Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2019 г. N 70-р "Об утверждении региональной программы Удмуртской Республики "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Удмуртской Республике" на 2019 год"

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Удмуртской Республики "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Удмуртской Республике" на 2019 год.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики Муталенко А.А.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

Региональная программа
Удмуртской Республики "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Удмуртской Республике" на 2019 год
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2019 года N 70-р)

Региональная программа Удмуртской Республики "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Удмуртской Республике на 2019 год" (далее - региональная программа) разработана в целях содействия занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Региональная программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3025-р.

Участники региональной программы - граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками региональной программы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики.

При реализации региональной программы используется обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ, обучение в электронном виде. Основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы могут быть построены в том числе на использовании модульного принципа и предусматривать возможность получения гражданами компетенций общекультурного уровня в целях участия в программах развития наставничества и волонтерства.

Общий объем финансирования региональной программы составит 43,4 млн рублей, в том числе за счет средств иного межбюджетного трансферта бюджету Удмуртской Республики из федерального бюджета - 37,9 млн рублей. Целью региональной программы является содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков.

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики как координатор региональной программы:

организует взаимодействие ответственных исполнителей региональной программы;

осуществляет контроль выполнения показателей результативности региональной программы;

обеспечивает информационное сопровождение хода реализации и результатов мероприятий региональной программы, в том числе с использованием Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

осуществляет подготовку предложений по корректировке региональной программы с учетом прогноза потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании на очередной финансовый год.

До конца 2019 года предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 543 граждан предпенсионного возраста как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу. Для этого предполагается использовать 2 основных механизма организации обучения.

Первый механизм - обучение граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения Удмуртской Республики (далее - центр занятости населения) и получивших направление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующие в региональной программе (далее - образовательная организация, участвующая в региональной программе). Этот механизм включает в себя следующие этапы:

гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в государственное учреждение службы занятости населения Удмуртской Республики по месту жительства;

центр занятости населения выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;

гражданин получает направление в образовательную организацию, участвующую в региональной программе.

Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент.

Второй механизм - обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей. В целях развития профессиональных навыков работников предпенсионного возраста работодатель обращается в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников. Такой работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в региональной программе.

По окончании обучения с использованием любого механизма организации обучения проводится экзамен, по итогам которого гражданам выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями, участвующими в региональной программе.

В первом механизме организации обучения расходы на обучение граждан предпенсионного возраста будут компенсироваться образовательной организации, участвующей в региональной программе, за счет средств бюджета Удмуртской Республики с условием, что обучение проведено полностью.

Во втором механизме организации обучения расходы на обучение работников предпенсионного возраста будут компенсироваться работодателю за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии, что обучение будет проведено полностью и что прошедшие обучение работники сохранят занятость. Факт сохраняющейся занятости таких работников будет отслеживаться Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Финансовое обеспечение мероприятий региональной программы будет осуществляться за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий в рамках региональной составляющей федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

Реализация региональной программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками и физическими возможностями, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда граждан предпенсионного возраста.

План мероприятий по организации в Удмуртской Республике профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, на 2019 год, которые будут реализованы в рамках региональной программы, прилагается.

Приложение
к региональной программе
Удмуртской Республики
"Организация профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования граждан предпенсионного
возраста в Удмуртской Республике"
на 2019 год

План
мероприятий по организации в Удмуртской Республике профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, на 2019 год

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (далее - граждане предпенсионного возраста)	31 декабря 2019 года	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	обучение не менее 543 граждан предпенсионного возраста
1.1.	Разработка нормативных правовых актов, определяющих механизм реализации мероприятий региональной программы Удмуртской Республики "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Удмуртской Республике на 2019 год" (далее - региональная программа)	II квартал 2019 года	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	утверждение нормативных правовых актов
1.2.	Определение перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Удмуртской Республики для организации обучения граждан предпенсионного возраста	II квартал 2019 года	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	формирование перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Удмуртской Республики для обучения граждан предпенсионного возраста
1.3.	Формирование регионального банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста	II квартал 2019 года, далее - по мере необходимости	Министерство образования и науки Удмуртской Республики	формирование банка образовательных программ
1.4	Определение перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующих в региональной программе	II квартал 2019 года, далее - по мере необходимости	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	формирование перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующих в региональной программе
1.5.	Организация информирования граждан предпенсионного возраста о возможности участия в региональной программе	2019 год	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	информирование граждан предпенсионного возраста о возможности участия в региональной программе
1.6.	Организация информирования работодателей о порядке реализации региональной программы	2019 год	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, объединения работодателей Удмуртской Республики (по согласованию), Удмуртская республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально- трудовых отношений	привлечение граждан предпенсионного возраста к участию в реализации региональной программы
1.7.	Организация профессиональной ориентации граждан предпенсионного возраста в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования	2019 год	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, государственные учреждения службы занятости населения Удмуртской Республики	предоставление услуг по профориентации
1.8.	Реализация программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан	2019 года	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, работодатели Удмуртской Республики (по согласованию)	обучение не менее 543 граждан предпенсионного возраста
1.9.	Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	2019 год, ежеквартально начиная с III квартала 2019 года	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике (по согласованию)	формирование аналитических данных с утвержденной периодичностью. Доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, по итогам 2019 года составила не менее 85%
2.	Проведение чемпионата профессионального мастерства по стандартам WorldSkills для людей старше 50-ти лет "Навыки мудрых"	I квартал 2019 года	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Региональный координационный центр WorldSkillsRussia в Удмуртской Республике, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики, работодатели Удмуртской Республики (по согласованию)	проведение чемпионата профессионального мастерства по стандартам WorldSkills для людей старше 50-ти лет "Навыки мудрых" по 5 компетенциям
3.	Проведение регионального форума "Наставник"	2019 год	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Региональный координационный центр WorldSkillsRussia в Удмуртской Республике, Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики, работодатели Удмуртской Республики (по согласованию)	проведение регионального форума "Наставник"
4.	Подготовка предложений по корректировке региональной программы с учетом прогноза потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании на 2020 год	III квартал 2019 года	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	направление аналитических материалов с соответствующими прогнозами в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
4.1.	Организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональных навыках с целью корректировки региональной программы на 2020 год	II квартал 2019 года	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, объединения работодателей Удмуртской Республики (по согласованию), работодатели Удмуртской Республики (по согласованию)	определение потребности работодателей в профессиональных навыках. Направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
4.2.	Прогнозирование численности граждан предпенсионного возраста по Удмуртской Республике	II квартал 2019 года	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике (по согласованию), Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики	направление данных о прогнозируемой численности работников предпенсионного возраста на очередной год в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации