МУП ТВ-8 г. Саяногорска). Внесено Представление N 1 от 12.02.2018. - Составлен Протокол N 1 об административном правонарушении от 25.01.2018. Представлен План мероприятий по устранению недостатков и нарушений МУП ТВ-8 г. Саяногорска от 07.03.2018.
1.3. 1.3.1. 1.3.2.	"Проверка формирования и использования бюджетных средств дорожного фонда в 2017 году (с проведением аудита в сфере закупок)" по следующим объектам мероприятия:	По результатам контрольного мероприятия установлено: 1. В нарушение части 6 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) часть работников Комитета по ЖКХиТ, входящих в состав контрактной службы не имеют высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок. 2. В нарушение пункта 10 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2013 N 631 "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 631), пункта 6.1 Регламента о контрактной службе Комитета по ЖКХиТ, утвержденного Приложением N 1 к приказу Комитета по ЖКХиТ от 13.02.2014 N 20 руководителем контрактной службы, не вменены (не определены) должностные (функциональные) обязанности, установленные Регламентом о контрактной службе Комитета по ЖКХиТ и персональная ответственность, заместителю руководителя Комитета по ЖКХиТ курирующего производственно-технические вопросы, начальнику и специалистам экономического отдела Комитета по ЖКХиТ. В период проверки представлен списочный состав контрактной службы с подписями ознакомления и согласия начальника и специалистов экономического отдела Комитета по ЖКХиТ и специалиста по размещению муниципальных заказов. Подпись заместителя руководителя Комитета по ЖКХиТ курирующего производственно-технические вопросы отсутствует. 3. Не соответствуют Приложению к требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление Правительства РФ N 1043), пункту 4 Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 07.12.2015 N 1101 (далее - Постановление N 1101) формы планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Комитета по ЖКХиТ на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Планы закупок, План закупок), утвержденных руководителем Комитета по ЖКХиТ на бумажном носителе, с изменениями, внесенными приказами, начиная с 16.03.2017 и по 07.07.2017. 4. В нарушение части 9 статьи 17 Федерального закона N 44-ФЗ План закупок с внесенными в него 06.06.2017 изменениями, приказом N 53 руководителя Комитета по ЖКХиТ, размещен в единой информационной системе в сфере закупок 16.06.2017 - с нарушением срока размещения. Нарушение срока размещения Плана закупок (вносимых в этот план изменений) в единой информационной системе (далее - ЕИС) является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа. В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения Комитета по ЖКХиТ, по данной части нарушения, к административной ответственности отсутствуют. 5. Не соответствуют Приложению к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ N 554), пункту 4 Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 07.12.2015 N 1102 (далее - Постановление N 1102) формы планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Комитета по ЖКХиТ на 2017 финансовый год (далее - Планы-графики, План-график), утвержденных руководителем Комитета по ЖКХиТ на бумажном носителе, с изменениями, внесенными приказами, начиная с 23.03.2017 и по 07.07.2017. Кроме того, во всех формах Планов-графиков Комитета по ЖКХиТ, начиная с 31.01.2017, гриф утверждения расположен в нижней части формы после таблицы, а не в верхней (заголовочной части), что не соответствует Приложению к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 554 и пункту 4 Постановления N 1102. 6. Не утвержден на бумажном носителе размещенный в ЕИС 21.02.2017 План-график Комитета по ЖКХиТ с внесенными в него изменениями. 7. Измененный и утвержденный 19.12.2017 План-график Комитета по ЖКХиТ, приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ N 172, размещен в ЕИС 15.12.2017 - до дня внесения изменения в данный план. 8. В нарушение части 2 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 4 требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 554, первоначальный План-график Комитета по ЖКХиТ, на бумажном носителе, утвержденный приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ N 7 от 20.01.2017 не соответствует первоначальному Плану закупок, на бумажном носителе, утвержденному приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ N 252 от 30.12.2016. 9. В результате анализа соответствия сумм заключенных контрактов и сумм, запланированных для Комитета по ЖКХиТ в подпрограмме "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск на 2016 - 2020 годы" , утвержденной постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 18.12.2015 N 1164 (далее - МП), установлено, что Комитетом по ЖКХиТ заключено контрактов (договоров) за счет средств местного бюджета (средств ДФ) в 2,3 раза меньше предусмотренной подпрограммой "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП. Фактическое исполнение контрактов (договоров) составило на 169,1 тыс. рублей меньше предусмотренной суммы подпрограммой "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП. Таким образом, отклонение фактических сумм от сумм, предусмотренных подпрограммой "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП, на исполнение мероприятий данной подпрограммы, может привести к недостижению цели "Обеспечение безопасности дорожного движения..." и задачи "Приведение улично-дорожной сети в нормативное состояние". 10. В нарушение пункта 6 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования" (далее - Правила обоснования закупок, Постановление Правительства РФ N 555), пункта 1 части 3 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ, отсутствует обоснование годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, включенного в План-график на 2017 год Комитета по ЖКХиТ, утвержденный приказом руководителя от 20.01.2017 N 7, в общей сумме 261 100,00 рублей и утвержденный приказом руководителя от 19.12.2017 N 172, в общей сумме 1 709 487,93 рублей. Отсутствие обоснования начальной максимальной цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. В части отсутствия обоснования годового объема закупок, осуществляемого в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, включенного в План-график на 2017 год Комитета по ЖКХиТ, утвержденный приказом руководителя от 20.01.2017 N 7, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения Комитета по ЖКХиТ, по данному Плану-графику, к административной ответственности отсутствуют. 11. В нарушение части 7 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 13 Постановления Правительства РФ N 554, пункта 4 Правил обоснования закупок, утвержденных Постановление Правительства РФ N 555, в Формах обоснования закупок от 23.01.2017 и от 15.12.2017 Комитета по ЖКХиТ, по закупкам, осуществляемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, не заполнены графы 5-9 формы. Несоблюдение порядка обоснования закупок и формы такого обоснования является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. В части незаполненных граф 5-9 в Форме обоснования закупок от 23.01.2017, по закупкам, осуществляемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения Комитета по ЖКХиТ, по данной Форме обоснования закупок, к административной ответственности отсутствуют. 12. Комитетом по ЖКХиТ по два контракта (договора) заключены 23.11.2017, 24.11.2017 и 27.11.2017 с ИП Акобян М.С. на единые работы - ремонт асфальтобетонного покрытия, с разницей лишь в указании ремонтируемых улиц. По мнению Контрольно-счетной палаты, дробление единых закупок на осуществление дорожной деятельности на контракты (договоры) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, ведет к уклонению заказчика (Комитета по ЖКХиТ) от проведения конкурентных способов определения поставщиков товаров, работ, услуг. 13. В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ Комитетом по ЖКХиТ во всех 8-ми заключенных контрактах (договорах) отсутствует указание о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 14. Подрядчиком не соблюден срок выполнения работ по контрактам от 15.11.2017 N Д-26/17, от 23.11.2017 N Д-27/17, заключенным с Комитетом по ЖКХиТ. Заказчиком (Комитетом по ЖКХиТ), за просрочку исполнения подрядчиком своих обязательств, не выставлены требования уплаты неустойки, так как пунктом 6.2. раздела 6 данных контрактов установлено, что "в случае просрочки исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту заказчик вправе потребовать уплату неустойки". Контрольно-счетная палата считает, что контракты (договоры) заключенные на сумму, не превышающую ста тысяч рублей в форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), на единые работы с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем), приводит к ситуации о нерациональности требования заказчика уплаты неустойки за несоблюдение срока выполнения работ подрядчиком, так как суммы контрактов (договоров) не превышают ста тысяч рублей (от 47 тыс. руб. до 99 тыс. руб.). По 7-ми контрактам (договорам) на единые работы с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) общая сумма одного контракта (договора) могла бы составить 553 903,14 рублей. 15. В нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ Комитетом по ЖКХиТ по 6-ти контрактам, нарушен срок оплаты за выполненные работы в 2017 году, на общую сумму 500 000,00 рублей. Нарушение срока оплаты за выполненные работы является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и влечет на должностное лицо заказчика наложение административного штрафа. Подрядчиком не применялись к заказчику (Комитету по ЖКХиТ) меры ответственности по контрактам за ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусматривающие уплату неустойки (штрафов, пеней). В случае принятия к заказчику требований по уплате неустойки (штрафов, пеней) могут возникнуть дополнительные издержки. 16. В статистической форме 3-ДГ (мо), по состоянию на 01.01.2016, указана протяженность автомобильных дорог -113,64 км., что на 2,84 км. меньше протяженности, представленной в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (110,8 км). Кроме того, в перечень автомобильных дорог включены две дороги, относящиеся к государственной собственности Республики Хакасия, общей протяженностью 9 км. 17. В Статистику предоставлена форма N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения" по состоянию на 01.01.2017 и 01.01.2018 года. В данной форме Комитетом по ЖКХиТ отражена общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Саяногорск, отраженная в форме N 3-ДГ (мо), что также является предоставлением недостоверных первичных статистических данных. Предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), основания для привлечения Комитета по ЖКХиТ, по данной части нарушения, к административной ответственности отсутствуют. 18. Порядком N 115 установлено, что бюджетные ассигнования дорожного фонда направляются на приобретение дорожно-строительной техники и другого имущества, необходимого для осуществления дорожной деятельности, в том числе строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. При этом Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 и Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н, по подразделу 04 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" возможность приобретения дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для осуществления дорожной деятельности, не предусмотрена. 1. В нарушение подпункта 2 пункта 9 Приказа Минэкономразвития России N 631 контрактную службу возглавляет главный инженер МКУ КБО, а не руководитель заказчика, кроме того, данный работник в период проверки уже не являлся сотрудником МКУ КБО. 2. В нарушение пункта 10 Приказа Минэкономразвития России N 631 руководителем контрактной службы МКУ КБО, при формировании организационной структуры, не определены должностные обязанности и персональная ответственность работников контрактной службы МКУ КБО, не распределены определенные Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 631, функциональные обязанности между работниками. 3. В нарушение части 3 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ, в Регламенте о контрактной службе МКУ КБО не установлены, предусмотренные Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 631, функциональные обязанности работников контрактной службы. 4. В состав контрактной службы МКУ КБО входят должности, которые, в проверяемом периоде, согласно штатному расписанию (замещению) отсутствуют в МКУ КБО: - специалист по размещению муниципальных заказов, и два экономиста 1 категории. Кроме того, в связи с кадровыми изменениями, в проверяемом периоде, уже не являлись сотрудниками МКУ КБО 4 работника, из них один работник с 17.05.2017, входящие в состав контрактной службы. 5. В нарушение части 6 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ часть работников МКУ КБО, входящих в состав контрактной службы не имеют высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок. 6. В состав Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО входит должность, которая, в проверяемом периоде, согласно штатному расписанию (замещению) отсутствует в МКУ КБО: - специалист по организации и проведению конкурсов на закупку продукции. Кроме того, в связи с кадровыми изменениями, в проверяемом периоде, уже не являлись сотрудниками МКУ КБО 4 работника, из них один работник с 17.05.2017, входящие в состав Единой комиссии. 7. В нарушение части 3 статьи 39 Федерального закона N 44-ФЗ в состав Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО входит менее пяти человек. Председателем Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО назначен главный инженер МКУ КБО, который в период проверки уже не являлся сотрудником МКУ КБО. 8. В нарушение пункта 5 статьи 39 Федерального закона N 44-ФЗ МКУ КБО включил в состав Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО преимущественно лиц, не прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, не обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. 9. Не соответствуют Приложению к требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановление Правительства РФ N 1043, пункту 4 Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного Постановлением N 1101 формы планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МКУ КБО на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Планы закупок, План закупок), утвержденных директором МКУ КБО на бумажном носителе, с изменениями, внесенными приказами, начиная с 31.01.2017 и по 24.07.2017. 10. В нарушение части 9 статьи 17 Федерального закона N 44-ФЗ План закупок, утвержденный приказом N 1 директора МКУ КБО 16.01.2017, размещен в единой информационной системе в сфере закупок 25.01.2017 - с нарушением срока размещения. Нарушение срока размещения Плана закупок (вносимых в этот план изменений) в ЕИС является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа. В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения МКУ КБО, по данной части нарушения, к административной ответственности отсутствуют. 11. Не соответствуют Приложению к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 554, пункту 4 Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного Постановлением N 1102 формы планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МКУ КБО на 2017 финансовый год (далее - Планы-графики, План-график), утвержденных директором МКУ КБО на бумажном носителе, с изменениями, внесенными приказами, начиная с 13.02.2017 и по 25.08.2017. Кроме того, во всех формах Планов-графиков МКУ КБО, начиная с 31.01.2017, гриф утверждения расположен в нижней части формы после таблицы, а не в верхней (заголовочной части), что не соответствует Приложению к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 554 и пункту 4 Постановления N 1102. 12. В нарушение части 2 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 4 требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 554, первоначальный План-график МКУ КБО, на бумажном носителе, утвержденный приказом директора МКУ КБО N 2 от 23.01.2017 не соответствует первоначальному Плану закупок, на бумажном носителе, утвержденному приказом директора МКУ КБО N 1 от 16.01.2017. 13. В нарушение части 10 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ План-график для обеспечения нужд МКУ КБО на 2017 финансовый год утвержден приказом N 2 директора МКУ КБО 23.01.2017 - с нарушением срока утверждения; Нарушение срока утверждения Плана-графика является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа. В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения МКУ КБО, по данной части нарушения, к административной ответственности отсутствуют. 14. В нарушение части 3 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ: - измененный и утвержденный 13.02.2017 План-график МКУ КБО, приказом N 8 директора МКУ КБО, не размещен в ЕИС; - измененный и утвержденный 01.03.2017 План-график МКУ КБО, приказами N 10,12 директора МКУ КБО, не размещен в ЕИС. 15. В результате анализа соответствия сумм заключенных контрактов и сумм, запланированных для МКУ КБО в подпрограмме "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП, установлено, что МКУ КБО заключено контрактов (договоров) за счет средств местного бюджета (средств ДФ) на 41,8 тыс. рублей меньше предусмотренной подпрограммой "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП. Фактическое исполнение контрактов (договоров) составило на 126,1 тыс. рублей меньше предусмотренной суммы подпрограммой "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП. Таким образом, отклонение фактических сумм от сумм, предусмотренных подпрограммой "Развитие дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения муниципального образования город Саяногорск" МП, на исполнение мероприятий данной подпрограммы, может привести к недостижению цели "Обеспечение безопасности дорожного движения..." и задачи "Приведение улично-дорожной сети в нормативное состояние". 16. В нарушение пункта 6 Правил обоснования закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, пункта 1 части 3 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ, отсутствует обоснование годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, включенного в План-график на 2017 год МКУ КБО, утвержденный приказом директора от 23.01.2017 N 2, в общей сумме 900 698,08 рублей и утвержденный приказом директора от 30.11.2017 N 75, в общей сумме 2 630 476,26 рублей. Отсутствие обоснования начальной максимальной цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. В части отсутствия обоснования годового объема закупок, осуществляемого в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, включенного в План-график на 2017 год МКУ КБО, утвержденный приказом директора от 23.01.2017 N 2, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения МКУ КБО, по данному Плану-графику, к административной ответственности отсутствуют. 17. В нарушение части 7 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ, пункта 13 Постановления Правительства РФ N 554, пункта 4 Правил обоснования закупок, утвержденных Постановление Правительства РФ N 555, в Формах обоснования закупок от 23.01.2017 и от 30.11.2017 МКУ КБО, по закупкам, осуществляемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, не заполнены графы 5-9 формы, графы 6-9 формы, соответственно. Несоблюдение порядка обоснования закупок и формы такого обоснования является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. В части незаполненных граф 5-9 в Форме обоснования закупок от 23.01.2017, по закупкам, осуществляемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения МКУ КБО, по данной Форме обоснования закупок, к административной ответственности отсутствуют. 18. В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ МКУ КБО в договоре от 23.08.2017 N 201900252317, отсутствует указание о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. 19. В нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ МКУ КБО в договоре от 23.08.2017 N 201900252317, с указанием поэтапного срока оплаты, два из пяти этапов оплаты составляют более 30 дней (60, 180 дней) со дня заключения договора. Кроме того, неверно указано условие оплаты, а именно, оплата должна производиться не "с даты заключения договора" , а "с даты подписания заказчиком документа о приемке". 20. В нарушение части 9 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 заказчиком (МКУ КБО) не размещен в ЕИС отчет об исполнении контракта от 14.04.2017 N 0880300003517000008 на обслуживание и замену дорожных знаков на территории МО г. Саяногорск, исполнение завершено 17.04.2017 (Акт N 0024) и 22.08.2017 (Пл/поручение N 398411). Неразмещение в ЕИС отчета об исполнении контракта является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных, юридических лиц. В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, основания для привлечения МКУ КБО, по данной части нарушения, к административной ответственности отсутствуют. 21. В нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ МКУ КБО по 4-м контрактам: от 09.10.2017 N 34/2017; от 10.11.2017 N 32/2017; от 10.11.2017 33/2017; от 29.11.2017 N 37/2017 нарушен срок оплаты за выполненные работы (услуги) в 2017 году, на общую сумму 275 206,40 рублей. Нарушение срока оплаты за выполненные работы является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и влечет на должностное лицо заказчика наложение административного штрафа. Подрядчиком не применялись к заказчику (МКУ КБО) меры ответственности по контрактам за ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусматривающие уплату неустойки (штрафов, пеней). В случае принятия к заказчику требований по уплате неустойки (штрафов, пеней) могут возникнуть дополнительные издержки. 22. В нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), пунктов 36 и 332 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее - Инструкция N 157н), утвержденной приложением N 2 к приказу Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" , в отсутствие документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления на имущество на балансовом счете 101 13 "Основные средства" МКУ КБО необоснованно отражены 2 автомобильных дороги, общей протяженностью 2 км., балансовой стоимостью 1 004,8 тыс. рублей. С учетом того, что сведения по счетам бухгалтерского учета отражаются в формах годовой бюджетной отчетности ф. 0503130 (по строке 011) и ф. 0503168 (по строке 013), представляется возможным сделать вывод о том, что в нарушение требований части 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, предусматривающей, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, данное нарушение может привести к грубому нарушению правил ведения бухгалтерского учета, выражающееся в искажении годовой бюджетной отчетности, что является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и влечет наложение административного штрафа. 23. По состоянию на 01.01.2018 на 92 автомобильные дороги, общей протяженностью 92,91 км., балансовой стоимостью 109 093,2 тыс. рублей МКУ КБО не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления. 24. Нарушение учета имущества на балансовом счете 101 00 "Основные средства" при отсутствии документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности (оперативного управления) ведет к необоснованному завышению остаточной стоимости основных средств и дополнительным расходам бюджета муниципального образования город Саяногорск, связанным с уплатой МКУ КБО в 2017 году налога на имущество организаций. 25. Согласно пункту 3.3.4 Учетной политики учет основных средств в проверяемом периоде ведется в МКУ КБО в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, утратившим свою силу с 01.01.2017. Контрольно-счетная палата обращает внимание, что с 1 января 2017 года автомобильные дороги принимаются к учету согласно требованиям ОК 013-2014 (СНС 2008) "Общероссийский классификатор основных фондов" , принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст.	1. Руководителю контрактной службы Комитета по ЖКХиТ вменить (определить), заместителю руководителя Комитета по ЖКХиТ курирующего производственно-технические вопросы, должностные (функциональные) обязанности, установленные Регламентом о контрактной службе Комитета по ЖКХиТ и персональную ответственность. 2. Соблюдать правила организации деятельности контрактной службы, установленные Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 631. 3. Соблюдать требования части 6 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ работники, входящие в состав контрактной службы, должны иметь высшее образование или дополнительное профессионального образования в сфере закупок. 4. Соблюдать требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1043, Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного Постановлением N 1101. 5. Соблюдать требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 554, Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного Постановлением N 1102. 6. В последующем контролировать изменения, внесенные в документы, связанные с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с целью применениях их с даты начала действия редакции. 7. Размещать в ЕИС Планы закупок (вносимые в этот план изменения) в сроки, установленные частью 9 статьи 17 Федерального закона N 44-ФЗ. 8. Соблюдать требования, установленные частью 2 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ, пунктом 4 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554, а именно, не допускать несоответствия Плана-графика Плану закупок. 9. Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, осуществлять закупки для обеспечения нужд Комитета по ЖКХиТ согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ. 10. Обосновывать годовой объем закупок, осуществляемый согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в соответствии с пунктом 6 Правил обоснования закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, частью 1 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ. 11. Соблюдать порядок обоснования закупок и формы такого обоснования, установленных Постановлением Правительства РФ N 555, а также требования пункта 13 Постановления Правительства РФ N 554, части 7 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ. 12. Указывать в контрактах (договорах) при их заключении, что цена контракта (договора) является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ. 13. В целях рационального подхода к закупаемым работам, а также направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае неисполнения или ненадлежащего им исполнения обязательств по контракту (договору), необходимо использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 14. Не допускать просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (договором), оплату за выполненную работу производить в установленный контрактом срок, в соответствии с частью 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ. 15. Усилить ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск в части подведомственных Комитету по ЖКХиТ заказчиков. 16. В связи с ответственностью за искажение данных в статистической отчетности, установленной статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" , статьей 13.19 КоАП РФ, необходимо: - предоставлять в Статистику достоверные первичные статистические данные о протяженности автомобильных дорог по статистической форме 3-ДГ (мо), в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденными Приказом Росстата N 385; - предоставлять в Статистику достоверные первичные статистические данные об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения по форме N 1-ДГ, в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденными Приказом Росстата N 380. 17. Как ответственному исполнителю муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск на 2016 - 2020 годы" рассмотреть правомерность установления Порядком N 115 направления бюджетных ассигнований дорожного фонда на приобретение дорожно-строительной техники и другого имущества, необходимого для осуществления дорожной деятельности, в том числе строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. 1. Рассмотреть, совместно с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска, возможность учитывать, при формировании дорожного фонда муниципального образования город Саяногорск, прогнозируемые объемы доходов от штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. 1. Не допускать включение, автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, в соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2. Рассмотреть возможность отражения в составе недвижимого имущества казны автомобильные дороги, на которые отсутствует право оперативного управления. 3. В соответствии с подпунктом 2.3. пункта 2 постановления Администрации муниципального образования город Саяногорск от 26.03.2012 N 381 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения" направить для согласования, в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, утвержденный Перечень дорог, после исключения из него автомобильных дорог межмуниципального значения. 1 1. В целях соблюдения положений подпункта 2 пункта 9 Приказа Минэкономразвития России N 631, возложить возглавление контрактной службы на руководителя заказчика, внести изменение в Приложение N 2 к приказу МКУ КБО от 27.12.2013 N 147 о создании контрактной службы (в состав контрактной службы). 2. Руководителю контрактной службы МКУ КБО, в соответствии с пунктом 10 Приказа Минэкономразвития России N 631, определить должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определенные Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 631, функциональные обязанности между работниками. 3. Соблюдать правила организации деятельности контрактной службы, установленные Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 631. 4. В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ, установить в Регламенте о контрактной службе МКУ КБО функциональные обязанности работников контрактной службы, предусмотренные Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 631. 5. Соблюдать требования части 6 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ работники, входящие в состав контрактной службы, должны иметь высшее образование или дополнительное профессионального образования в сфере закупок. 6. Привести в соответствие с частью 3 статьи 39 Федерального закона N 44-ФЗ состав Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО, в котором число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Совершать членам единой комиссии ознакомительные подписи. Провести замену Председателя Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО на действующего сотрудника МКУ КБО. 7. Включить в состав Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКУ КБО преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, в соответствии с пунктом 5 статьи 39 Федерального закона N 44-ФЗ. 8. Соблюдать требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1043, Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного Постановлением N 1101. 9. Соблюдать требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 554, Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск, утвержденного Постановлением N 1102. 10. В последующем контролировать изменения, внесенные в документы, связанные с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с целью применениях их с даты начала действия редакции. 11. Размещать в ЕИС Планы закупок (вносимые в этот план изменения) в сроки, установленные частью 9 статьи 17 Федерального закона N 44-ФЗ. 12. Размещать в ЕИС Планы-графики (вносимые в эти планы изменения) после их утверждения (изменения). 13. Соблюдать требования, установленные частью 2 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ, пунктом 4 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554, а именно, не допускать несоответствия Плана-графика Плану закупок. 14. Утверждать Планы-графики в сроки, установленные частью 10 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ. 15. Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, осуществлять закупки для обеспечения нужд МКУ КБО согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ. 16. Обосновывать годовой объем закупок, осуществляемый согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в соответствии с пунктом 6 Правил обоснования закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, частью 1 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ. 17. Соблюдать порядок обоснования закупок и формы такого обоснования, установленных Постановлением Правительства РФ N 555, а также требования пункта 13 Постановления Правительства РФ N 554, части 7 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ. 18. Указывать в контрактах (договорах) при их заключении, что цена контракта (договора) является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ. 19. Отражать в контрактах (договорах) срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, который должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, в соответствии с частью 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ. 20. Размещать в ЕИС отчет об исполнении контракта, в соответствии с частью 9 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093. 21. Не допускать просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (договором), оплату за выполненную работу производить в установленный контрактом срок, в соответствии с частью 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ. 22. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на 92 автомобильные дороги, общей протяженностью 92,91 км., закрепленные за МКУ КБО, в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, пунктом 6 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ. 23. Проверить правильность отнесения автомобильных дорог на балансовый счет 101 13 "Основные средства" сплошным методом, привести в соответствие бухгалтерский учет, в части отражения автомобильных дорог, полученных в оперативное управление, государственное право на которые не зарегистрировано, в соответствие с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктов 36 и 332 Инструкции N 157н. 24. Рассмотреть правильность отражения сведений в формах годовой бюджетной отчетности, касающихся автомобильных дорог, полученных в оперативное управление, государственное право на которых не зарегистрировано, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ. При сдаче отчетности предусмотреть возможность внесения изменений в расчеты. 25. Привести в соответствие Учетную политику, в части указания на ведение учета основных средств, в соответствии с требованиями ОК 013-2014 (СНС 2008) "Общероссийский классификатор основных фондов" , принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст. 26. Усилить внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск муниципальных заказчиков.	- Выявлено недостатков и нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - 39, в том числе на сумму 5 411,37 тыс. руб., из них: - 901,4 тыс. руб., из них 625,6 тыс. руб. Комитет по ЖКХиТ и 275,8 тыс. руб. МКУ КБО (нарушение срока оплаты за выполненные работы (услуги) в 2017 году, в контрактах не указано обязательное условие, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта); - 4 339,97 тыс. руб., из них 1 709,49 тыс. руб. Комитет по ЖКХиТ и 2 630,48 тыс. руб. МКУ КБО (отсутствие обоснования годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, включенного в План-график на 2017 год); - 170,0 тыс. руб. (заказчиком (МКУ КБО) не размещен в ЕИС отчет об исполнении контракта). Выявлено недостатков и нарушений требований законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете - 10 на сумму 1 004,8 тыс. рублей. - Внесено предложений - 49. - Учтено и реализовано - 42, - Не требует немедленного исполнения - 7. - Привлечено к ответственности должностных лиц - 1 (Приказ директора МКУ КБО от 08.10.2018 N 186 "О применении дисциплинарного взыскания" гл. бухгалтеру МКУ КБО в виде замечания). - Внесены Представления N 4,5 от 19.09.2018. - Направлены документы в Минфин РХ и Хакасский УФАС России 26.09.2018 исх. N 148,149, подтверждающие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия, для принятия необходимых мер административного реагирования. С Хакасского УФАС России направлена информация в КСП о производстве дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которые возбуждены в отношении руководителя Комитета по ЖКХиТ - Кузьмина В.С. и директора МКУ КБО - Бакулина О.В. О результатах рассмотрения и принятых мерах КСП МО г. Саяногорск будет дополнительно уведомлена. (Письмо Хакасского УФАС России от 02.11.2018 N 06-7420/КС). Письмом с УФАС по РХ от 28.12.2018 N 06-8792/КС направлена информация в КСП о прекращении производства по десяти делам об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Минфин РХ направил 13.02.2019 в КСП в электронном виде: - по Комитету по ЖКХиТ постановления от 20.12.2018 N 158/2018, N 159/2018 о прекращении производства по делу об административных правонарушениях N 137/2018, N 138/2018 (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности); - по МКУ КБО определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях от 05.12.2018 (отказ по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности). 1. Учтено и реализовано - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). Приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 23.08.2018 N 94 внесены изменения в приложение N 2 приказа от 13.02.2014 N 20 "О создании контрактной службы" , а также приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 18.09.2018 N 111 внесены изменения в приложение N 1 приказа от 13.02.2014 N 20 "О создании контрактной службы" (копии приказов и удостоверений прилагаются). Приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 21.09.2018 N 114 в должностную инструкцию включены должностные обязанности, установленные положением о контрактной службе Комитета по ЖКХиТ (п. 2.2. Плана). 2. Учтено и реализовано - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). Приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 23.08.2018 N 94 внесены изменения в приложение N 2 приказа от 13.02.2014 N 20 "О создании контрактной службы" , а также приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 18.09.2018 N 111 внесены изменения в приложение N 1 приказа от 13.02.2014 N 20 "О создании контрактной службы" (копии приказов и удостоверений прилагаются) (п. 2.1. и п. 2.2. Плана). 3. Учтено и реализовано - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). Приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 23.08.2018 N 94 внесены изменения в приложение N 2 приказа от 13.02.2014 N 20 "О создании контрактной службы" , а также приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 18.09.2018 N 111 внесены изменения в приложение N 1 приказа от 13.02.2014 N 20 "О создании контрактной службы" (копии приказов и удостоверений прилагаются) (п. 2.1. Плана). 4. Учтено - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). В данном плане отражено: "в связи с тем, что, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек, а так же в связи с тем, что специалист, допустивший нарушение не работает в Комитете по ЖКХиТ, принято решение должностных лиц не привлекать" (п. 2.3. Плана). 5. Учтено и реализовано - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). Приказом руководителя Комитета по ЖКХиТ от 17.07.2018 N 67 в должностные обязанности специалиста по размещению муниципального заказа вменены обязанности по соблюдению требований к форме плана закупок и плана-графика закупок, а также соблюдение сроков размещения планов закупок и планов-графиков в ЕИС (копия приказа прилагается). В данном плане отражено: "в связи с тем, что, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек, а так же в связи с тем, что специалист, допустивший нарушение не работает в Комитете по ЖКХиТ, принято решение должностных лиц не привлекать" (п. 2.5. Плана). 6. Не требует немедленного исполнения. 7. Учтено - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). В данном плане отражено: "в связи с тем, что, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек, а так же в связи с тем, что специалист, допустивший нарушение не работает в Комитете по ЖКХиТ, принято решение должностных лиц не привлекать" (пп. 2.4., 2.6., 2.7. Плана). 8. Учтено - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). В данном плане отражено: "в связи с тем, что, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек, а так же в связи с тем, что специалист, допустивший нарушение не работает в Комитете по ЖКХиТ, принято решение должностных лиц не привлекать" (п. 2.8. Плана). 9. Учтено - (представлено письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). 10. Учтено - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). В данном плане отражено: "в связи с тем, что, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек, а так же в связи с тем, что специалист, допустивший нарушение не работает в Комитете по ЖКХиТ, принято решение должностных лиц не привлекать" (п. 2.9. Плана). 11. 12. Учтено - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ). В данном плане отражено: "в связи с тем, что, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек, а так же в связи с тем, что специалист, допустивший нарушение не работает в Комитете по ЖКХиТ, принято решение должностных лиц не привлекать" (п. 2.12. Плана). 13. Не принято в связи с отсутствием в законе запрета не разделение связанных между собой работ на предметы нескольких контрактов - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ) (п. 2.11. Плана). 14. Не принято в связи с тем, что не представлены субсидии из республиканского бюджета РХ бюджету МО г. Саяногорск по Соглашению от 13.03.2017 N 78-17 - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений (письмо от 18.10.2018 N 1092-ЖКХ) (п. 2.13. Плана). Выявлено недостатков и нарушений - 27, в том числе на сумму 4 081,08 тыс. руб., из них: - 275,8 тыс. руб. (нарушение срока оплаты за выполненные работы (услуги) в 2017 году, в контрактах не указано обязательное условие, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта); - 2 630,48 тыс. руб. (отсутствие обоснования годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, включенного в План-график на 2017 год); - 170,0 тыс. руб. (заказчиком не размещен в ЕИС отчет об исполнении контракта); - 1004,08 тыс. рублей нарушения ведения бухгалтерского учета. Внесено предложений - 25, Учтено и реализовано - 24, Привлечено к ответственности должностных лиц - 1 (Приказ директора МКУ КБО от 08.10.2018 N 186 "О применении дисциплинарного взыскания" гл. бухгалтеру МКУ КБО в виде замечания). (План мероприятий по устранению недостатков и нарушений, утвержденный директором МКУ КБО от 10.10.2018 N 188). Внесено Представление N 5 от 19.09.2018. Направлены документы в Минфин РХ и Хакасский УФАС России 26.09.2018 исх. N 148,149, подтверждающие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия, для принятия необходимых мер административного реагирования. С Хакасского УФАС России направлена информация в КСП о производстве дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, которые возбуждены в отношении директора МКУ КБО - Бакулина О.В. О результатах рассмотрения и принятых мерах КСП МО г. Саяногорск будет дополнительно уведомлена. (Письмо Хакасского УФАС России от 02.11.2018 N 06-7420/КС). Письмом с УФАС по РХ от 28.12.2018 N 06-8792/КС направлена информация в КСП о прекращении производства по четырем делам об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Минфин РХ направил 13.02.2019 в КСП в электронном виде определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях от 05.12.2018 (отказ по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности). Учтено и реализовано - План мероприятий по устранению недостатков и нарушений, утвержденный директором МКУ КБО от 10.10.2018 N 188 (Приказ директора МКУ КБО от 12.01.2018 N 6 "О внесении изменений в приказ N 41 от 25.02.2015" , Единая комиссия с Приложением N 1 к ПриказуN41 ознакомлена) (п. 4 Плана).
	Направлены документы в Минфин РХ и Хакасский УФАС России, подтверждающие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия, для принятия необходимых мер административного реагирования. Хакасский УФАС России прекратил производство по десяти делам об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Минфин РХ прекратил производства по двум делам об административных правонарушениях, а так же отказал в возбуждении двух дел об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
2.	Экспертно-аналитические мероприятия
2.1.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "Об утверждении отчета о выполнении Прогнозного плана (Программы) приватизации имущества муниципального образования город Саяногорск за 2017 год" (заключение N 1-Р от 16.02.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 1, Реализовано - 1
2.2.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Саяногорск" (заключение N 2-Р от 02.03.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 2, Реализовано - 1.
2.3.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 3-Р от 19.03.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.4.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 27.04.2017 N 30 "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов" (заключение N 4-Р от 30.03.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.5.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 5-Р от 20.04.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.6.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "Об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Саяногорск" (заключение N 6-Р от 09.06.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.7.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 7-Р от 22.06.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 1, Реализовано - 1
2.8.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "Об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Саяногорск" (заключение N 8-Р от 14.09.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.9.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 9-Р от 24.09.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.10.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 12.11.2015 N 61 "Об установлении на территории муниципального образования город Саяногорск налога на имущество физических лиц" (заключение N 10-Р от 15.10.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.11.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 11-Р от 29.10.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.12.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (заключение N 12-Р от 04.12.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 7, Реализовано - 7
2.13.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 13-Р от 30.11.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
2.14.	Экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 21.12.2017 N 37 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (заключение N 14-Р от 24.12.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 0
3.1.	Аналитическая справка по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Анализ полноты и эффективности реализации выводов и предложений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Саяногорск в 2017 году" (аналитическая справка от 20.02.2018)	1. Контрольно-счетной палатой в 2017 году внесено 93 предложения и рекомендаций объектам мероприятий и органам местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, из которых учтены и (или) реализованы (или находятся в стадии реализации) 87 предложений и рекомендаций, или 93% от общего количества внесенных предложений и рекомендаций. 2. По результатам проведенных мероприятий внесено 1 представление. .	-	Внесено предложений - 0
3.2.	Экспертно-аналитическое мероприятие по проверке законности установления с 01.01.2018 заработной платы педагогическим работникам и обслуживающему персоналу общеобразовательных учреждений муниципального образования город Саяногорск, в связи с повышением минимального размера оплаты труда (совместно с Прокуратурой города Саяногорска) (аналитическая справка от 12.03.2018)	Расчет нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в муниципальных образовательных организациях производится МОУ в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015 N 441 (далее - Методика расчета), которая в том числе содержит перечень поправочных коэффициентов к нормативам. Указанной Методикой расчета в период с 01.09.2017 по 31.12.2017 поправочный коэффициент, применяемый МОУ при расчете норматива на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей, связанный с обучением по новым федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС) 10 часов в неделю, составлял 1,25. Начиная с 01.01.2018 данный коэффициент, установленный Методикой расчета, составлял 1,19 (т.е. был уменьшен). Анализ документов МОУ по расчету необходимого месячного объема субвенций на обучение детей во взаимосвязи с порядком и условиями начисления заработной платы работникам показал, что в результате уменьшения поправочного коэффициента "при обучении по ФГОС" фонд оплаты труда МОУ уменьшился. Вместе с тем, увеличившийся с 01.01.2018 года размер МРОТ с 7800 рублей до 9489 рублей (без учета РК 30% и СН 30%) повлек увеличение данной статьи затрат на оплату труда работников МОУ, уровень заработной платы которых не достигал необходимого уровня МРОТ, и соответственно выплачивался работникам МОУ за счет перераспределения средств фонда стимулирования, а именно за счет уменьшения стимулирующих выплат педагогическому и административно-управленческому персоналу. Проверкой установлено, что работодатель вправе в отдельных случаях самостоятельно, а в иных случаях на основании решения комиссий избранных из состава трудового коллектива, устанавливать размер стимулирующих выплат в % - ом или абсолютном выражении в диапазоне, определенном локальными актами МОУ (положениями об оплате труда и положениями о стимулировании работников) и в пределах стимулирующего фонда оплаты труда. В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, нарушений прав работников МОУ в связи с повышением с 01.01.2018 размера МРОТ, и соответственно снижения стимулирующих выплат в январе 2018 года, в ходе проверки не установлено. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.02.2018 N 61 "О внесении изменений в приложение 7 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015 N 441 "Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций" (далее - Постановление Правительства РХ N 61) в таблицу приложения 7 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.08.2015 N 441 "Об утверждении методик расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций" внесены изменения в части установления коэффициента к нормативу обеспечения общего образования, связанному с обучением по ФГОС "при обучении по ФГОС 10 часов в неделю" в размере 1,25. В связи с тем, что Постановление Правительства N 61 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года, с учетом повышения данного коэффициента с 1,19 до 1,25 всем МОУ на основании корректирующих заявок на финансирование субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в муниципальных образовательных организациях из республиканского бюджета в феврале 2018 года перечислено дополнительное финансирование, благодаря которому работникам МОУ произведен перерасчет заработной платы (доначисление) за январь 2018 года, выплата которого произведена одновременно с заработной платой за февраль 2018 года.	-	Внесено предложений -0
3.3.	Экспертно-аналитическое мероприятие "Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета и экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск об исполнении бюджета, подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 2017 год" (заключение от 25.04.2018)	-	Проект решения может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск.	Внесено предложений - 10, Реализовано - 10
3.4.	Экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2015 - 2017 годы" за 2017 год" (совместно с Прокуратурой города Саяногорска) (заключение от 29.06.2018)	1. Согласно пункту 33 статьи 16 Федерального закона N 131 - ФЗ, пункту 1 статьи 7 Устава к вопросам местного значения городского округа (муниципального образования) относится, в том числе: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Согласно пункту 1 статьи 32 Устава к полномочиям Администрации относится, в том числе: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства. 2. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: - формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Постановлением Администрации от 15.12.2014 N 1759 принята МП "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2015 - 2017 годы". 3. Объем бюджетных средств предусмотренный МП "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства" в 2017 году составил - 1569,27 тыс. рублей. 4. В соответствии с пунктом 1 раздела 3 МП "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства" : - финансовая поддержка СМиСП за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляется на конкурсной основе в соответствии с утвержденными Правилами предоставления финансовой поддержки СМиСП. Финансовая поддержка предоставляется в соответствии с решением комиссии по предоставлению муниципальной поддержки СМиСП. Постановлением Администрации от 30.01.2017 N 39 приняты Правила оказания финансовой поддержки. Постановлением Администрации от 28.12.2011 N 2691 утверждено Положение и состав комиссии по предоставлению муниципальной поддержки СМиСП. 5. Согласно пункту 1.3. раздела 1 Правил оказания финансовой поддержки Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление финансовой поддержки на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Администрация. В соответствии с бюджетной росписью расходов Администрации на 2017 год сумма ассигнований по МП "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства" составила 1 569 245,59 рублей или 1 569,2 тыс. рублей, что соответствует Решению о бюджете на 2017 год. 6. Согласно пункту 1.7. раздела 1 Правил оказания финансовой поддержки финансовая поддержка СМиСП, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в установленном законодательством порядке, на основании заключенного договора о предоставлении финансовой поддержки между Администрацией и получателем финансовой поддержки в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением администрации г. Саяногорска для соответствующего вида финансовой поддержки. Типовые формы утверждены Приказом "Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска" N 22 от 31.05.2017. 7. Пунктом 3.1. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки определен порядок проведения конкурса, в соответствии с которым Извещение о проведении конкурса опубликовывается в газете "Саянские ведомости" и размещается на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня окончания приема заявок. Согласно Извещению о проведении открытого конкурса на оказание финансовой поддержки СМиСП дата окончания приема заявок - 20.10.2017. В нарушение пункта 3.1. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки Извещение опубликовано в газете "Саянские ведомости" - 05.10.2017. На официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет Извещение опубликовано 21.09.2017, что соответствует пункту 3.1. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки. В нарушение пункта 3.1. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки Извещение не содержит - дату, время, место проведения конкурса. 8. В Извещении определен предмет конкурса и предельные размеры лимитов финансовой поддержки, в том числе: - "Субсидирование части затрат при лизинге оборудования". Предельный лимит финансовой поддержки: 1 050,0 тыс. рублей; - "Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства". Предельный лимит финансовой поддержки: 500,0 тыс. рублей. Общий размер средств составляет 1 550,0 тыс. рублей. 9. Согласно Протоколу заседания Комиссии от 25.10.2017 г.: за период с 21.09.2017 по 20.10.2017 года поступило 6 заявок от СМиСП по мероприятиям: - "Субсидирование части затрат при лизинге оборудования" - 4 заявки; - "Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства" - 2 заявки. По результатам рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принято решение допустить к участию в конкурсе все конкурсные заявки. 10. По мероприятию "Субсидирование части затрат при лизинге оборудования" представлено 4 заявки на сумму 1 718,75 тыс.рублей. По результатам оценки конкурсных заявок Комиссией утверждены 3 заявки на получение финансовой поддержки субъектам предпринимательства. В нарушение пункта 3.5. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки в Протоколе заседания Комиссии не указано решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки по конкурсной заявке N 156(2). 11. По мероприятию "Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства" представлено 2 заявки на сумму 949,65 тыс.рублей. По результатам оценки бизнес-планов Комиссией утверждена 1 заявка на получение финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства. В соответствии с пунктом 3.5. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки в Протоколе заседания Комиссии указано решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки по конкурсной заявке N 158(4). 12. В соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки Администрация в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об оказании финансовой поддержки заключила с победителями конкурса договора о предоставлении финансовой поддержки: - Договор N 1 от 08.11.2017; Договор N 2 от 08.11.2017; - Договор N 3 от 08.11.2017; - Договор N 4 от 08.11.2017. Контрольно-счетная палата обращает внимание, что во всех заключенных договорах неверно указана дата Решения о бюджете на 2017 год: вместо 21.12.2016 следует указать 22.12.2016. 13. Предметом Договора N 1 является предоставление из бюджета муниципального образования город Саяногорск на безвозмездной и безвозвратной основе в 2017 году субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях развития производства товаров (работ, услуг). Сумма по Договору N 1 установлена в размере 500 000,0 рублей за счет средств федерального бюджета. Документы, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 Договора N 1 "Условия и порядок предоставления субсидии" Главному распорядителю представлены в полном объеме. В соответствии с пунктом 3.4. раздела 3 Договора N 1 платежным поручением N 770042 от 16.11.2017 Администрацией перечислены субсидии в сумме 500 000,0 рублей. 14. Предметом Договора N 2 является предоставление из бюджета муниципального образования город Саяногорск на безвозмездной и безвозвратной основе в 2017 году субсидии (целевого гранта на создание и развитие собственного бизнеса): - в целях финансового обеспечения части затрат Получателя, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования; - в целях реализации Получателем бизнес - проекта "Развитие производства товарного бетона и строительных материалов". Сумма по Договору N 2 установлена в размере 500 000,0 рублей, в том числе 15 000,0 рублей за счет средств местного бюджета, 485 000,0 рублей за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Документы, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 Договора N 2 "Условия и порядок предоставления субсидии" Главному распорядителю представлены в следующем объеме: - гарантийное письмо Получателя по Договору N 2 от 01.11.2017; - справка N 7290 по состоянию на 01.11.2017 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выдана Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Хакасия; - гарантийное письмо Получателя по Договору N 2 от 01.11.2017 подтверждающее направление собственных средств, в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. По мнению Контрольно-счетной палаты требования от Получателя по Договору N 2 предоставления документов по софинансированию бизнес-проекта за счет собственных средств в размере 150 000,0 рублей, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 Договора N 2, являются не корректными, так как не предусмотрены Типовой формой соглашения. В соответствии с пунктом 3.4. раздела 3 Договора N 2 платежным поручением N 754504 от 14.11.2017 Администрацией перечислены субсидии в сумме 15 000,0 рублей, платежным поручением N 770040 от 16.11.2017 в сумме 485 000,0 рублей. 15. Предметом Договора N 3 является предоставление из бюджета муниципального образования город Саяногорск на безвозмездной и безвозвратной основе в 2017 году субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией, в целях развития производства товаров (работ, услуг). Сумма по Договору N 3 установлена в размере 500 000,0 рублей, в том числе 35 000,0 рублей за счет средств местного бюджета, 465 000,0 рублей за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Документы, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 Договора N 3 "Условия и порядок предоставления субсидии" Главному распорядителю представлены в полном объеме. В соответствии с пунктом 3.4. раздела 3 Договора N 3 платежным поручением N 749182 от 13.11.2017 Администрацией перечислены субсидии в сумме 35 000,0 рублей, платежным поручением N 770043 от 16.11.2017 в сумме 465 000,0 рублей. 16. Предметом Договора N 4 является предоставление из бюджета муниципального образования город Саяногорск на безвозмездной и безвозвратной основе в 2017 году субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях развития производства товаров (работ, услуг). Сумма по Договору N 4 установлена в размере 50 000,0 рублей за счет средств федерального бюджета. Документы, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 Договора N 4 "Условия и порядок предоставления субсидии" Главному распорядителю представлены в полном объеме. В соответствии с пунктом 3.4. раздела 3 Договора N 4 платежным поручением N 770041 от 16.11.2017 Администрацией перечислена субсидия в сумме 49 735,63 рублей. Разница между суммой по Договору N 4 и суммой по платежному поручению N 770041 составляет 264,37 рублей, возникла в связи с не предоставлением Министерством экономического развития Республики Хакасия субсидии в полном объеме, в рамках Соглашения N 050-1-МО от 19.09.2017 о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования город Саяногорск на поддержку мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. 17. Согласно пункту 3.8. раздела 3 Правил оказания финансовой поддержки Получатели финансовой поддержки представляют в Администрацию отчеты по формам и в сроки, установленные договором о предоставлении финансовой поддержки для соответствующего вида финансовой поддержки. 18. Пунктом 4.3. раздела 4 Договоров N 1, N 2, N 3, N 4 предусмотрена обязанность Получателя предоставить Главному распорядителю до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, предусмотренной Приложением к Договору с приложением заверенных копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете. В форме отчета, предусмотренной Приложением к Договорам N 1, N 2, N 3, N 4 значение показателя по годам: 2017 2018. В отклонение от установленной формы в отчетах, предоставленных Получателями по Договорам N 1, N 2, N 3, N 4 значение показателя по годам: 2016 2017. 19. Согласно информации о показателях финансово-хозяйственной деятельности, представленной Получателями по Договорам N 1, N 2, N 3, N 4 показатели результативности, установленные пунктом 4.1. раздела 4 Договоров N 1, N 2, N 3, N 4 достигнуты. 20. Пунктом 4.3. Договоров N 1, N 3, N 4 Получатель обязуется, в том числе: "4.3.7.2. Возвратить Получателю субсидию в размере и в сроки, определенные в уведомлении, направленном заказным письмом по почте. Уведомление считается полученным Получателем по истечении шести дней с даты направления заказного письма". Контрольно-счетная палата полагает, что в данном пункте необходимо указать, что возвратить не Получателю, а Главному распорядителю. 21. Контрольно-счетной палатой совместно с представителем Прокуратуры города Саяногорска проведен визовой осмотр транспортных средств по Договору N 1, по Договору N 3. Нарушений не выявлено. По устным пояснениям Получателя по Договору N 4 транспортное средство находится за пределами Республики Хакасия. 22. Согласно пункту 1 Приложения N 10 Правил оказания финансовой поддержки предоставление гранта имеет целевой характер. Средства гранта могут быть направлены его получателем исключительно на цели, обозначенные в бизнес-проекте, представленном в составе конкурсной заявки. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим СМП расходов на реализацию проекта не менее 15% от размера получаемого гранта. В составе конкурсной заявки, представленной ООО, имеется Бизнес-проект, где разделом 1 "Резюме проекта" установлена его цель: "Развитие производства строительных материалов СМП на территории МО г. Саяногорска с целью получения прибыли за счет увеличения объемов выпуска, расширения ассортимента. Занятие лидирующей позиции по МО г. Саяногорска по производству строительных смесей и товарного бетона для всех направлений строительства". 23. В соответствии с пунктом 1.1. Договора N 2 из бюджета муниципального образования город Саяногорск предоставлена субсидия (целевой грант на создание и развитие собственного бизнеса) ООО в размере 500 000,0 рублей, в целях финансового обеспечения части затрат Получателя, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, в целях реализации Получателем Бизнес-проекта "Развитие производства товарного бетона и строительных материалов". Согласно подпункту 4.3.3 пункта 4.3. раздела 4 Договора N 2 Получатель обязуется использовать в срок до 31.12.2017 года по целевому назначению грант, полученный по Договору в соответствии с перечнем затрат. Приложением N 1 к Договору N 2 предусмотрен перечень затрат в рамках реализации Бизнес-проекта "Развитие производства товарного бетона и строительных материалов" , а именно уплата первого взноса при заключении договора лизинга оборудования. 07.12.2017 ООО заключен договор Договор лизинга о приобретении транспортного средства (полуприцеп самосвал). В соответствии с пунктом 3.10 Договора лизинга общая сумма Договора составляет 2 311 070 рублей 81 копейка, в том числе, согласно пункту 3.9. Договора лизинга авансовый платеж составляет 599 100,0 рублей. Платежным поручением N 707 от 11.12.2017 ООО произведен авансовый платеж по Договору лизинга в сумме 599 100,0 рублей, в том числе 500 000,0 рублей - средства по Договору N 2, собственные средства - 99 100,0 рублей или 19,82% от размера полученного гранта. Таким образом, требования установленные пунктом 1 Приложения N 10 Правил оказания финансовой поддержки Получателем по Договору N 2 выполнены. 24. В рамках Бизнес-проекта ООО планировал использование гранта на уплату первоначального взноса на приобретение оборудования (транспортное средство) по договору лизинга марки КАМАЗ 65115 стоимостью 3 350 893 рубля. Получены устные пояснения директора ООО из которых следует, что в связи с возникновением непреодолимых обстоятельств (увеличение стоимости оборудования автосалоном) обществом принято решение о приобретении иного оборудования (транспортное средство) другой марки НефАЗ (полуприцеп самосвал). Оба оборудования (транспортные средства) соответствуют абзацу 3 пункта 1 Приложения N 10 Правил оказания финансовой поддержки, а именно относятся к одной амортизационной группе - пятая амортизационная группа (имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно). Транспортные средства в аналогичном порядке используются для перевозки инертных материалов, масса перевозимого груза на полуприцепе самосвал НефАЗ 9509-30 составляет 32,4 т., КАМАЗ 65115 - 15 т., таким образом, экономически выгоднее для общества и эффективнее для реализации бизнес-проекта было приобретение именно полуприцепа самосвала НефАЗ 9509-30. В целях осуществления перевозки на прицепе в январе 2018 года приобретен тягач, право собственности зарегистрировано как за физическим лицом 03.02.2018. Экономическая обоснованность и достижение цели, установленные Бизнес-проектом, подтверждаются ростом объема выручки от реализации бетона, увеличением дохода и объемов налоговых отчислений. Так, обществом в 2017 г. создано 2 дополнительных рабочих места, суммарный доход по отношению к 2016 году увеличился на 2 739,46 тыс. рублей, объем налоговых отчислений на 395,87 тыс. рублей. 25. Контрольно-счетной палатой совместно с представителем Прокуратуры города Саяногорска проведен визовой осмотр транспортного средства по Договору N 2: НефАЗ 9509-30 (полуприцеп самосвал). Нарушений не выявлено. Учитывая, что в Договоре N 2 и Приложении N 1 к Договору N 2 марка оборудования не указана, и целью Бизнес-проекта является: Развитие производства строительных материалов СМП на территории МО г. Саяногорска с целью получения прибыли за счет увеличения объемов выпуска, расширения ассортимента. Занятие лидирующей позиции по МО г. Саяногорска по производству строительных смесей и товарного бетона для всех направлений строительства, Контрольно-счетная палата считает, что Получатель по Договору N 2 вправе приобрести оборудование иной марки в рамках реализации цели Бизнес-проекта, при соблюдении требований к оборудованию, установленных абзацем 3 пункта 1 Приложения N 10 Правил оказания финансовой поддержки. 26. Отчет об использовании денежных средств по Договору N 2 с копиями документов, подтверждающих целевое использование средств, предоставлен Получателем по Договору N 2 - 22.01.2018. В соответствии с пунктом 4.2. раздела 4 Правил оказания финансовой поддержки Администрацией совместно с органом финансового контроля 14.03.2018 проведена проверка ООО по соблюдению порядка, целей и условий предоставления гранта, что подтверждается Актом обследования грантополучателя N 1 от 14.03.2018.	Администрации муниципального образования город Саяногорск: 1. Соблюдать установленные сроки опубликования информации о проведении конкурса на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Соблюдать требования, установленные Правилами оказания финансовой поддержки, а именно отражать в Протоколе заседания Комиссии решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки. 3. Рассмотреть необходимость внесения изменений в Договора N 1, N 3, N 4, в части изменения подпункта 4.3.7.2. пункта 4.3. раздела 4, а также в части изменения значений по годам в формах отчета по всем договорам.	Выявлено нарушений и недостатков - 7 Внесено предложений -3 Реализовано - 3
3.5.	Экспертно-аналитическое мероприятие "Мониторинг хода формирования и реализации национальных проектов" (заключение от 22.10.2018)	1. Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" реализуется в рамках программы "Формирование комфортной городской среды" , на основе государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия (2018 - 2022 годы)" , утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514. Ответственным исполнителем программы "Формирование комфортной городской среды" является Комитет по ЖКХ и Т 2. Администрацией муниципального образования город Саяногорск заключены соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия: - от 12.04.2018 N 95708000-1-2018-003 о предоставлении в 2018 году субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджету муниципального образования город Саяногорск (далее - бюджет МО г. Саяногорск) на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) - 2 378 114,05 рублей; - от 12.04.2018 N 95708000-1-2018-004 о предоставлении в 2018 году субсидии из республиканского бюджета бюджету МО г. Саяногорск на поддержку муниципальных программ формирования комфортной среды проживания - 13 915 910,32 рублей. С целью софинансирования мероприятий вышеуказанного приоритетного проекта Решением о бюджете предусмотрены средства бюджета МО г. Саяногорск на 2018 год в общей сумме 1 000,0 тыс.рублей. В редакции Решения о бюджете от 25.09.2018 N 102 предусмотрены средства в сумме 1 021,7 тыс.рублей. 3. Информация о реализации приоритетного проекта программы "Формирование комфортной городской среды" по состоянию на 01.10.2018 представлена в таблице 1. Из приведенных в таблице 1 данных видно, что заявок на финансирование выполненных работ представлено на сумму 3 330,2 тыс.рублей, что составляет 19,3% от общего объема средств, предусмотренных соглашениями и ведет к риску несвоевременного исполнения мероприятий или исполнения мероприятий не в полном объеме. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Саяногорск обращает внимание, что сумма по соглашению о предоставлении субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха (городских парков) составляет 2 510,1 тыс.рублей, в том числе средства бюджета МО г. Саяногорск - 132,0 тыс.рублей, в то время как бюджетом МО г. Саяногорск предусмотрено 153,7 тыс.рублей. 4. Сведения об объектах благоустройства и информация о заключенных контрактах по состоянию на 01.10.2018 представлены в таблице N 2. Из приведенных в таблице N 2 данных видно, что по 11 контрактам на сумму 10 309,2 тыс.рублей срок исполнения наступил, но лишь по 6 контрактам на сумму 3 330,2 тыс.рублей направлены заявки на финансирование, что составляет 32,3% от суммы контрактов, по которым срок исполнения наступил. Можно сделать вывод, что по контрактам нарушаются установленные сроки исполнения. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Саяногорск рекомендует Комитету по ЖКХ и Т, в случае просрочки исполнения подрядчиками обязательств, предусмотренных контрактами, направлять подрядчикам требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). Контрольно-счетная палата муниципального образования город Саяногорск обращает внимание, что в соответствии с пунктом 6.5.7 Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия (2018-2022 годы)" , в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 6.5.5., а именно е) обязательства муниципального образования по соблюдению графика - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по благоустройству парков, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия. 5. Объем средств, предусмотренных соглашениями на 2018 год составляет 17 294,0 тыс.рублей, контрактов же заключено на сумму 15 618,9 тыс.рублей. Таким образом, сумма в размере 1 675,1 тыс.рублей, остается не реализованной.	Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту города Саяногорска: проводить своевременно оценку хода реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" , в том числе рисков несвоевременного исполнения мероприятий или исполнения мероприятий не в полном объеме; в случае просрочки исполнения подрядчиками обязательств, предусмотренных контрактами направлять подрядчикам требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).	Внесено предложений - 2
3.6.	Экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ эффективности использования муниципального имущества МУП "Торговый комплекс г. Саяногорска" (в том числе проверка получения части прибыли в бюджет муниципального образования г. Саяногорск)" (заключение от 27.12.2018)	По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено: 1. В разделе II "Цели, предмет и виды деятельности предприятия" Устава муниципального унитарного предприятия "Торговый комплекс г. Саяногорска" (далее - МУП "Торговый комплекс" ) не обозначен предмет деятельности предприятия. 2. В период экспертно-аналитического мероприятия установлено несоблюдение директором МУП "Торговый комплекс" требований пункта 2 статьи 21 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 6.4 Устава МУП "Торговый комплекс". Так, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, директор МУП "Торговый комплекс" является учредителем (участником) юридического лица - ХРО ВООВ "ББ". 3. Согласно Федеральному закону На данный момент в Уставе МУП "Торговый комплекс" , с внесенными в него изменениями, уставный фонд предприятия не содержит общую площадь нежилого помещения. 4. В нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 7.3 Устава МУП "Торговый комплекс" не сформированы за 2015, 2016 годы отчисления резервного фонда от доли чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия. 5. В проверяемом периоде директором МУП "Торговый комплекс" являлся Векшин Александр Васильевич, действующий на основании Устава МУП "Торговый комплекс" , тогда как, согласно трудовому договору N 612/2009 от 23.04.2009 (с последующими изменениями), Векшин Александр Васильевич является, директором муниципального унитарного предприятия "Муниципальный рынок" г. Саяногорска. В период проверки Контрольно-счетной палате Администрацией представлена копия дополнительного соглашения от 07.12.2018 N 257/2018 к трудовому договору от 23.04.2009 N 612/2009, заключенного с директором МУП "Торговый комплекс". Согласно дополнительному соглашению внесены изменения, в том числе в наименование муниципального унитарного предприятия, "Муниципальный рынок" г. Саяногорска изменен на "Торговый комплекс г. Саяногорска". 6. В нарушение пункта 1 статьи 299 ГК РФ, пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 3.3 Устава предприятия, в периоды: с 26.10.2017 по 14.12.2017 и с 14.11.2017 по 14.12.2017, предприятие пользовалось (владело) имуществом без права на него, а именно ноутбуком Acer ES1-732-P665 и POS - системой "Evotor Смарт - терминал ФН" со встроенным фискальным регистратором "Эвотор". 7. В нарушение части 3 статьи 23 Федерального закона N 161-ФЗ, а также пункта 6.7 Устава предприятия в 2017 году МУП "Торговый комплекс" приобретено имущество, стоимостью более десяти процентов от уставного фонда предприятия, без согласия собственника на приобретение данного имущества (ноутбук Acer ES1-732-P665 и POS - система "Evotor Смарт - терминал ФН" со встроенным фискальным регистратором "Эвотор" ). 8. В нарушение пунктов 3.2 договоров аренды земельных участков: N 4628/13 от 19.06.2013; N 5005/14 от 24.12.2014; N 5240/15 от 09.10.2015 арендная плата предприятием в 2017 году, за все арендуемые земельные участки, по данным договорам, вносилась с нарушением установленных сроков, то есть позднее 15 числа текущего месяца, кроме сентября по договору аренды N 4628/13 от 19.06.2013. 9. Контрольно-счетная палата обращает внимание, что в агентском договоре с ИП неверно указан год окончания договора (до 31.12.2017 года). Согласно данным агентским договорам МУП "Торговый комплекс" обязуется организовывать и осуществлять оптовую и розничную продажу производимой ИП продукции на территории столовой находящейся в здании администрации. Согласно устным пояснениям сотрудников МУП "Торговый комплекс" помещение столовой используется для оптовой и розничной продажи производимой ИП продукции, продажа производится сотрудником предприятия - кассиром. В ходе наглядного осмотра помещения столовой, помимо кассира в помещении столовой находятся лица, не являющиеся сотрудниками МУП "Торговый комплекс" , осуществляющие производство и реализацию готовой продукции. Нахождение лиц, не имеющих отношение к занимаемому ими имуществу (помещение столовой), может привести к порче этого имущества, соответственно предприятие несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование имущества. Согласно пункту 4.2.7 договора безвозмездного пользования нежилым помещением, находящимся в муниципальной собственности от 02.04.2001 N 93 (с изменениями) МУП "Торговый комплекс" не вправе, в том числе производить сдачу в аренду, безвозмездную передачу нежилого помещения (помещение столовой) другому лицу. Документов подтверждающих передачу третьему лицу, в том числе сдачу в аренду, безвозмездную передачу нежилого помещения (помещение столовой) Контрольно-счетной палатой не установлено. 10. Кроме того, Контрольно-счетная палата отмечает, что согласно агентским договорам МУП "Торговый комплекс" организовывает и осуществляет оптовую и розничную продажу производимой ИП продукции на территории столовой, в связи с закрытием в 2017 году МУП "Торговый комплекс" организации обслуживания в столовой. Однако, согласно штатному расписанию на 01.01.2018 год предусматривается фонд оплаты труда (далее - ФОТ) сотрудников столовой (зав. столовой, поваров, кухонного рабочего, уборщицы) на сумму 80,51 тыс. рублей в месяц или 966,11 тыс. рублей в год. 11. В нарушение пункта 3.2 договора аренды недвижимости N 615 от 10.12.2004 арендная плата предприятием в 2017 году вносилась с нарушением установленного срока, то есть позднее 25 числа текущего месяца, кроме сентября и ноября. 12. ДАГН начислялась пеня за каждый день просрочки перечисления арендной платы в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы. Согласно расчетам задолженности по арендной плате и пени по договору аренды нежилого помещения N 615 от 10.12.2004, заключенного между ДАГН и МУП "Торговый комплекс" , за 2017 год начислено пени и оплачено в сумме 30 636,14 рублей. В договоре аренды недвижимости N 615 от 10.12.2004 условие об уплате неустойки (пени) не предусмотрено. Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Таким образом, отсутствие в договоре условия о неустойке (пени) считается несогласованным и арендодатель не может требовать ее уплаты. 13. В ходе произведенного Контрольно-счетной палатой анализа части прибыли установлено, что прибыль после уплаты налогов и иных обязательных платежей ежегодно снижается. В 2015 году прибыль составляла 2 412,00 тыс. рублей, в 2016 году - 1 042,96 тыс. рублей или на 56,76% ниже 2015 года, в 2017 году прибыль предприятия составила 436,68 тыс. рублей, что ниже 2016 года на 58,13%. Соответственно и отчисления части прибыли в бюджет муниципального образования город Саяногорск ежегодно снижаются и составляют в 2015 году - 603,00 тыс. рублей, в 2016 году - 521,48 тыс. рублей или на 13,52% ниже 2015 года, в 2017 году - 109,17 тыс. рублей, что ниже 2016 года на 79,07%. 14. Расчет части прибыли МУП "Торговый комплекс" , остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Саяногорск за 2015 год проверен ДАГН 29.03.2016, за 2016 год проверен ДАГН 26.04.2017, за 2017 год проверен ДАГН 10.04.2018. Отметок о представлении МУП "Торговый комплекс" в ДАГН данных расчетов Контрольно-счетной палатой не установлено. Таким образом, датой представления расчетов части прибыли МУП "Торговый комплекс" , остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Саяногорск может считаться дата их проверки ДАГН, и за 2016 - 2017 годы может расцениваться как нарушение пункта 3 Решения от 07.07.2015 N 36, так как расчет части прибыли проверен ДАГН после 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. 15. Кроме того, отсутствует дата подписи главного бухгалтера предприятия в акте сверки за 2015 год. 16. В нарушение пункта 5 Решения от 07.07.2015 N 36, пункта 7.2 Устава МУП "Торговый комплекс" , МУП "Торговый комплекс" нарушен срок перечисления части прибыли предприятия в бюджет муниципального образования город Саяногорск за 2015 год на сумму 460 000 рублей, за 2016 год на сумму 400 000 рублей. 17. ДАГН не обеспечен контроль за своевременностью перечисления МУП "Торговый комплекс" за 2015 - 2016 годы части прибыли в бюджет муниципального образования город Саяногорск (пункт 4 Решения от 07.07.2015 N 36). 18. При проверке соблюдения норм горюче-смазочных материалов установлено, что приказом директора МУП "Торговый комплекс" от 01.11.2016 N 26 с 01.11.2016 установлены нормы расхода бензина, а также зимний период. Согласно данному приказу в летний период норма установлена 14,7л/100 км, что не соответствует базовой норме расхода топлива (л/100 км), установленной методическими рекомендациями, утвержденными Распоряжением Минтранса России N АМ-23-р. Согласно Распоряжению Минтранса России N АМ-23-р для волги "сайбер" 2.4 КПП 5М норма составляет 10,0л/100 км, для волги "сайбер" 2.4 КПП 4А норма составляет 11,0л/100 км. Нормы расхода топлива, утвержденные Распоряжением Минтранса России N АМ-23-р, носят рекомендательный характер, однако в целях соблюдения установленного в них порядка Контрольно-счетная палата рекомендует использовать нормы, утвержденные Распоряжением Минтранса России N АМ-23-р. 19. При анализе исполнения сметы доходов и расходов МУП "Торговый комплекс" установлено: 19.1. Снижение доходов предприятия, по сравнению с 2015 годом в 2016 году снизились на 947,99 тыс. рублей (3,28%), по сравнению с 2016 годом в 2017 году на 2 302,93 тыс. рублей (8,24%). Выручка по сравнению с 2015 годом в 2016 году снизилась на 983,62 тыс. рублей (3,49%), по сравнению с 2016 годом в 2017 году снизилась на 1 739,08 тыс. рублей (6,40%). Наибольшая часть доходов в рассматриваемом периоде получена от предоставления торговых мест, с 2015 года по 2017 год произошло снижение доходов с 24 023,97 тыс. рублей до 22 580,85 тыс. рублей, или на 1 443,12 тыс. рублей (6,00%), в том числе снижение от предоставления торговых мест на территории с 22 089,97 тыс. рублей до 18 087,44 тыс. рублей, или на 4 002,53 тыс. рублей (18,12%). От предоставления торговых мест в здании, наоборот доходы увеличились в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 2 580,41 тыс. рублей (более чем в 2 раза), в 2017 году по сравнению с 2016 годом незначительно снизились на 21,01 тыс. рублей (0,47%). 19.2. Несмотря на то, что доходная часть предприятия снизилась, за проверяемый период, расходная часть предприятия имеет тенденцию, в 2016 году по сравнению с 2015 годом к увеличению на 88,85 тыс. рублей (0,38%), в 2017 году по сравнению с 2016 годом к снижению на 902,67 тыс. рублей (3,84%). Доля расходов по отношению к доходам составила в 2015 году - 81,03% (к выручке - 83,08%), в 2016 году - 84,10% (к выручке - 86,41%), в 2017 году - 88,13% (к выручке - 88,76%), то есть расходы предприятия по отношению к доходам с каждым годом (с 2015 по 2017 годы) увеличивались. Большую долю расходов составляют расходы, связанные с ФОТ. Доля расходов ФОТ от общего объема расходов в 2015 году составляет 37,03%, в 2016 году - 38,50% и в 2017 году - 37,95%. Общий ФОТ в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился на 379,69 тыс. рублей (4,38%) и составил 9 046,01 тыс. рублей, в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшился на 473,01 тыс. рублей (5,23%) и составил 8 573,00 тыс. рублей. 20. Согласно аналитической справке о результатах сверки арендной платы отделом экономики и развития Администрации 21.12.2018 произведена сверка за 2 квартал 2018 года (выборочно по 7 плательщикам - индивидуальным предпринимателям, указанным Прокуратурой г. Саяногорска) арендной платы по нестационарным объектам, расположенным на территории МУП "Торговый комплекс". В результате сверки в ведомостях и реестрах выявлено соответствие начисленных и оплаченных сумм. Стоимость фактического пользования торговой площадью, за определенный период, предъявлялась по Актам о фактическом пользовании, а не на основании дополнительных соглашений к основному договору. Отдел экономики и развития Администрации предлагает рассмотреть правомерность составления актов о фактическом пользовании.	1. Директору МУП "Торговый комплекс" выполнить требование пункта 2 статьи 21 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 6.4 Устава МУП "Торговый комплекс". 2. В целях соблюдения требований пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 7.3 Устава МУП "Торговый комплекс" формировать отчисления резервного фонда от доли чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия. 3. В целях соблюдения порядка и условий владения, пользования и распоряжения закрепленным за предприятием муниципальным имуществом, в соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ, пунктом 3.3 Устава предприятия, своевременно вносить изменения и дополнения в договор о закреплении за муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 1151/2002 от 30.09.2002. 4. Принимать решение о совершении крупной сделки с согласия собственника имущества унитарного предприятия, в соответствии с требованиями части 3 статьи 23 Федерального закона N 161-ФЗ. 5. В целях недопущения дополнительных расходов предприятия на оплату пени за просрочку обязательств по арендной плате соблюдать сроки оплаты, установленные в договорах. 6. В целях сохранения имущества (помещение столовой), полученного в безвозмездное пользование соблюдать условия договора N 93 от 02.04.2001 безвозмездного пользования нежилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, обеспечить контроль за выполнением условий агентского договора, заключенного с ИП. 7. Рассмотреть целесообразность, предусмотренного штатным расписанием на 01.01.2018 года, ФОТ сотрудников столовой (зав. столовой, поваров, кухонного рабочего, уборщицы) на сумму 80,51 тыс. рублей в месяц или 966,11 тыс. рублей в год. 8. Представлять в ДАГН расчет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Саяногорск в срок, установленный пунктом 3 Решения от 07.07.2015 N 36. 9. Отражать дату подписи акта сверки расчетов по перечислению в бюджет муниципального образования город Саяногорск части прибыли муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Саяногорск, в форме, предусмотренной пунктом 4 Решения от 07.07.2015 N 36. 10. Перечислять часть прибыли предприятия в бюджет муниципального образования город Саяногорск в срок, установленный пунктом 5 Решения от 07.07.2015 N 36, пунктом 7.2 Устава МУП "Торговый комплекс". 11. В целях соблюдения порядка норм расхода топлива, использовать нормы, утвержденные Распоряжением Минтранса России N АМ-23-р. 12. В целях улучшения финансового состояния предприятия, принять меры по увеличению предоставления торговых мест, оптимизировать расходы. 13. Рассмотреть правомерность составления актов о фактическом пользовании торговой площадью по нестационарным объектам, расположенным на территории МУП "Торговый комплекс". 1. В целях недопущения нарушения требований пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 161-ФЗ рассмотреть необходимость в проведении денежной оценки рыночной стоимости нежилого помещения, а именно проходных комнат, расположенных слева от входа в общее помещение, находящееся по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, Заводской м-он, д. 50, пом.76Н. 2. Установить правомерность требований оплаты пени за просрочку обязательств арендной платы по договору аренды недвижимости N 615 от 10.12.2004, предусмотреть возможность внесения изменений в данный договор. 3. Предусмотреть возможность в расчете части прибыли предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Саяногорск, производить отметку о представлении предприятием в ДАГН данных расчетов, соблюдая пункт 3 Решения от 07.07.2015 N 36. 4. Обеспечить контроль за своевременностью перечисления муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Саяногорск части прибыли в бюджет муниципального образования город Саяногорск, в соответствии с пунктом 4 Решения от 07.07.2015 N 36. 1. В целях соблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 Федерального закона N 161-ФЗ, в разделе II "Цели, предмет и виды деятельности предприятия" Устава МУП "Торговый комплекс" обозначить предмет деятельности предприятия. 2. Обеспечить контроль за выполнением, директором МУП "Торговый комплекс" , требований пункта 2 статьи 21 Федерального закона N 161-ФЗ, пункта 6.4 Устава МУП "Торговый комплекс". 3. В целях сохранения имущества (помещение столовой), переданного МУП "Торговый комплекс" в безвозмездное пользование по договору N 93 от 02.04.2001, находящегося в муниципальной собственности, обеспечить контроль за выполнением условий данного договора. Проверить правомерность агентского договора, заключенного МУП "Торговый комплекс" с ИП. 4. В целях осуществления контроля за выполнением планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренного порядком составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Саяногорск и контроля за их выполнением, утвержденного Постановлением от 10.07.2015 N 676: - проверить целесообразность сформированного ФОТ сотрудников столовой (зав. столовой, поваров, кухонного рабочего, уборщицы), предусмотренного штатным расписанием на 01.01.2018 год; - усилить контроль за деятельностью предприятия, в том числе за принятием мер по увеличению предоставляемых торговых мест, оптимизацией расходов МУП "Торговый комплекс"; - установить причины снижения предоставления торговых мест, с прогнозированием дальнейшей перспективы деятельности предприятия.	- Выявлено нарушений и недостатков - 21, в том числе нарушений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью - 8, - Внесено предложений - 24, - Учтено и реализовано (находится в стадии реализации) - 21, Внесено прокуратурой города Саяногорска Представление от 25.01.2019 N 7-43-2019 в части нарушения при распоряжении муниципальным имуществом (помещение столовой, расположенное в здании администрации).
3.7.	Экспертиза отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 1 квартал 2018 года (заключение от 05.06.2018)	8. В 1 квартале 2018 года поступление средств дорожного фонда составили 743,7 тыс.рублей, или 24,6% от запланированных. Фактическое выполнение мероприятий за счет средств дорожного фонда составило 400,8 тыс.рублей. Кассовое расходование в 1 квартале 2018 года составило - 3 541,3 тыс.рублей.	Главным распорядителям бюджетных средств, в целях минимизации возможных рисков нарушений статьи 179 Бюджетного Кодекса РФ, муниципальные программы привести в соответствие с Решением N 47 от 20.03.2018.	Внесено предложений - 2, Реализовано - 2
3.8.	Экспертиза отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 1 полугодие 2018 года (заключение от 17.09.2018)	8. В 1 полугодии 2018 года поступление средств дорожного фонда составили 4 897,3 тыс.рублей, или 13% от запланированных. Фактическое выполнение мероприятий за счет средств дорожного фонда составило 511,7 тыс.рублей. Кассовое расходование в 1 полугодии 2018 года составило - 4 203,2 тыс.рублей.	Ответственному исполнителю (соисполнителю) МП "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий муниципального образования г. Саяногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 - 2020 годы" , утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 23.12.2013 N 1978, при внесении изменений в МП устранить недочеты указанные в заключении.	Внесено предложений - 1, Реализовано - 1.
3.9.	Экспертиза отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 9 месяцев 2018 года (заключение от 19.12.2018)	7. За 9 месяцев 2018 года поступления средств дорожного фонда составили 5 838,9 тыс.рублей, или 15,5% от запланированных. Фактическое выполнение мероприятий за счет средств дорожного фонда составило 27 234,4 тыс.рублей. Кассовое расходование за 9 месяцев 2018 года составило - 6 145,3 тыс.рублей.	В целях минимизации возможных рисков нарушений бюджетного законодательства учитывать в процессе исполнения бюджета за 2018 год размер установленного верхнего предела муниципального долга муниципального образования город Саяногорск на 01 января 2019 года.	Внесено предложений - 1, Реализовано - 1

Всего по экспертно-аналитическим мероприятиям:

Выявлено нарушений и недостатков 32, в т.ч.

- нарушений в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью - 8;

- нарушений при формировании и исполнении бюджетов - 7.

Внесено предложений Контрольно-счетной палатой - 54, из них

- по мероприятиям, включенным в План работы - 54;

Учтено или реализовано (находится в стадии реализации) предложений объектами мероприятий или органами местного самоуправления - 45.

Внесено представлений - 1 Прокуратурой г. Саяногорска.