Постановление Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 19 апреля 2018 г. N 275-па "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дальнегорского городского округа, с целью обеспечения жителей Дальнегорского городского округа услугами организаций культуры, создания условий для организации досуга и упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа, администрация Дальнегорского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа.

2. Назначить уполномоченным органом по рассмотрению заявлений о проведении массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовое слово" и разместить на официальном интернет-сайте Дальнегорского городского округа в сети интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дальнегорского городского округа.

Глава Дальнегорского городского округа

И.В. Сахута

Утверждено
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 19.04.2018 N 275-па

Положение
о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведении массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа (далее - Положение) разработано с целью обеспечения жителей Дальнегорского городского округа услугами организаций культуры, создания условий для организации досуга и упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа. Положение определяет порядок организации и проведения культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий (далее - массовые мероприятия), проводимых в зданиях, сооружениях, комплексах таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения городских площадей, парков, скверов, улиц, и других территорий (вне специальных сооружений).

1.2. Не регулируется настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

- органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);

- органы местного самоуправления Дальнегорского городского округа (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа);

- государственные, муниципальные унитарные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется:

- на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

- на гастроли передвижных цирков, передвижных зоопарков и луна-парков, сезонных аттракционов и т.д., проведение которых регулируется постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

- на проведение встреч депутатов с избирателями, в соответствии с частью 5.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- на организацию ярмарок и продажу товаров (выполнения работ, оказания услуг), проведение которых регулируется постановлением Администрации Приморского края от 29.09.2017 N 390-па "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Приморского края и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Приморского края".

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) массовое мероприятие - разовое культурно - просветительское, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, предполагающее участие жителей и гостей Дальнегорского городского округа, проводимое в период времени с 08:00 до 22:00 часов, в котором граждане участвуют за плату или бесплатно в местах, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения;

2) организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

3) место проведения массового мероприятия - здание или сооружение, комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).

2. Порядок согласования и получения разрешения на проведение массовых мероприятий

2.1. Заявление о проведении массового мероприятия (Приложение N 1) и прилагаемые к нему документы, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, организатор массового мероприятия представляет в администрацию Дальнегорского городского округа не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения планируемого массового мероприятия.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о регистрации;

2) для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;

3) для физических лиц - копия паспорта;

4) программа (сценарий) массового мероприятия;

5) письменное согласование с МО МВД "Дальнегорский" об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массового мероприятия;

6) информация об условиях организационного, технического и иного обеспечения проведения массового мероприятия.

2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа (уполномоченным Главой Дальнегорского городского округа органом администрации Дальнегорского городского округа) в срок не более пятнадцати дней с момента поступления соответствующего заявления и документов.

2.4. В ходе рассмотрения заявления в случае необходимости проводится совещание с приглашением представителей органов внутренних дел, организаций и предприятий города, а также городских служб с организатором мероприятия, на котором проводится согласование порядка организации и проведения мероприятия, мер по обеспечению правопорядка, возможной организации торговли, выполнения работ по уборке мест проведения мероприятия и других вопросов, связанных с организацией мероприятия.

2.5. По результатам рассмотрения заявления Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа готовит письменный ответ/разрешение (Приложение N 2) организатору мероприятия о согласовании проведения массового мероприятия либо об отказе в проведении массового мероприятия. Подготовленный ответ подписывается Главой Дальнегорского городского округа и направляется заявителю.

2.6. Отказ в проведении массового мероприятия выносится в случаях:

1) противоречия целей проведения мероприятия действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

2) пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, экстремистской направленности;

3) угрозы общественному порядку и безопасности населения Дальнегорского городского округа;

4) если проведение мероприятия создает помехи или препятствует безопасности дорожного движения;

5) совпадения мероприятия по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее;

6) предоставление неполного пакета документов, непредставление организатором документов, указанных в пунктах 2.2. настоящего Положения, нарушения сроков подачи заявления.

2.7. В случае совпадения мероприятия по месту и времени проведения с другими мероприятиями, заявленными ранее, уполномоченный орган, рассматривающий заявление, вправе предложить организатору массового мероприятия, подавшему документы на его проведение последним, изменить время и/или место проведения массового мероприятия.

3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

3.1. Организаторы мероприятий самостоятельно и за свой счет:

3.3.1. Принимают необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, первую медицинскую помощь, общественный порядок и безопасность граждан при проведении массового мероприятия, с предоставлением Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа информации о согласовании проведения мероприятия с соответствующими организациями), выполняют иные организационные мероприятия.

3.3.2. Проводят работу по техническому и материальному обустройству мероприятия (установка сценических конструкций, их оформление, оборудование звукоусилительной и/или световой аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.

3.3.3. Обеспечивают при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Организаторам мероприятий рекомендуется в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры, путем заключения договоров на обеспечение общественного порядка в период проведения мероприятия с частными охранными предприятиями (иными лицами, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка), с последующим представлением Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа информации о заключении таких договоров с соответствующими организациями, а также с последующим уведомлением МО МВД "Дальнегорский" о наименовании и количестве принимающих участие в обеспечении общественного порядка лиц охранного предприятия.

3.5. Организаторы массового мероприятия могут размещать в установленном порядке рекламу, информацию о дате, времени и месте проведения массового мероприятия только после получения письменного разрешения администрации Дальнегорского городского округа на проведение массового мероприятия.

3.6. Массовые мероприятия проводятся в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием), прилагаемой к заявлению о проведении массового мероприятия.

3.7. При подготовке к проведению массового мероприятия организатор массового мероприятия:

1) своевременно, не позднее трех дней до даты запланированного мероприятия информирует население, администрацию Дальнегорского городского округа об отмене массового мероприятия или изменении сроков его проведения;

2) принимает меры по восстановлению нарушенного благоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории проведения массового мероприятия после проведения массового мероприятия;

3) обязан незамедлительно сообщить о предпосылках к совершению террористических актов, экстремистских проявлениях, беспорядках и иных опасных противоправных действиях, в случае возникновения таковых руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять их законные требования по обеспечению общественного порядка.

3.8. Не допускается организация и проведение массовых мероприятий, размещение рекламы и информации о дате, времени и месте проведения мероприятия без письменного согласования заявления на проведение массового мероприятия на территории Дальнегорского городского округа.

3.9. Массовые мероприятия проводятся с учетом требований Федерального закона от 13.03. 2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Рекламные акции, проводимые в ходе массового мероприятия, должны быть указаны в его программе.

4. Заключительные положения

4.1. За несоблюдение порядка организации и проведения массовых мероприятий на территории Дальнегорского городского округа, совершение противоправных действий при их проведении виновные несут ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

4.2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Приложение N 1
к положению о порядке организации и проведения
массовых мероприятий на территории
Дальнегорского городского округа

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

                на проведение массового мероприятия

Наименование заявителя (юридического лица или Ф.И.О. физического лица):

_________________________________________________________________________

в лице: _________________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _______________________________________________

Просит разрешить проведение массового мероприятия

_________________________________________________________________________

                  (название массового мероприятия)

Форма проведения ________________________________________________________

Место проведения ________________________________________________________

Время проведения (начало, окончание) ____________________________________

Предполагаемое количество участников ____________________________________

Цель мероприятия ________________________________________________________

Адрес  заявителя  (для физических лиц - место жительства, для юридических

лиц юридический адрес) __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Контактный телефон: _____________________________________________________

Подпись: ________________________________________________________________

                             (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к положению о порядке организации и проведения
массовых мероприятий на территории
Дальнегорского городского округа

  Разрешение на право организации и проведения массового мероприятия

           на территории Дальнегорского городского округа

                           РАЗРЕШЕНИЕ N ___

 на право организации и проведения массового мероприятия на территории

                  Дальнегорского городского округа

Наименование заявителя (юридического лица или Ф.И.О. физического лица)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес заявителя _________________________________________________________

Реквизиты, телефоны организатора ________________________________________

Наименование мероприятия ________________________________________________

Дата, время _____________________________________________________________

Место проведения ________________________________________________________

Проектная вместимость площадки __________________________________________

Глава Дальнегорского

городского округа ____________________________   ________________________

М.П.

Дата выдачи разрешения

"___" _______________