Решение Игринского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 20 сентября 2018 г. N 19-2 "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Игринский район"

Решение Игринский районного совета депутатов Удмуртской Республики от 20 сентября 2018 г. N 19-2
"О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Игринский район"

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", руководствуясь Уставом муниципального образования "Игринский район", Совет депутатов муниципального образования "Игринский район" решает:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Игринский район" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

решение Совета депутатов муниципального образования "Игринский район" от 31 июля 2014 года N 21-3 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Игринский район";

решение Совета депутатов муниципального образования "Игринский район" от 31 июля 2014 года N 21-4 "Об утверждении состава комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Игринский район".

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Светлый путь" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Игринский район"

Председатель Совета депутатов

А.В. Поздеев

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Игринский район"

С.Г. Крмакова

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Игринский район"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Игринский район" от 20 сентября 2018 г. N 19-2)

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2017 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее -вакантная должность муниципальной службы), в органах местного самоуправления муниципального образования "Игринский район" (далее -орган местного самоуправления).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "2 марта 2007 года"

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее -конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств -участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее -граждан) на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в органе местного самоуправления объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени муниципального образования (далее -представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования "Игринский район", муниципальном резерве управленческих кадров муниципального образования "Игринский район";

3) при переводе муниципального служащего на другую равнозначную должность в том же органе местного самоуправления муниципального образования "Игринский район";

4) при назначении на должность муниципальной службы лиц из числа выпускников, направленных на целевую контрактную подготовку органом местного самоуправления муниципального образования "Игринский район";

5) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "помощники" лица, замещающего выборную муниципальную должность, на срок полномочий последнего;

6) при назначении лица, замещавшего (замещающего) муниципальную должность на должность муниципальной службы категории "руководители" высшей, главной или ведущей группы должностей муниципальной службы.

4. Конкурс может не проводиться:

1) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

2) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств -участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте муниципального образования "Игринский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров". Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодических печатных изданиях.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

1) наименование вакантной должности муниципальной службы;

2) квалификационные требования для замещения вакантной должности муниципальной службы;

3) условия прохождения муниципальной службы;

4) место, дата и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

5) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

6) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронный адрес органа местного самоуправления);

7) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

8) проект трудового договора.

7. Гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства -участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее -гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:

1) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;

3) фотографии 4х6 (2 шт.);

4) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

6) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984н;

7) копии документов воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460;

9) сведения, предусмотренные статьей 51.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 2867-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

10) письменное согласие на обработку своих персональных данных в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

8. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

9. Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Положения осуществляется секретарем конкурсной комиссии, а в его отсутствие -одним из членов конкурсной комиссии.

10. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

11. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

12. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

13. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения конкурса определяется представителем нанимателя.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме.

15. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Орган местного самоуправления не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте муниципального образования "Игринский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее -кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

18. Для проведения конкурса постановлением Главы муниципального образования "Игринский район" или руководителем иного органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок проведения конкурса определяются настоящим Положением.

19. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и или уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе и из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадрам, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также представители научных и образовательных учреждений, общественных организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению муниципальной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов -специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

20. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя секретаря и членов комиссии.

Численность и персональный состав комиссии определяется решением о ее создании.

Общее число членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти человек.

21. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты, оценивает их знания, навыки и умения (профессиональные качества) и личностные качества.

Индивидуальное собеседование - собеседование проводится после тщательного изучения документов, представленных кандидатом. Результат собеседования должен дополнить данные содержащиеся в документах, представленных кандидатом.

Написание реферата - изложение каждым кандидатом своей программы работы в случае его назначения на вакантную должность муниципальной службы. Для сопоставления кандидатам ставятся одинаковые вопросы, касающиеся будущей работы.

При наличии трех и более кандидатов возможно проведение групповых дискуссий, суть которых заключается в свободной беседе с кандидатами по теме их будущей работы и выборе наиболее активных, самостоятельных, информированных, логично мыслящих людей.

Тестирование - ответы кандидатов на вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей, с целью определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции, а также иных положений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

22. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы и заключения трудового договора либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

24. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

25. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, тог с согласия указанного лица издается акт органа местного самоуправления о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

26. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

27. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

29. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Требования данного Положения могут распространяться на кандидатов, претендующих на вакантную должность муниципальной службы в муниципальных образованиях поселений и рассматриваться комиссией муниципального образования "Игринский район" с участием в комиссии главы муниципального образования поселения с правом решающего голоса, на основании соглашения, заключенного между органами местного самоуправления муниципального образования "Игринский район" и муниципальными образованиями поселений.

Приложение N 1
к Положению о порядке
проведения конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной
службы в органе местного самоуправления
муниципального образования
"Игринский район"

Заявление

    Я,____________________________________________________________________,

                           (фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности

муниципальной службы _____________________________________________________,

                                 (наименование должности)

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации (гражданином иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе), дееспособен, владею государственным языком Российской Федерации и соответствую квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством о муниципальной службе к указанной вакантной должности муниципальной службы.

Сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

Не имею возражений против проведения проверки сведений, представленных мной в конкурсную комиссию.

______________                                             ________________

    (дата)                                                      подпись

Приложение N 2
к Положению о порядке
проведения конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной
службы в органе местного самоуправления
муниципального образования
"Игринский район"

                                                   В комиссию по проведению

                                                   конкурса на замещение

                                                   вакантной должности

                                                   муниципальной службы

Согласие
на обработку персональных данных

    Я,_____________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                             (вид документа)

___________ N _______ выдан _______________________________________________

___________________________________________________________________________

                               (кем и когда)

Проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

даю согласие комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Игринский район" на обработку персональных данных, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, а именно:

- фамилии;

- имени;

- отчества;

- года, месяца, даты рождения, места рождения;

- адреса;

- паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан);

- гражданства;

- ИНН;

- рабочего номера телефона и адреса электронной почты;

- сведений о профессии, должности, образовании;

- страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Я уведомлен(а) о своем праве отозвать согласие путем подачи письменного заявления.

Подтверждаю, что отзыв согласия производится в письменном виде в соответствии с действующим законодательством. Всю ответственность за неблагоприятные последствия отзыва согласия беру на себя.

Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

Согласие вступает в силу со дня его подписания.

_________________                                    _______________

     (Ф.И.О)                                            (подпись)

"__"__________ 20___ г.