Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 27 мая 2019 г. N 583
"Об утверждении Методических указаний по расчету и обоснованию массы или объема образования отходов для представления декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы на объектах II, III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету и обоснованию массы или объема образования отходов для представления декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы на объектах II, III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Министр |
Д.Н. Удалов |
Методические указания по расчету и обоснованию массы или объема образования отходов для представления декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы на объектах II, III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 27 мая 2019 г. N 583)
I. Общие положения
1. Методические указания по расчету и обоснованию массы или объема образования отходов для представления декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы на объектах II, III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Методические указания, Декларация, Отчетность соответственно), предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах II, III категории, поставленных на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - хозяйствующие субъекты, объекты HBOC), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I, IV категорий.
2. Методические указания устанавливают единый подход к расчету и обоснованию массы или объема образования отходов для представления Декларации - для объектов HBOC II категории, Отчетности - для объектов HBOC III категории.
3. Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами и медицинскими отходами.
4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных в пределах Удмуртской Республики, расчет и обоснование массы или объема образования отходов рассчитывается (определяется) по хозяйствующему субъекту в целом либо отдельно для каждого филиала и (или) обособленного подразделения.
5. При рассмотрении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР) Декларации и Отчетности учитываются следующие сведения:
передача конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности конкретным хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам;
наличие на производственной территории мест (площадок) накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО, обустроенных в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039;
наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792;
наличие лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности у собственника отходов при самостоятельном обращении с отходами.
II. Методы определения (расчета) массы или объема образования отходов
6. Масса или объем образования отходов определяется (рассчитывается) в соответствии с методами определения (расчета) нормативов образования отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 05 августа 2014 года N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
В Декларации и Отчетности приводятся расчет и обоснование массы или объема образования отходов конкретных видов отходов в среднем за год на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов в среднем за год указываются в тоннах в год.
Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
За расчетную единицу продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов принимается:
единица произведенной продукции, единица используемого сырья - для отходов производства;
единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;
единица площади - для отходов при уборке территории;
человек - для отходов, образовавшихся в жилых помещениях;
единица места - для гостиниц, столовых и других организаций и учреждений.
Норматив образования отходов, в среднем за год, определяется по формуле N 1:
,
где:
- предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;
- норматив образования отходов, тонн за расчетную единицу;
- предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования отходов.
Расчет предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отходов по формуле N 2:
,
где:
- вес материалов, изделий, признанных отходами;
- срок эксплуатации материала, изделия.
7. Нормативы образования отходов в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета определяются с использованием следующих методов:
метод расчета по материально-сырьевому балансу;
метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;
расчетно-аналитический метод;
экспериментальный метод;
метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).
8. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:
количество используемого сырья и материалов в единицу времени;
количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;
количество произведенной продукции;
нормы естественной убыли;
количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.
В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном виде (Приложение 1 к Методическим указаниям).
В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.
В случае наличия данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени норматив образования отходов определяется по формуле N 3:
,
где:
- норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;
- количество отходов, образующихся за единицу времени, в тоннах;
- объем продукции, выпускаемой за единицу времени.
В случае отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени при наличии информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле N 4:
,
где:
- сумма всех отходов за единицу времени, тонн;
- суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени, тонн;
- суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства продукции за единицу времени, тонн;
- сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицу времени, тонн;
- суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух за единицу времени, тонн;
- суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.
При этом норматив образования отходов определяется по формуле N 5:
,
В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для производства продукции, при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицу времени в формуле N 4 величина заменяется на
, которая представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.
При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции допускается использовать групповой норматив образования отходов.
Для расчета группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объем образования отходов по формуле N 6:
,
где:
- общий суммарный объем образования отходов;
- норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого вида продукции, тонн;
- объем выпуска i-ro вида продукции;
- индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4...m).
Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле N 7:
,
Если для расчета нормативов образования отходов в документации, указанной в абзаце 7 настоящего пункта, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для их получения.
9. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.
Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:
путем принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;
посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно-устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на предлагаемый период.
10. Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов () как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.
Расчет осуществляется по формуле N 8:
,
где:
- норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;
- расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы) на единицу продукции, тонн;
- неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицу продукции, тонн.
Норматив образования отходов определяется по формуле N 9:
,
где:
- коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов) (
).
Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья () определяется по формуле N 10:
,
где - коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции (
).
По формулам N 8 - 10 определяются нормативы образования каждого вида отходов.
Количество (объем) образования отхода (), который рассчитывается как произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате использования сырья (
), на объем (количество) используемого сырья, материалов (
). Расчет осуществляется по формуле N 11:
,
где:
- объем используемого сырья, материалов.
- норматив образования отхода.
Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле N 12:
,
где:
- объем производимой продукции данного вида;
- индекс вида производимой продукции (i = 1, 2,...m).
Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом оформляются в табличном виде (Приложения N 2, 3, 4 к Методическим указаниям).
11. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большой трудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах (). Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта (
) определяется масса образования отходов (
) по формуле N 13:
,
Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции () определяется по формуле N 14:
,
где - количество продукции, при производстве которой образуется отход.
Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.
12. Метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3 лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции.
Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчета норматива формируются в табличном виде (Приложение 5 к Методическим указаниям). При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов (графы 13 - 15) на количество использованного сырья (графы 3 - 5) или произведенной продукции (графы 8 - 10).
Норматив образования отходов определяется по формуле N 15:
,
где:
- удельное количество образованного в i-м году отхода;
- количество лет в рассматриваемом периоде.
III. Содержание и оформление расчета и обоснования массы или объема образования отходов
13. К Декларации и Отчетности прилагаются:
расчет и обоснование массы или объема образования отходов за год для каждого вида отхода;
сведения об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, а также о передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего сбора, и (или) транспортирования, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения;
сведения о местах накопления отходов;
сведения о местах накопления ТКО.
14. Расчет и обоснование массы или объема образования отходов за год рассчитывается (определяется) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II Методических указаний. Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляются отдельно. Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде (Приложение 1 к Методическим указаниям). При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме. В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, в том числе, удостоверяющие количественные показатели. К расчетам прикладываются заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих исходные данные для расчета и (или) данные материально-сырьевого баланса по основному производству.
15. Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, а также о передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего сбора, и (или) транспортирования, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения приводятся в табличном виде (Приложение 6 к Методическим указаниям). В таблице указываются также полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы. При передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей сбора, и (или) транспортирования, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обращению с отходами I - IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта. К таблице прикладываются заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности конкретным хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; при наличии заверенные хозяйствующим субъектом копии документов и материалов, являющихся источником обоснования количества образовавшихся отходов. При этом дополнительно после таблицы в текстовой форме указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
Для Отчетности данная таблица дополнительно не заполняется, прилагаются только заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности конкретным хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на осуществление
деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, при наличии заверенные хозяйствующим субъектом копии документов и материалов, являющихся источником обоснования количества образовавшихся отходов, а также в текстовой форме указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
16. Сведения о местах накопления отходов приводятся в табличном виде (Приложение 7 к Методическим указаниям). В таблице приводится перечень, количество, и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, а также указывается периодичность вывоза. К таблице прикладывается карта-схема расположения мест накопления отходов.
17. Сведения о местах накопления ТКО приводятся в табличном виде (Приложение 8 к Методическим указаниям). В таблице приводится перечень и вместимость мест контейнеров накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшего передачи региональному оператору по обращению с ТКО. К таблице прикладывается карта-схема расположения мест накопления ТКО.
18. Сведения, указанные в пунктах 13-17 Методических указаний, представляются в Минприроды УР одновременно с Декларацией или Отчетностью.
Декларация, Отчетность и прилагаемые документы могут быть направлены в Минприроды УР лично или через представителя, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", посредством обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при условии заключения Минприроды УР соглашения о взаимодействии с МФЦ.
Декларация, Отчетность и прилагаемые документы, направленные в форме электронного документа (комплекта электронных документов), должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Прилагаемые к Декларации, Отчетности материалы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии).
19. К Декларации и Отчетности могут быть приложены иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.
IV. Содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами
20. Технический отчет по обращению с отходами составляется с целью: подтверждения заявленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период;
подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.
21. Технический отчет по обращению с отходами представляется хозяйствующими субъектами, имеющими утвержденные до 1 января 2019 года нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, непосредственно в Минприроды УР или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления технического отчета считается отметка Минприроды УР о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
22. Технический отчет составляется в бумажном виде в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй представляется в Минприроды УР.
Технический отчет может быть представлен в виде электронных документов, подписанных электронной подписью руководителя хозяйствующего субъекта. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Представляемые в электронной форме материалы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии).
23. Технический отчет по обращению с отходами включает:
титульный лист (Приложение 9 к Методическим указаниям);
структуру технического отчета;
сведения о хозяйствующем субъекте;
сведения о фактически образованных количествах отходов;
сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.
24. В разделе "Сведения о хозяйствующем субъекте" технического отчета приводятся:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
номера телефонов, телефакса (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);
фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);
перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
перечень филиалов и (или) обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения.
25. В разделе "Сведения о фактически образованных количествах отходов" технического отчета приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде (Приложение 10 к Методическим указаниям) и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде (Приложение 11 к Методическим указаниям).
26. В разделе "Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, за отчетный период" технического отчета приводятся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (Приложение 12 к Методическим указаниям).
При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.
27. Хозяйствующим субъектом к техническому отчету могут быть приложены иные документы и материалы.
Приложение 1
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для представления
декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности
о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании, о размещении отходов,
применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в
процессе которой образуются отходы на объектах II, III
категории, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Исходные данные для расчета норматива образования отходов
Перечень сырья и материалов |
Количество сырья и материалов, поступающих, тонн на единицу времени |
Продукция, тонн на единицу времени |
Потери сырья и материалов, тонн на единицу времени |
|||||
В производство |
В продукцию |
Безвозвратные потери (естественная убыль) |
Выбросы |
Сбросы |
Отходы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
N |
р |
q |
|
|
В |
С |
О |
----------------
<1> Наименование поступающих в производство сырья и материалов.
Приложение 2
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для представления
декларации о воздействии на окружающую среду,
отчетности о выбросах вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в процессе которой образуются отходы
на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы производимой продукции, расчетно-аналитическим методом
Вид отхода |
Продукция |
Сырье и материалы |
Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу продукции |
Количество (объем) образования отходов производства ( |
||||||||||||||
Наименование <1> |
Наименование <2> |
Код по ОКПД <2> |
Предлагаемое количество выпускаемой продукции ( |
Единица измерения |
Наименование <2> |
Код по ОКПД <2> |
Единица измерения |
Величина нормы расхода (N) |
Чистый расход сырья, материалов (Р) |
Безвозвратные потери ( |
Коэффициент потерь ( |
Нормативы образования отхода производства ( |
Количество |
Единица измерения <3> |
||||
Наименование |
Код |
Наименование |
Код |
Наименование |
Код |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
-----------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
<2> Наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
<3> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).
Приложение 3
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для представления
декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности
о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании, о размещении отходов,
применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в
процессе которой образуются отходы на объектах II, III
категории, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Расчет группового норматива образования отходов и суммарного объема образования отходов
Вид отхода |
Групповой норматив образования отходов производства ( |
Общий объем образования отходов (Сумма |
|||||
Наименование <1> |
Величина |
Единица измерения <2> |
Количество |
Единица измерения <3> |
|||
Наименование |
Код |
Наименование |
Код |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
-----------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
<2> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).
Приложение 4
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для представления
декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности
о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании, о размещении отходов,
применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,
в процессе которой образуются отходы на объектах
II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы используемого сырья, расчетно-аналитическим методом
Вид отхода |
Производство |
Технологически й процесс |
Первичное сырье |
|||||||
Наименование |
Код по ФККО |
Наименование |
Код <3> |
Наименование |
Код <3> |
Наименование |
Код по ОКПД 2 мая <5> |
Объем сырья, при переработке которого образуются отходы ( |
||
Величина |
Единица измерения <6> |
|||||||||
Наименование |
Код |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Приложение 4
(продолжение)
Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья |
Норматив образования отходов |
||||||||
Единица измерения <6> |
Величина нормы расхода (N) |
Чистый расход сырья, материалов (Р) |
Безвозвратные потери ( |
Коэффициент потерь ( |
Коэффициент использования первичного сырья, материалов ( |
В натуральных единицах измерения ( |
|||
Наименование |
Код |
Величина |
Единица измерения <6> |
||||||
Наименование |
Код |
||||||||
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
Приложение 4
(продолжение)
Норматив образования отходов ( |
Количество (объем) образования отхода ( |
||||
Величина |
Единица измерения <6> |
Величина |
Единица измерения <6> |
||
Наименование |
Код |
Наименование |
Код |
||
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
-----------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
<2> Наименование производства, на котором образуются отходы.
<3> Коды для машинной обработки (при наличии).
<4> Наименование технологического процесса, в котором образуются отходы.
<5> Наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
<6> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).
Приложение 5
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для
представления декларации о воздействии на
окружающую среду, отчетности о выбросах вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
отчетности об образовании, использовании, обезвреживании,
о размещении отходов, применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы
на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Исходные данные и результаты расчета норматива образования отходов статистическим методом
Сырье, материалы |
Продукция |
||||||||
Наименование |
Количество (объем) сырья, при переработке которого образуются отходы ( |
Наименование |
Количество выпускаемой продукции ( |
||||||
Единица измерения <3> |
Величина |
||||||||
|
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
|
|
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Приложение 5
(продолжение)
Вид отхода |
Количество (объем) образования отходов ( |
Удельное количество образования отходов по годам |
|||||||
Наименование |
Код по ФККО |
Величина |
Единица измерения <5> |
||||||
Величина |
Единица измерения <6> |
||||||||
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
20__ г. |
||||
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
-----------------
<1> Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются отходы.
<2> Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.
<3> Наименование единицы измерения продукции.
<4> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
<5> Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.
<6> Наименование единицы измерения удельного количества образования отхода.
Приложение 6
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для
представления декларации о воздействии на окружающую
среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в процессе которой образуются отходы
на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, а также о передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего сбора, и (или) транспортирования, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения
N п/п |
Наименование вида отходов <1> |
Норматив образования отхода, тонн |
Сбор, и (или) транспортирование, и (или) обработка, и (или) утилизация, тонн <2> |
Обезвреживание, тонн |
Размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн |
Передача отходов другим хозяйствующим субъектам, тонн |
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения (жительства) <3>, ИНН <4> |
Дата и N договора на передачу отходов |
Срок действия договора |
|||||||
Для сбора, и (или) транспортирования, и (или) обработки, и (или) утилизации |
Для обезвреживания |
Для размещения |
||||||||||||||
Хранение |
Захоронение |
Всего |
Хранение |
Захоронение |
Всего |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Реквизиты письма о направлении в Управление Росприроднадзора
по Удмуртской Республике документов, подтверждающих отнесение вида
отхода к конкретному классу опасности:______________________________.
Заверенные копии договоров на передачу конкретных количеств
отходов определенных видов и классов опасности конкретным
хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на осуществление
деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
прилагаются.
Сведения в электронном виде (нужное подчеркнуть):
приложены на электронном носителе;
направлены на адрес электронной почты с уведомлением о доставке:
_________________________________.
(указать адрес электронной почты)
Способ получения уведомления о необходимости доработки
Декларации, Отчетности (нужное подчеркнуть):
лично;
на адрес электронной почты с уведомлением о доставке:
_________________________________;
(указать адрес электронной почты)
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес:
_________________________________.
(указать почтовый адрес)
Руководитель организации
(уполномоченный представитель _____________ _______________________
(по доверенности)) (подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель _____________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
-----------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
<2> Столбцы 5, 6 заполняются в случае самостоятельного сбора, и (или) транспортирования, и (или) обработки, и (или) утилизации либо обезвреживания отходов, при наличии лицензии на обращение с отходами I - IV класса опасности.
<3> При передаче отходов I - IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их обезвреживания и (или) размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV класса опасности.
<4> Идентификационный номер налогоплательщика.
Приложение 7
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для представления
декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности
о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, отчетности об образовании, использовании,
обезвреживании, о размещении отходов, применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой
образуются отходы на объектах II, III категории, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Сведения о местах накопления отходов
N п/п |
Наименование, количество, номер по карте-схеме, периодичность вывоза <1> |
Вместимость, тонн в год |
|||||
Общая <2> |
Для накопления отходов |
||||||
I класс опасности |
II класс опасности |
III класс опасности |
IV класс опасности |
V класс опасности |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
--------------------------
<1> Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, прилагаемой к таблице.
<2> Общая вместимость накопления отходов не должна превышать суммарный показатель вместимости отходов по I - V классам опасности.
Приложение 8
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для представления
декларации о воздействии на окружающую среду,
отчетности о выбросах вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в процессе которой образуются отходы
на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Сведения о местах накопления ТКО
N п/п |
Наименование и номер по карте-схеме <1> |
Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ТКО |
Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ТКО |
||||||||||
Контейнеры для несортированных отходов |
Контейнеры для утилизируемых отходов (раздельный сбор) |
Контейнеры для сбора крупногабаритных отходов |
|||||||||||
Муниципальное образование/ Населенный пункт |
Улица / дом / корпус / строение (при наличии) |
Географические координаты контейнерных площадок |
Количество |
Общий объем передаваемого отхода / емкость (отдельного контейнера) куб. м (т.) |
Периодичность вывоза |
Количество |
Общий объем передаваемого отхода / емкость (отдельного контейнера) куб. м (т.) |
Периодичность вывоза |
Количество |
Общий объем передаваемого отхода / емкость (отдельного контейнера) куб. м (т.) |
Периодичность вывоза |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
--------------------------
<1> Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления ТКО, прилагаемой к таблице.
Приложение 9
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для
представления декларации о воздействии на окружающую
среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в процессе которой образуются
отходы на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
или индивидуальный предприниматель
_________ ______________________
подпись Ф.И.О.
"___" ____________________ 20__ г.
М.П. (при наличии)
Технический отчет по обращению с отходами за период с _____ по _____
_____________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
или наименование юридического лица
_____________________________________________________________________
Наименование филиала или обособленного подразделения
_____________________________________________________________________
Адрес места нахождения отдельных производственных площадок,
для которых утверждены нормативы образования отходов
и лимиты на их размещение
Ответственный исполнитель _________ __________________________
подпись Ф.И.О.
Приложение 10
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для
представления декларации о воздействии на окружающую
среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в процессе которой образуются отходы
на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Фактическое образование
отходов в ________________________________________________
структурное подразделение: цех, участок и другие объекты
за период с _____ по _____
N п/п |
Наименование вида отходов |
Код по ФККО |
Класс опасности |
Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы |
Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ) |
Объем произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ) за отчетный период |
Образование отходов за отчетный период, тонн |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
---------------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
Приложение 11
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для
представления декларации о воздействии на
окружающую среду, отчетности о выбросах вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
отчетности об образовании, использовании, обезвреживании,
о размещении отходов, применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы
на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Фактическое сводное образование отходов за период с _____ по _____
N п/п |
Наименование вида отходов <1> |
Класс опасности |
Образование отходов за отчетный период, тонн |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
8 |
---------------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
Приложение 12
к Методическим указаниям по расчету и обоснованию
массы или объема образования отходов для
представления декларации о воздействии на окружающую
среду, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов, применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в процессе которой образуются
отходы на объектах II, III категории, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору
Рекомендуемый образец
Фактическое использование, обезвреживание, размещение отходов, а также их передача другим хозяйствующим субъектам за период с по
N п/п |
Наименование вида отходов <1> |
Код по ФККО |
Образование отходов, тонн |
Использование отходов, тонн |
Обезвреживание отходов, тонн |
Размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн |
Передача отходов другим хозяйствующим субъектам, тонн |
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения (жительства) <2>, ИНН <3> |
Дата и N договора на передачу отходов |
Срок действия договора |
||||||
Для использования |
Для обезвреживания |
Для размещения |
||||||||||||||
Хранение |
Захоронение |
Всего |
Хранение |
Захоронение |
Всего |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
---------------------
<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов".
<2> При передаче отходов I - IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их обезвреживания и (или) размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV класса опасности.
<3> Идентификационный номер налогоплательщика.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 27 мая 2019 г. N 583 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету и обоснованию массы или объема образования отходов для представления декларации о воздействии на окружающую среду применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы на объектах II категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)"
Настоящий приказ вступает в силу с 27 мая 2019 г.
Текст приказа опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 28 марта 2023 г. N 250-п
Изменения вступают в силу с 28 марта 2023 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 2 марта 2022 г. N 224
Изменения вступают в силу с 3 марта 2022 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 15 июня 2020 г. N 0539
Изменения вступают в силу с 2 июля 2020 г.