Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" Удмуртской Республики от 19 октября 2018 г. N 1388 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Указом Главы Удмуртской Республики от 04 октября 2018 года N 184 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 06 августа 2008 года N 238 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Можга", в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, постановляю:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Можга";

2) гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования "Город Можга";

3) создание условий для поступательного социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга";

4) формирование реалистичных планов по доходам и расходам бюджета муниципального образования "Город Можга", основанных на объективной оценке ожидаемого исполнения бюджета в 2018 году, и объективного прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом:

повышения оплаты труда работников в сфере образования, культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и утвержденными Правительством Удмуртской Республики и Администрацией муниципального образования "Город Можга" планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году, сохранения в 2019 - 2021 годах достигнутых в 2018 году результатов;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

повышения начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года;

совершенствования финансирования системы образования в муниципальном образовании "Город Можга", в том числе стимулирования молодых педагогов;

5) повышение операционной эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

развития муниципальных программ муниципального образования "Город Можга", с учетом интеграции, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" национальных проектов (программ). Муниципальные программы муниципального образования "Город Можга", должны стать простым и эффективным инструментом организации как проектной, так и процессной (текущей) деятельности муниципальных учреждений, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

оптимизации деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Можга" путем повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

формирования муниципальных заданий муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Можга" в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни;

обеспечения открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Можга" и вовлечения в него граждан;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, утвержденных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

автоматизации процесса осуществления малых закупок в подсистеме "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

централизации закупок в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

6) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Город Можга", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов;

7) реализация Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращение муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Можга";

8) поэтапное снижение объема муниципального долга муниципального образования "Город Можга", проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Город Можга";

9) ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач:

повышение качества формирования и обоснованности прогноза доходов и расходов местного бюджета;

усиление контроля за эффективностью выполнения утвержденных планов мероприятий ("дорожных карт") по оптимизации расходов и сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов местного бюджета;

соблюдение требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании "Город Можга";

расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами, внедрение принципов инициативного бюджетирования.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:

укрепление доходной базы бюджета муниципального образования "Город Можга";

повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Можга" на основе межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Можга", обеспечение роста объемов налоговых доходов бюджета;

повышение прозрачности системы формирования доходов бюджета муниципального образования "Город Можга";

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

вовлечение в экономику самозанятых граждан.

3. Администрации муниципального образования "Город Можга" организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом положений настоящего Постановления.

4. Установить, что Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" от 21 октября 2016 года N 1459 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов", Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" от 05 октября 2017 года N 1514 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Можга" на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов", действуют в части, не противоречащей настоящему Постановлению.

5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Можга"

М.Ю. Трофимов