Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 октября 2018 г. N 637 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Ижевск"; гарантированное исполнение всех социальных обязательств;

2) создание условий для поступательного социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск";

3) планирование бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на основе объективной оценки ожидаемого исполнения бюджета в 2018 году и объективного прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом:

повышения оплаты труда работников в сфере образования, культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и утвержденными планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году, сохранения в 2019 - 2021 годах достигнутых в 2018 году результатов;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

повышения начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года;

ежегодного изменения объемов целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;

4) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

развития муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" в направлении становления их инструментом организации как проектной, так и процессной (текущей) деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

оптимизации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" путем повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Ижевск" посредством:

централизации закупок муниципального образования "Город Ижевск" в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1. статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

обеспечения открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Ижевск" и вовлечения в него граждан;

расширения практики общественного участия в управлении муниципальными финансами, внедрение принципов инициативного бюджетирования;

5) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Город Ижевск", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов;

6) реализация задач, утвержденных Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Ижевск" на период до 2020 года;

7) эффективное управление муниципальным долгом, направленное на достижение экономически безопасного уровня, в том числе за счет реализации мероприятий Долговой политики муниципального образования "Город Ижевск", включающих:

обеспечение полного и своевременного исполнения долговых обязательств при безусловном соблюдении ограничений бюджетного законодательства Российской Федерации;

сокращение муниципального долга города Ижевска;

привлечение коммерческих кредитов исключительно в целях рефинансирования существующей задолженности;

минимизацию расходов на обслуживание муниципального долга;

реализацию мероприятий, обеспечивающих участие в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов:

1) укрепление и развитие доходного потенциала на территории города, повышение инвестиционной привлекательности города Ижевска;

2) повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск", обеспечение их поступления в запланированных объемах, достоверное прогнозирование, сокращение задолженности по администрируемым доходам;

3) расширение налогового потенциала за счет вовлечения в налоговый оборот ранее неучтенных объектов;

4) продолжение взаимодействия органов местного самоуправления города Ижевска с органами исполнительной власти Удмуртской Республики и территориальными органами федеральных органов государственной власти в Удмуртской Республике в целях увеличения налоговой базы, сверки и актуализации баз данных, легализации теневого сектора экономики;

5) повышение эффективности работы с муниципальным имуществом города Ижевска, направленной на увеличение доходов бюджета;

6) проведение ежегодной оценки эффективности налоговых льгот, отмена неэффективных налоговых льгот, введение моратория на установление новых налоговых льгот;

7) реализация мероприятий, направленных на поддержку и стимулирование предпринимательской деятельности и инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих экономическую деятельность на территории города;

8) повышение уровня собираемости доходов посредством реализации мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета.

3. Администрации города Ижевска организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом настоящего постановления.

4. Установить, что постановление Администрации города Ижевска от 28 октября 2016 г. N 367 "Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и постановление Администрации города Ижевска от 30 октября 2017 года N 469 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Ижевск" -

О.Н. Бекмеметьев