Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 5 февраля 2018 г. N 62 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа"

В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа и в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", администрация Дальнереченского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа (прилагается).

2. Отделу муниципальной службы, кадров и делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (Ивченко) данное постановление разместить на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования на сайте Дальнереченского городского округа.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа А.А. Черных.

Глава администрации Дальнереченского городского округа

С.И. Васильев

Утверждено
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от "05" февраля 2018 г. N 62

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа

1. Общие положения

1.1 Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Уставом Дальнереченского городского округа и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа.

1.2 К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа относятся:

1) реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории муниципального образования;

2) создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

3) принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

1.3 К полномочиям органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, включающее реализацию органами местного самоуправления в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.4 Уполномоченным органом местного самоуправления по регулированию вопросов пожарной безопасности, а также в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности является администрация Дальнереченского городского округа.

1.5 Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и краевого законов.

2. Первичные меры пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа

2.1 К первичным мерам пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа в соответствии с федеральным законом относятся:

1) решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

3. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа предусматривает:

1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития Дальнереченского городского округа;

3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

4) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Дальнереченского городского округа;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

7) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, противопожарных гидрантов находящихся в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

5) телефонизацию отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных в границах Дальнереченского городского округа, для сообщения о пожаре;

6) поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара.

4.2 Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам осуществляться из:

средств бюджета муниципального образования;

иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа в соответствии с федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством Дальнереченского городского округа.

5.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.3. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с содержанием добровольной пожарной охраны, монтажом и обслуживанием пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической Продукции муниципальных учреждений, разработкой и организацией выполнения муниципальных программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.

6. Компетенция органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

6.1. В компетенцию депутатов Думы Дальнереченского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:

1) утверждение расходов местного бюджета, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа;

2) определение порядка и принятия решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

3) установление порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

4) осуществление контроля за исполнением уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

6.2. В компетенцию Главы Дальнереченского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:

1) правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа;

3) в случае повышения пожарной опасности установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

4) утверждение муниципальной программы в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации добровольной пожарной охраны.

6.3. Администрация Дальнереченского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

1) осуществляет решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на территории городского округа;

2) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территориях населенных пунктов муниципального образования;

3) разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и включает их в планы, схемы и программы развития Дальнереченского городского округа;

4) организует и осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления Дальнереченского городского округа мерам пожарной безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории городского округа;

5) разрабатывает порядок и осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления Дальнереченского городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности;

6) разрабатывает порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме подразделений государственной противопожарной службы), осуществляет разработку планов привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

7) осуществляет контроль в сфере градостроительной деятельности и в сфере соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования;

8) осуществляет контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности;

9) создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территориях населенных пунктов муниципального образования на прилегающих к ним территориях;

10) утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые должны иметь граждане в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании),

11) оснащает территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

12) организует и принимает меры по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

13) принимает меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Дальнереченского городского округа к компетенции администрации Дальнереченского городского округа.

6.4. Глава Дальнереченского городского округа организует и руководит деятельностью администрации Дальнереченского городского округа по реализации норм действующего законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа. По вопросам, входящим в компетенцию Главы муниципального образования и местной администрации в соответствии с пунктами 6.2 и 6.3 настоящего Положения, Глава муниципального образования принимает постановления местной администрации.