Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 18 августа 2016 г. N 2497 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении)"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 416, 417, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 22 декабря 2011 года N 504-НПА "О Положении об Управлении по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа" в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности неналоговых доходов поступающих в бюджет Уссурийского городского округа

постановляет:

1. Утвердить порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении) (далее - порядок) (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и ее списании (восстановлении)
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 18 августа 2016 г. N 2497)

1. Настоящий порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа (далее - местный бюджет) и о ее списании (восстановлении), главным администратором которых является Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (далее - Управление).

2. Платежи в местный бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в местный бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым Управление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в местный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - решение), принимается отдельно по каждому плательщику платежей в местный бюджет и виду платежа постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).

4. Состав комиссии утверждается приказом Управления и действует в Соответствии с Положением о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - положение), Приложение N 2.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет являются:

а) справка Управления о суммах задолженности по платежам в местный бюджет по форме согласно Приложению 1 к порядку;

б) справка Управления о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица (копия свидетельства о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния или судебное решение об установлении факта смерти, заверенная надлежащим образом);

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в местный бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым Управление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

6. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа подготавливается комиссией в течение 2-х рабочих дней с момента рассмотрения документов, предоставленных в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка и оформляется актом по форме согласно Приложению N 3, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов местного бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

з) подписи членов комиссии.

7. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается начальником Управления и в течение 5-ти рабочих дней передается в отдел бухгалтерского учета.

8. На основании принятого решения о признании безнадежной к взысканию (восстановлению) задолженности по платежам в местный бюджет отделом бухгалтерского учета производится списание задолженности с балансового счета.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в местный бюджет устанавливается Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Приложение N 1
к порядку принятия решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет
Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении)

СПРАВКА о суммах задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа
(наименование организации, ИНН/КПП,ФИО физического лица, ИНН при наличии)
(наименование организации, ИНН/КПП,ФИО физического лица, ИНН при наличии)
по состоянию на "___" ______________ 20___ года
N п/п	Вид платежа Код бюджетной классификации	Дата возникновения задолженности	Общая сумма задолженности	В том числе
				основной платеж	пеня	штраф
	Итого:	X
	Начальник Управления по работе с территориями			Ф.И.О.
			(подпись)
	Начальник отдела бухгалтерского учета, главный бухгалтер			Ф.И.О.
			(подпись)

Приложение N 2
к порядку принятия решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет
Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении)

Положение
о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении) ( далее - комиссия).

2. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе в Управлении по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа.

3. Состав Комиссии - председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии утверждаются приказом Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Уссурийского городского округа, положением об Управлении по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа, утвержденным решением Думы Уссурийского городского округа от 22 декабря 2011 года N 504-НПА, а также настоящим Положением и порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, в бюджет Уссурийского городского округа и ее списании (восстановлении).

II. Основные функции Комиссии

5. Основными функциями Комиссии являются:

а) рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных на заседание Комиссии в соответствии с порядком принятия решений Управлением по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа и о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Уссурийского городского округа;

б) оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию или списания задолженности;

в) по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

признать задолженность по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения либо отказать в списании задолженности;

г) решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется актом в течение 2-х рабочих дней после принятия решения и направляется для утверждения начальнику Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа.

III. Права Комиссии

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

а) рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

б) вносить в установленном порядке ходатайство начальнику Управления о внесении предложения финансовому управлению администрации Уссурийского городского округа о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности;

в) запрашивать в установленном порядке у отраслевых (функциональных) органов администрации, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Уссурийского городского округа необходимые для деятельности Комиссии материалы;

г) приглашать для участия в работе Комиссии представителей структурных подразделений (органов) администрации, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, организаций, физических лиц осуществляющих свою деятельность на территории Уссурийского городского округа, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

д) отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения либо отказать в списании задолженности.

IV. Организация деятельности Комиссии

7. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель, либо лицо, исполняющее его обязанности.

8. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности и секретарем Комиссии.

9. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

10. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

11. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

12. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

13. В результате принятого решения составляется акт, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

При несогласии с принятым Комиссией решением члены Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому заключению.

Приложение N 3
к порядку принятия решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет
Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении)

                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                                 Начальник Управления

                                                 по работе с территориями

                                                 ___________ ____________

                                                   подпись      Ф.И.О.

                                                 "___" ____________ 20___

                                  АКТ

    о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

                            в местный бюджет

              от "___" _____________ 20___ г. N ________

На основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации признать

_________________________________________________________________________

            (полное наименование организации, ИНН/КПП,ОГРН,

                ФИО физического лица, ИНН при наличии)

согласно   Справке   о  сумме   задолженности   по  платежам   в   бюджет

от ____________ N _____ на сумму _______________________________________,

                                 (прописывается сумма цифрами и прописью)

в том числе по основному платежу ________________________________________

                                 (прописывается сумма цифрами и прописью)

в размере по пене _______________________________________________________

                            (прописывается сумма цифрами и прописью)

в размере по штрафу _____________________________________________________

                           (прописывается сумма цифрами и прописью)

по виду платежа дохода местного бюджета _________________________________

КБК дохода местного бюджета

_________________________________________________________________________

                       наименование кода доходов

на основании* ___________________________________________________________

безнадежными к взысканию и произвести их списание.

Подписи членов комиссии.

* Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов.