Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 460-па "О внесении изменений в Муниципальную программу "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г.", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 22 сентября 2014 года N 1014-па (в редакции постановления от 06 апреля 2016 года N 152-па)"

В соответствии с частью первой статьи 15 пункта 33 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Приморского края от 10 марта 2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 27 мая 2016 года N 228-па "Об утверждении программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2016-2018 годы", постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района" и в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Внести в Муниципальную программу "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г." утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 22 сентября 2014 года N 1014-па (в редакции постановления от 06 апреля 2016 г. N 152-па) (далее - Программа) изменение, дополнив ее Подпрограммой "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы" (далее - Подпрограмма).

2. Паспорт Программы дополнить следующими дополнениями:

Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"; Закон Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"; Постановление Администрации Приморского края от 27 мая 2016 года N 228-па "Об утверждении программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2016-2018 годы"; Устав Спасского муниципального района; Постановление администрации Спасского муниципального района от 01 августа 2016 года N 312-па "О внесении дополнений в Перечень муниципальных программ Спасского муниципального района утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Соисполнители Программы	10. Отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района (далее - отраслевые (функциональные) органы) задействованные в исполнении программных мероприятиях
Основные цели Программы	14. Достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений
Основные задачи Программы	29. Повышение эффективности противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района; Совершенствование правовых основ и организационных механизмов выявления и предотвращения конфликта интересов у лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; Усиление влияния этических и нравственных норм в обеспечении соблюдения антикоррупционных требований лицами, замещающими муниципальные должности; Создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения
Подпрограммы	8. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016 - 2017 г.г." муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период с 2015 - 2017 г.г." (далее - Подпрограмма)
Перечень основных мероприятий	После слов "Мероприятия осуществляются в рамках подпрограмм к Программе указанные в приложении N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9" дополнить цифрой 10
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	27. минимизировать коррупционные риски и (или) ликвидировать последствия коррупции муниципальными служащими; минимизировать возможность возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению; не допустить принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района и их проектов, включающие коррупциогенные факторы; повысить эффективность муниципального управления; повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"; усовершенствовать систему взаимодействия администрации Спасского муниципального района с правоохранительными и иными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества; обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также при использовании муниципального имущества; сформировать положительный имидж администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений

3. В Раздел 1 Программы "Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе" после слов: "и обеспечит безопасность гидротехнических сооружений" внести дополнение следующего содержания:

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 коррупция является одной из угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием к устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.

Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.

В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Спасском муниципальном районе действует План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района на 2016-2019 годы, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 27 мая 2016 года N 207-па. Реализация мероприятий указанного Плана позволило сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:

формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений в администрации Спасского муниципального района - образован Совет по противодействию коррупции в администрации Спасском муниципальном районе; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности - определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Спасского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

организация антикоррупционного образования, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих; обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Спасского муниципального района и муниципальных учреждений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Реализация Программы должна способствовать решению проблем антикоррупционной направленности в администрации Спасского муниципального района.

4. В раздел 2 Программы "Цели и задачи Программы" после слов: "при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера" внести дополнения следующего содержания:

Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности и институтов гражданского общества;

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

повышение эффективности противодействия коррупции в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях;

активизация деятельности должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в администрации Спасского муниципального района, а также Совета по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

5. В раздел 2 Программы "Цели и задачи Программы" после слов: "обеспечение эффективной деятельности и управления в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций" внести дополнения следующего содержания:

вовлечение кадровых, образовательных, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

совершенствование деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и муниципальных финансов;

повышение качества проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики.

6. В сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г." после п. 8.2. внести дополнения следующего содержания:

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
9.	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"	%
9.1	Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов	%	100	100
9.2	Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%	100	100
9.3	Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период	%	0	0
9.4	Доля скрытых (латентных) коррупционных правонарушений - фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов	%	0	0
9.5	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	%	100	100
9.6	Своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции	%	100	100
9.7	Доля нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества	%	0	0
9.8	Доля нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	%	0	0
9.9	Доля нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств	%	0	0

7. В раздел 7 "Оценка эффективности реализации Программы" после слов: "защитить от подтопления придомовые территории села Новосельское вследствие подъёма уровня воды в озере Ханка" внести дополнения следующего содержания:

сокращение количества скрытых (латентных) коррупционных правонарушений - фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;

своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.

Выполнение мероприятий Программы позволит:

совершенствовать взаимодействие с государственными органами Приморского края и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

совершенствовать нормативную правовую базу в области противодействия коррупции:

предупреждать и выявлять коррупционные правонарушения;

сократить число коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений;

минимизировать последствия коррупционных правонарушений;

повысить мотивацию муниципальных служащих и руководителей подведомственных муниципальных учреждений к добросовестному исполнению своих должностных обязанностей;

минимизировать возможность возникновения конфликта интересов, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;

не допустить принятия нормативных правовых администрации Спасского муниципального района и их проектов, включающие коррупциогенные факторы;

повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района";

укрепить доверие общества к государству и его структурам;

повысить уровень правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.

обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также при использовании муниципального имущества;

сформировать положительный имидж органов местного самоуправления Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений.

8. В приложение N 1 к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г." после п. 8 внести дополнения следующего содержания:

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
9	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"	отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	2016	2017	Сокращение количества коррупционных рисков и (или) ликвидация последствий коррупции муниципальными служащими; минимизация возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению; недопущение принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района и их проектов, включающих коррупциогенные факторы; повышение эффективности муниципального управления; повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых администрацией Спасского муниципального района и МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"; формирование положительного имиджа администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждений

9. В приложение N 2 к Муниципальной программе "Обеспечение безопасности на территории Спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г." после п. 8.1 внести дополнение следующего содержания:

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории спасского муниципального района на период 2015-2017 г.г." за счет средств районного бюджета (тыс. руб.)

N п/п	Наименование Программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год
9.	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Спасском муниципальном районе на 2016-2017 годы"	отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района МАУ "МФЦ Спасского муниципального района"	-	-	-	-	0	0

ГАРАНТ:

По-видимому, Муниципальную программу предполагается дополнить приложением N 10 в редакции, согласно приложению, утвержденному настоящим постановлением

10. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет.

11. Постановление администрации Спасского муниципального района от 26 февраля 2016 года N 95-па "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Спасского муниципального района и подведомственных муниципальных учреждениях на 2016-2018 годы" считать утратившим силу.

12. Контроль за исполнением мероприятий Программы возложить на и.о. заместителя главы администрации Спасского муниципального района Ю.Н. Мельникову.

И.о. главы администрации Спасского муниципального района

Л.В. Врадий