Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 24 марта 2023 г. N 076/06/106-312/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 марта 2023 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель начальника отдела закупок _., члены Комиссии - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок _., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок ...,

с участием:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью "Первая Медицинская Компания", (ООО "Первая Медицинская Компания", общество), обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи представителей по доверенности ..., _., _.., _.;

заказчик, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Рыбинская городская больница N 1" (ГБУЗ ЯО "Рыбинская городская больница N 1", заказчик), обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи представителя по доверенности _.;

уполномоченный орган, департамент государственного заказа Ярославской области (уполномоченный орган), обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи представителя по доверенности_.;

победитель закупки, общество с ограниченной ответственностью "ЗелМедСервис", обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи управляющего - индивидуального предпринимателя_.;

оператор электронной площадки, электронная торговая площадка АГЗ РТ, явку представителя не направил, уведомлен о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Первая Медицинская Компания" на действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение N 0171200001923000371) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО "Первая Медицинская Компания" на действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение N 0171200001923000371).

Заявитель считает, что его права и законные интересы нарушены решением комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение N 0171200001923000371) о признании победителем такой закупки участника ООО "ЗелМедСервис" (идентификационный номер заявки 1883319; в заявке общества указана недостоверная информация относительно значения показателя "минимальное время одного оборота рентгеновской трубки").

На основании вышеизложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Заказчик и уполномоченный орган, а также победитель закупки не согласились с доводами жалобы, представили письменные пояснения по существу жалобы, просят признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы и материалы, Комиссия Ярославского УФАС России приходит к следующим выводам.

Уполномоченным органом, департаментом государственного заказа Ярославской области, в единой информационной системе (официальный сайт в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru; далее также - ЕИС) 27.02.2023 размещено извещение N 0171200001923000371 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие.

Начальная (максимальная) цена контракта 39 500 000,00 рублей.

В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещений в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с извещением N 0171200001923000371 о проведении аукциона в электронной форме предметом закупки является поставка медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие.

В извещении и в документе "Описание объекта закупки", в том числе установлены требования к характеристикам поставляемого товара:

Требования к поставляемому товару:

1) Функциональные, технические и качественные показатели товара:

Таблица

Показатель	Значение показателя	Единица измерения показателя
1	2	3
Количество срезов за один оборот, максимальное	32*	Штука
Апертура Гентри	780*	Миллиметр
Максимальная нагрузка на стол пациента	160*	Килограмм
Виртуальная эндоскопия	Да
Устройство трёхмерной визуализации	Да
Денситометрия	Неважно**
ЭКГ-синхронизация	Да
Минимальное время одного оборота рентгеновской трубки	0.48*	Секунда
Мощность генератора	32 и 72*	Киловатт
Минимальная толщина среза	0.65*	Миллиметр
Система итеративной реконструкции изображений	Да
Технология устранения артефактов от металла	Да
Рентгенозащитное стекло с рамой	Да
Источник бесперебойного питания	Да
Автоматический инъектор	Да
Автоматизированное рабочее место врача	Да
Автоматизированное рабочее место рентгенолаборанта	Да
Принтер	Да
Спиральная КТ	Да
Система лазерных указателей для проведения виртуальной симуляции лучевой терапии	Неважно**
Программно-аппаратный комплекс для проведения интервенционных процедур под контролем КТ	Неважно**
Программное обеспечение для удаления костных структур	Да
Программное обеспечение для анализа сосудов	Да
Программное обеспечение для анализа исследований КТ-перфузии головного мозга и паренхиматозных органов	Да
Программное обеспечение для анализа исследований КТ-перфузии головного мозга	Да
Программное обеспечение для анализа легких	Да
Программное обеспечение для оценки КТ-исследований грудной клетки	Да
Программное обеспечение для колоноскопии	Неважно**
Программное обеспечение для челюстно-лицевой визуализации	Неважно**
Программное обеспечение для анализа аневризмы сосудов Виллизиева круга	Неважно**
Программное обеспечение для анализа печени	Неважно**
Программное обеспечение для анализа и обработки спектральных изображений	Неважно**
Программное обеспечение для оценки изменения размера патологических образований	Неважно**
Программное обеспечение регистрации и совмещения изображений	Неважно**
Программное обеспечение для получения динамических КТ-изображений	Да
Программное обеспечение для анализа регистрации сосудов головы и шеи	Да
Программное обеспечение для автоматического маркирования позвонков	Неважно**
Программное обеспечение для подготовки лучевой терапии	Неважно**
Программное обеспечение для синхронизации с дыханием	Неважно**
Программное обеспечение для оценки кальциевого индекса	Да
Программное обеспечение для анализа результатов КТ-ангиографии коронарных артерий	Да
Программное обеспечение для оценки анатомии и функциональных показателей сердца	Да
Программное обеспечение для планирования имплантации аортального клапана	Да
Программное обеспечение для анализа левого предсердия	Неважно**
Системы передачи и архивации DICOM изображений	Да
Комплект аксессуаров и средств для укладки пациента	Да
Распределительный щит	Да
Система двухсторонней связи с пациентом	Да
Специализированные педиатрические протоколы	Да
Проекция максимальной/минимальной интенсивности	Неважно**
Модуляция дозы во время сканирования	Неважно**
Система постобработки изображений	Да

* - участник указывает одно конкретное значение показателя предлагаемого к поставке товара, не допускается использование знаков "", "", союза "и". При этом знак "" означает, что участнику следует предоставить в заявке один конкретный показатель больше указанного значения или равный этому значению, знак "" означает, что участнику следует предоставить в заявке один конкретный показатель меньше указанного значения или равный этому значению.

** - если предлагаемое участником закупки к поставке оборудование в соответствии с нормативно-технической документацией производителя содержит данные показатели и их значения участник закупки указывает значение показателя, заменив слова "неважно" на слова "да, наличие". Если предлагаемое участником закупки к поставке оборудование в соответствии с нормативно-технической документацией производителя не содержит данные показатели и их значения, участник закупки вправе исключить показатель и его значение, либо оставить их без изменения, либо слова "неважно" заменить на слова "нет, отсутствует".

Пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в числе прочего следующий электронный документ: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению.

В извещении и в документе "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по её заполнению", в том числе установлены следующие требования:

2. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки*	- характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) - наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ. *Рекомендуется представить по форме Приложения N 1 к требованиям к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению.
Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации	- копия регистрационного удостоверения, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации или информация о таком удостоверении (реквизиты регистрационного удостоверения) либо - копия регистрационного удостоверения, выданного в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N46.
Иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке	Допускается

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 09.03.2023 NИЭА1 (извещение N 0171200001923000371) победителем закупки признан участник с идентификационным номером 1883319 (ООО "ЗелМедСервис") (заявка признана комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа соответствующей требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки).

Комиссия Ярославского УФАС России, ознакомившись с извещением о проведении аукциона в электронной форме, протоколом подведения итогов электронного аукциона и проанализировав указанную заявку, установила следующее.

ООО "ЗелМедСервис" (идентификационный номер заявки 1883319) предлагает к поставке медицинское изделие (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) со следующими функциональными, техническими и качественными показателями товара:

Наименование оборудования: Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела (Система компьютерной томографии Aquilion Lightning (TSX-035A) с принадлежностями).

Количество товара - 1 шт.

код ОКПД2 - 26.60.11.111 Томографы компьютерные

позиция КТРУ 26.60.11.119-00000020 Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела

N п/п	Наименование товара	Информация о характеристиках, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки			Наименование товара в соответствии с регистрационным удостоверением		Товарный знак (при наличии у товара товарного знака)	Информация о наименовании страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира
		Показатель	Значение показателя	Единица измерения показателя
1	Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела (Система компьютерной томографии Aquilion Lightning (TSX-035A) с принадлежностями) - 1 шт., в составе: 1. Защитное рентгеновское стекло: Защитное рентгеновское стекло СРЗ-3 толщина 8 мм-150 мм, эквивалент по ослаблению 1,8-30,0 mmPb при 100-200 кВ - 1 шт. 2. Конструкция рентгенозащитная: Окно рентгенозащитное ОАРЗ - 1 шт. 3. Оборудование электротехническое промышленного назначения: Источники бесперебойного питания, марки "ИМПУЛЬС" - 1 шт. 4. Система подачи контрастного вещества SmartShot Alpha с принадлежностями - 1 шт. 5. "Программно-аппаратный комплекс ПАК получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения медицинских диагностических изображений "Kometa 3Di PACS" по ТУ 32.50.50-002-92607081-2019, вариант исполнения: станция рабочая рентгенолога АРМ2 - 1 шт. 6. Камера медицинская термографическая мультиформатная DRYPIX 2000 исполнения DRYPIX Lite с принадлежностями- 1 шт. 7. Пленка медицинская термографическая и лазерная: DI-HT - 1 упак.					Система компьютерной томографии Aquilion Lightning (TSX-035A) с принадлежностями РУ N РЗН 2018/7666 от 03.08.2022 г. Производитель: "Канон Медикал Системз Корпорейшн" 1. Защитное рентгеновское стекло: Защитное рентгеновское стекло СРЗ-3 толщина 8 мм-150 мм, эквивалент по ослаблению 1,8-30,0 mmPb при 100-200 кВ. Сертификат соответствия N РОСС RU.HB61.H13991 от 02.10.2020 г. Производитель: Общество ограниченной ответственностью "ПКФ "Промет-Урал". 2. Конструкция рентгенозащитная: Окно рентгенозащитное ОАРЗ. Сертификат соответствия N РОСС RU.32289.ОС01.H00734 от 23.12.2022 г. Производитель: Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-Коммерческая Фирма "Промет-Урал". 3. Оборудование электротехническое промышленного назначения: Источники бесперебойного питания, марки "ИМПУЛЬС" Декларация о соответствии ЕАЭС N Д-RU.НВ54.В.01190/20 от 15.10.2020 г. Производитель: Общество с ограниченной ответственностью "Системотехника" 4. Система подачи контрастного вещества SmartShot Alpha с принадлежностями РУ N РЗН 2016/4501 от 11.08.2016 г. Производитель: "Немото Киориндо Ко., Лтд.". 5. "Программно-аппаратный комплекс ПАК получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения медицинских диагностических изображений "Kometa 3Di PACS" по ТУ 32.50.50-002-92607081-2019, вариант исполнения: станция рабочая рентгенолога АРМ2 Производитель: ООО "Комета" РУ N РЗН 2021/13248 от 20 сентября 2021 года. 6. Камера медицинская термографическая мультиформатная DRYPIX 2000 исполнения DRYPIX Lite с принадлежностями. РУ N РЗН 2013/911 от 06.05.2019 г. Производитель: "ФУДЖИФИЛЬМ Корпорейшн". 7. Пленка медицинская термографическая и лазерная: DI-HT. РУ N ФСЗ 2007/00093 от 19.11.2018 г. Производитель: "ФУДЖИФИЛЬМ Корпорейшн".	Отсутствует 1.Отсутствует 2.Отсутствует 3.Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) N 566155 от 01 марта 2016 года. 4. Отсутствует 5. Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания): N 528086 от 02 декабря 2014 года. 6. Отсутствует 7. Отсутствует	Япония 1. Российская Федерация (Россия) 2. Российская Федерация (Россия) 3. Российская Федерация (Россия) 4. Япония 5. Российская Федерация (Россия) 6. Япония, Китайская Народная Республика (Китай). 7. Япония
		Количество срезов за один оборот, максимальное	32	Штука
		Апертура Гентри	780	Миллиметр
		Максимальная нагрузка на стол пациента	220	Килограмм
		Виртуальная эндоскопия	Да
		Устройство трёхмерной визуализации	Да
		Денситометрия	Нет
		ЭКГ-синхронизация	Да
		Минимальное время одного оборота рентгеновской трубки	0.48	Секунда
		Мощность генератора	50,4	Киловатт
		Минимальная толщина среза	0.5	Миллиметр
		Система итеративной реконструкции изображений	Да
		Технология устранения артефактов от металла	Да
		Рентгенозащитное стекло с рамой	Да Защитное рентгеновское стекло: Защитное рентгеновское стекло СРЗ-3 толщина 8 мм-150 мм, эквивалент по ослаблению 1,8-30,0 mmPb при 100-200 кВ. Сертификат соответствия N РОСС RU.HB61.H13991 от 02.10.2020 г. Производитель: Общество ограниченной ответственностью "ПКФ "Промет-Урал". Страна происхождения: Российская Федерация (Россия). Год выпуска: 2022 Товарный знак: отсутствует. 1 шт. Конструкция рентгенозащитная: Окно рентгенозащитное ОАРЗ. Сертификат соответствия N РОСС RU.32289.ОС01.H00734 от 23.12.2022 г. Производитель: Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-Коммерческая Фирма "Промет-Урал". Страна происхождения: Российская Федерация (Россия). Год выпуска: 2022 Товарный знак: отсутствует. 1 шт.
		Источник бесперебойного питания	Да Оборудование электротехническое промышленного назначения: Источники бесперебойного питания, марки "ИМПУЛЬС" Декларация о соответствии ЕАЭС N Д-RU.НВ54.В.01190/20 от 15.10.2020 г. Производитель: Общество с ограниченной ответственностью "Системотехника" Страна происхождения: Российская Федерация (Россия). Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) N 566155 от 01 марта 2016 года. Год выпуска: 2022 1 шт.
		Автоматический инъектор	Да Система подачи контрастного вещества SmartShot Alpha с принадлежностями РУ N РЗН 2016/4501 от 11.08.2016 г. Производитель: "Немото Киориндо Ко., Лтд.". Страна происхождения: Япония. Товарный знак: отсутствует. Год выпуска: 2022 1 шт.
		Автоматизированное рабочее место врача	Да "Программно-аппаратный комплекс ПАК получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения медицинских диагностических изображений "Kometa 3Di PACS" по ТУ 32.50.50-002-92607081-2019, вариант исполнения: станция рабочая рентгенолога АРМ2 РУ N РЗН 2021/13248 от 20 сентября 2021 года. Производитель: ООО "Комета" Страна происхождения: Российская Федерация (Россия) Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания): N 528086 от 02 декабря 2014 года. Год выпуска: 2023 1 шт.
		Автоматизированное рабочее место рентгенолаборанта	Да
		Принтер	Да Камера медицинская термографическая мультиформатная DRYPIX 2000 исполнения DRYPIX Lite с принадлежностями. РУ N РЗН 2013/911 от 06.05.2019 г. Производитель: "ФУДЖИФИЛЬМ Корпорейшн". Страна происхождения: Япония, Китайская Народная Республика (Китай). Товарный знак: отсутствует. Год выпуска: 2022 1 шт. Пленка медицинская термографическая и лазерная: DI-HT. РУ N ФСЗ 2007/00093 от 19.11.2018 г. Производитель: "ФУДЖИФИЛЬМ Корпорейшн". Страна происхождения: Япония. Год выпуска: 2022 Товарный знак: отсутствует. 1 упак.
		Спиральная КТ	Да
		Система лазерных указателей для проведения виртуальной симуляции лучевой терапии	Нет
		Программно-аппаратный комплекс для проведения интервенционных процедур под контролем КТ	Нет
		Программное обеспечение для удаления костных структур	Да
		Программное обеспечение для анализа сосудов	Да
		Программное обеспечение для анализа исследований КТ-перфузии головного мозга и паренхиматозных органов	Да
		Программное обеспечение для анализа исследований КТ-перфузии головного мозга	Да
		Программное обеспечение для анализа легких	Да
		Программное обеспечение для оценки КТ-исследований грудной клетки	Да
		Программное обеспечение для колоноскопии	Нет
		Программное обеспечение для челюстно-лицевой визуализации	Нет
		Программное обеспечение для анализа аневризмы сосудов Виллизиева круга	Нет
		Программное обеспечение для анализа печени	Нет
		Программное обеспечение для анализа и обработки спектральных изображений	Нет
		Программное обеспечение для оценки изменения размера патологических образований	Нет
		Программное обеспечение регистрации и совмещения изображений	Нет
		Программное обеспечение для получения динамических КТ-изображений	Да
		Программное обеспечение для анализа регистрации сосудов головы и шеи	Да
		Программное обеспечение для автоматического маркирования позвонков	Нет
		Программное обеспечение для подготовки лучевой терапии	Нет
		Программное обеспечение для синхронизации с дыханием	Нет
		Программное обеспечение для оценки кальциевого индекса	Да
		Программное обеспечение для анализа результатов КТ-ангиографии коронарных артерий	Да
		Программное обеспечение для оценки анатомии и функциональных показателей сердца	Да
		Программное обеспечение для планирования имплантации аортального клапана	Да
		Программное обеспечение для анализа левого предсердия	Нет
		Системы передачи и архивации DICOM изображений	Да
		Комплект аксессуаров и средств для укладки пациента	Да
		Распределительный щит	Да
		Система двухсторонней связи с пациентом	Да
		Специализированные педиатрические протоколы	Да
		Проекция максимальной/минимальной интенсивности	Нет
		Модуляция дозы во время сканирования	Нет
		Система постобработки изображений	Да

Представитель уполномоченного органа отметил, что если обратиться к руководству по эксплуатации системы рентгеновской компьютерной томографии Aquilion Lightning (TSX-035A) (страница 247), то представляется возможным установить, что время полного сканирования допустимо с погрешностью 0,5 с 3%, включая значение равное 0,48 секунды.

Кроме того, во исполнении требований извещения о закупке участником закупки в составе заявки представлено, в том числе регистрационное удостоверение N РЗН 2018/7666 от 03.08.2022 на медицинское изделие: система компьютерной томографии Aquilion Lightning (TSX-035A) с принадлежностями, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) ООО "АрПи Канон Медикал Системз", производитель - "Канон Медикал Системз Корпорейшн", Япония.

Заказчиком для подтверждения достоверности заявленных победителем закупки характеристик поставляемого товара направлен уполномоченному представителю производителя - ООО "АрПи Канон Медикал Системз", запрос (исх. N 711 от 14.03.2023 (описательная часть запроса дублирует информацию из заявки победителя закупки).

ООО "АрПи Канон Медикал Системз" в ответ (исх. N 129 от 16.03.2023) на запрос заказчика пояснило, что (1) общество является официальным представителем производителя медицинского оборудования "Канон Медикал Системз Корпорейшн" на территориях Российской Федерации, Туркменистана, Киргизской Республики, Республики Армении, Республики Узбекистан, республики Таджикистан, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Азербайджан; (2) технические характеристики оборудования, указанные в запросе в целом соответствуют Системе компьютерной томографии Aquilion Lightning (TSX-035A) с принадлежностями, производства "Канон Медикал Системз Корпорейшн", Япония.

Соответственно, в распоряжении комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, на момент рассмотрения заявки ООО "ЗелМедСервис", равно как и Комиссии Ярославского УФАС России на момент рассмотрения настоящей жалобы отсутствовали (ют) доказательства, безусловно указывающие на представление победителем закупки в составе заявки недостоверных сведений.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Ярославского УФАС России не усматривает в действиях (бездействии) комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение N 0171200001923000371), по приведенным в тексте настоящего решения основаниям (победителем закупки предложен к поставке товар полностью соответствующий требованиям к товару, установленным в извещении о закупке).

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок,

решила:

признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Первая Медицинская Компания" (ИНН 7726386533, ОГРН 1167746856860) на действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинского изделия (Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (извещение N 0171200001923000371), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: