Приложение. Порядок проведения закрытого аукциона и определения победителя закрытого аукциона на право включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Большой Камень

Приложение
к постановлению администрации городского округа Большой Камень
от 14.11.2018 N 1384

Порядок
проведения закрытого аукциона и определения победителя закрытого аукциона на право включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Большой Камень

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения закрытого аукциона и определения победителя закрытого аукциона на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Большой Камень (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 17 апреля 2018 года N 171-па "Об утверждении Порядка отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края" в целях определения порядка проведения закрытого аукциона и порядка определения победителя закрытого аукциона на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Большой Камень (далее - аукцион).

1.2. Предметом аукциона является право включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее - хозяйствующий субъект), в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Большой Камень (далее - Схема).

1.3. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и места его нахождения или индивидуальный предприниматель (полномочный представитель), осуществляющие торговую деятельность (далее - участник аукциона).

1.4. Отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Большой Камень, осуществляющим полномочия по отбору претендентов на право включения в Схему, является управление экономики администрации городского округа Большой Камень (далее - уполномоченный орган).

1.5. Отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Большой Камень, уполномоченным на организацию и проведение аукциона и обеспечение заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, является управление имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень (далее - организатор аукциона).

1.6. Для проведения аукциона администрацией городского округа Большой Камень создаётся комиссия (далее - Комиссия).

1.7. Основанием для проведения аукциона является поступившая организатору аукциона от уполномоченного органа информация о необходимости проведения аукциона с приложением поступивших заявлений от хозяйствующих субъектов о включении в Схему нестационарных торговых объектов (включении в Схему нового места для размещения нестационарного торгового объекта) (далее - лот) с указанием сведений, включающих:

- место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир);

- вид нестационарного торгового объекта (далее - НТО);

- специализацию НТО;

- площадь НТО (кв. м);

- площадь земельного участка для размещения НТО (кв. м);

- координаты характерных точек границ земельного участка, занятого

НТО, в местной системе координат МСК-25;

- период размещения НТО.

Информация о лоте (лотах) направляется уполномоченным органом организатору аукциона не позднее одного рабочего дня со дня срока окончания приема заявлений о включении хозяйствующих субъектов в Схему.

1.8. Организатор аукциона не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа информации, указанной в пункте 1.7 настоящего Порядка, готовит проект постановления администрации городского округа Большой Камень (далее - администрация) о проведении аукциона, в котором устанавливаются:

- дата, время и место проведения аукциона;

- срок внесения задатка претендентами за участие в аукционе (далее - задаток);

- место, даты и время начала и окончания приема заявок.

II. Организация и порядок проведения аукциона

2.1. Организатор аукциона:

2.1.1. Производит расчет начальной (стартовой) цены участия в аукционе на право включения в Схему;

2.1.1.1. Начальная (стартовая цена) на право включения в Схему является равной размеру платы за участие в аукционе на право включения в Схему и соответствует размеру задатка;

2.1.2. Организует подготовку и размещение информационного извещения о проведении аукциона в газете "ЗАТО" и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сети Интернет www.bk.pk.ru не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона, которое должно содержать:

- наименование организатора аукциона (адрес, адрес электронной почты, контактный телефон);

- реквизиты решения о проведении аукциона;

- дату, время, место и форму проведения аукциона;

- форму заявки;

- место и порядок приема, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

- размер задатка, порядок его внесения и возврата;

- предмет аукциона (лоты) с указанием: их номеров и мест размещения НТО (адресные ориентиры); вида НТО; специализации НТО; площади НТО (кв. м); площади земельного участка для размещения НТО (кв. м); координат характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, в местной системе координат МСК-25; периодов размещения НТО;

- начальную цену лотов;

- срок внесения платы за право включения хозяйствующего субъекта в Схему;

- реквизиты счета для перечисления денежных средств;

- место и срок подведения итогов аукциона, порядок определения победителей аукциона;

- срок заключения договора на право размещения НТО;

- проект договора на размещение НТО;

- указание на то, что участниками аукциона могут являться только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, имеющие намерение разместить НТО на территории городского округа Большой Камень;

2.1.3. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - заявка) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, проверяет правильность оформления документов, осуществляет регистрацию заявок в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи заявки; обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии;

2.1.4. Информирует претендентов о порядке внесения и возврата задатка;

2.1.5. Передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, для признания претендентов участниками аукциона;

2.1.6. Уведомляет претендентов о признании их участниками аукциона и допуске претендентов к участию в аукционе либо об отказе в признании участниками аукциона и в допуске претендентов к участию в аукционе;

2.1.7. Организует проведение аукциона;

2.1.8. Уведомляет победителя аукциона и других его участников о принятом Комиссией решении;

2.1.9. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона.

2.2. Комиссия:

2.2.1. Принимает решение по результатам рассмотрения заявок о признании претендентов участниками аукциона и допуске претендентов к участию в аукционе либо об отказе в признании претендентов участниками аукциона и в допуске претендентов к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, или о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в п. 3.4 настоящего Порядка, путем оформления соответствующего протокола, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Отказ в признании претендентов участниками аукциона и в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, не допускается;

2.2.2. Проводит аукцион;

2.2.2.1. При проведении аукциона вскрывает конверты с заявками и определяет победителя аукциона, оформляет протокол аукциона и протокол рассмотрения заявок, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии;

2.2.3. Количество членов Комиссии не может быть менее пяти человек.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от общего числа ее состава.

На период временного отсутствия члена Комиссии его полномочия исполняет лицо, замещающее его по должности.

2.2.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании путем открытого голосования. При равенстве голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания Комиссии.

2.2.5. Порядок работы Комиссии:

2.2.5.1. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- объявляет решения Комиссии;

- в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;

- осуществляет контроль за процедурой проведения аукциона;

- осуществляет иные полномочия, связанные с работой Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

2.2.5.2. Секретарь Комиссии:

- отвечает за организационное обеспечение деятельности Комиссии;

- осуществляет подготовку документации для рассмотрения на заседании Комиссии;

- уведомляет состав Комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии и обеспечивает их надлежащее оформление;

- перед началом проведения аукциона проверяет явку участников аукциона;

- подписывает и направляет уведомления претендентам, не допущенным к участию в аукционе;

- осуществляет документооборот Комиссии;

- выполняет иные поручения председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии по вопросам, связанным с организацией работы Комиссии;

2.2.5.3. Члены комиссии:

- участвуют в заседаниях Комиссии с правом голоса;

- рассматривают заявки претендентов;

- выполняют поручения председателя Комиссии по вопросам, связанным с организацией работы Комиссии;

2.2.6. Права и обязанности членов Комиссии:

2.2.6.1.Члены Комиссии имеют право:

- знакомиться с документами, имеющими отношение к проводимым аукционам;

- вносить предложения по порядку работы комиссии;

2.2.6.2. Члены комиссии обязаны:

- лично участвовать в работе Комиссии;

- при принятии решений руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

- не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер;

2.2.7. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам аукциона.

III. Условия участия в аукционе

3.1. К участию в аукционе допускаются лица, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.2. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона лично или через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Подача заявки на участие в аукционе означает согласие претендента с условиями аукциона и принятие им обязательств о соблюдении его условий.

3.3. К заявке прилагаются следующие документы:

- для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные руководителем организации, документ, подтверждающий полномочия лица на представление заявки, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, заверенные индивидуальным предпринимателем, документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (при подписании заявки представителем);

- копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка.

3.3.1. Расчет начальной (стартовой) цены участия в аукционе на право включения в Схему (Р) производится по формуле:

, где:

1,5% от среднего уровня кадастровой стоимости земель по городу Большой Камень, установленному постановлением администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края", руб./кв. м. (далее - Постановление);

Кср.= Уср. х S, где:

Уср. - средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м. земель, предусмотренных для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, установленных Постановлением;

S - площадь земельного участка, кв. м.;

П - период использования земельного участка (устанавливается от 1 месяца до 3-х лет).

3.4. Аукцион проводится при наличии не менее двух участников по предмету аукциона (по каждому лоту). В случае если подана единственная заявка на участие в аукционе, аукцион признаётся несостоявшимся и право на заключение договора предоставляется единственному претенденту.

3.5. Прием заявок прекращается не ранее чем за пять календарных дней до дня проведения аукциона.

3.6. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения установленного срока подачи заявок, уведомив организатора аукциона в письменной форме. Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Возврат задатка претенденту, письменно уведомившему организатора аукциона об отзыве заявки до истечения срока приема заявок, осуществляется администрацией в течение десяти банковских дней после получения официального отзыва.

3.7. Претендент имеет право подать заявки на любое количество лотов, в таком случае задатки вносятся отдельно по каждому лоту.

3.8. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе в признании претендентов участниками аукциона и в допуске претендентов к участию в аукционе.

Основанием для отказа в признании претендентов участниками аукциона и в допуске претендентов к участию в аукционе является:

- несоответствие представленных ими документов требованиям, установленным п. 3.3 настоящего Порядка;

- не поступление задатка на счет, указанный в извещении, на день проведения аукциона.

3.9. Решение Комиссии, указанное в п. 3.8 настоящего Порядка, отражается в протоколе, в котором указываются:

- перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

- перечень претендентов, которым отказано в признании участниками аукциона и в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

О принятом решении Комиссии претендентам, в срок не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола, организатором аукциона направляется уведомление.

3.10. Плата за право включения в Схему победителем аукциона подлежит перечислению в бюджет городского округа Большой Камень не позднее десяти календарных дней со дня получения уведомления об итогах аукциона.

3.11. Возврат задатка претенденту, которому было отказано в признании участником аукциона и в допуске к участию в аукционе, осуществляется администрацией в течение десяти банковских дней со дня принятия Комиссией такого решения (подписания протокола).

3.12. Возврат задатка участникам аукциона, не ставшими победителями аукциона, осуществляется администрацией в течение десяти банковских дней со дня подписания протокола.

3.13. При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного задатка засчитывается организатором аукциона в счет платы за право включения хозяйствующего субъекта в Схему.

3.14. Задаток не возвращается в следующих случаях:

- при уклонении (отказе) победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона;

- при уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения договора на размещение НТО.

IV. Порядок проведения аукциона и определение победителя аукциона

4.1. Аукцион проводится в день, указанный в извещении о проведении аукциона.

Перед началом аукциона участники аукциона предъявляют документы, подтверждающие их полномочия, паспорт и доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени участника; представляют секретарю комиссии в запечатанном конверте предложения о цене.

4.2. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

4.3. Аукцион проводится путём подачи участниками аукциона предложений по цене.

4.3.1. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший максимальную цену предмета аукциона.

4.3.2. Комиссией оформляется протокол об итогах аукциона. В протоколе указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена предмета аукциона. Протокол подписывают председатель Комиссии, секретарь Комиссии и победитель аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй экземпляр передается победителю аукциона, третий - в течение двух дней со дня проведения аукциона направляется организатором аукциона в уполномоченный орган для подготовки проекта постановления администрации о внесении изменений в Схему.

По каждому лоту Комиссией составляется отдельный протокол.

4.3.3. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения победителем аукциона договора на право размещения НТО.

4.3.4. Аукционная документация хранится у организатора аукциона постоянно.

V. Заключительные положения

5.1. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения протокола, указанного в пункте 4.3.2 настоящего Порядка, готовит проект постановления администрации о внесении изменений в Схему.

5.2. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня принятия постановления администрации о включении хозяйствующего субъекта в Схему заключает с ним договор на размещение НТО на территории городского округа Большой Камень согласно форме договора, установленного в приложении N 2 к настоящему Порядку.