Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 24 июня 2008 г. N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края
от 24 июня 2008 г. N 41
"О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

ГАРАНТ:

О внесении изменений в решение см.

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 28 февраля 2019 г. N 52 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24.06.2008 N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 30 апреля 2015 г. N 165 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24.06.2008 N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 28 октября 2014 г. N 119 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24.06.2008 N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 26 ноября 2013 г. N 28 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24.06.2008 N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 20 августа 2012 г. N 439 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24.06.2008 N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 31 января 2012 г. N 403 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24 июня 2008 г. N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 23 декабря 2010 г. N 307 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24 июня 2008 г. N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2009 г. N 178 "О внесении изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района от 24 июня 2008 г. N 41 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Текст решения приводится без учета названных изменений

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 20 Устава Надеждинского муниципального района,

Дума Надеждинского района

решила:

1. Принять решение "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе".

2. Признать утратившими силу решения Думы Надеждинского муниципального района:

1) от 31 мая 2005 года N 103 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе";

2) от 26 декабря 2006 года N 396 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе", утвержденного решением Думы Надеждинского района от 31.05.2005 г. N 103".

3. Направить решение "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе" главе Надеждинского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Трудовая Слава".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Надеждинского муниципального района

В.А. Калиновский

Решение Думы Надеждинского муниципального района Приморского края
"О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе"

Принято Думой Надеждинского муниципального района 24 июня 2008 года

Глава 1. Общие положения бюджетного процесса в Надеждинском муниципальном районе

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок и организацию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Надеждинском муниципальном районе.

Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Надеждинскому муниципальном районе

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Надеждинскому муниципальном районе составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3) федеральное бюджетное законодательство;

4) краевое бюджетное законодательство;

5) Устав Надеждинского муниципального района;

6) настоящее Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе";

7) соответствующие нормативно-правовые акты Думы Надеждинского муниципального района и главы Надеждинского муниципального района муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить нормам настоящего Положения.

Статья 3. Действие решения Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района во времени

1. Бюджет Надеждинского муниципального района и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта, принимаемого решением Думы Надеждинского муниципального района.

2. Решение Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района принимается на очередной финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете.

3. Решение Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Глава 2. Бюджетное устройство Надеждинского муниципального района

Статья 4. Бюджетное устройство Надеждинского муниципального района

1. Надеждинский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Надеждинского муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств Надеждинского муниципального района.

В бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются раздельно средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Надеждинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Надеждинского муниципального района.

Статья 5. Бюджетная классификация

1. Для составления и исполнения бюджета Надеждинского муниципального района, составления бюджетной отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год утверждаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Надеждинского муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета района;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района;

3) перечень главных распорядителей средств бюджета Надеждинского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета Надеждинского муниципального района;

4) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета Надеждинского муниципального района;

5) перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района.

3. Ведомственная структура расходов бюджета Надеждинского муниципального района является распределением бюджетных ассигнований по распорядителям средств бюджета Надеждинского муниципального района, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, утверждается решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Целевые статьи и виды расходов бюджета Надеждинского муниципального района формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета Надеждинского муниципального района, и утверждаются решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Глава 3. Бюджетный процесс Надеждинского муниципального района. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава Надеждинского муниципального района (далее по тексту - глава муниципального района);

2) Дума Надеждинского муниципального района (далее по тексту - Дума муниципального района);

3) Администрация Надеждинского муниципального района (далее по тексту - администрация муниципального района);

4) Финансовый орган администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту - финансовый орган администрации муниципального района);

5) Отделение по Надеждинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю;

6) Контрольно-счетная комиссия Надеждинского муниципального района (далее по тексту - Контрольно-счетная комиссия муниципального района);

7) комиссия по бюджету, природопользованию и защите прав граждан Думы Надеждинского муниципального района (далее по тексту - комиссия по бюджету Думы муниципального района);

8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств района;

9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;

10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;

11) получатели бюджетных средств;

12) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края и правовыми актами местного самоуправления Надеждинского муниципального района возложены бюджетные полномочия.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы муниципального района, а также муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

Статья 7. Организация бюджетного процесса в Надеждинском муниципальном районе

1. Бюджетный процесс в Надеждинском муниципальном районе представляет собой регламентируемую законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Надеждинском муниципального района и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Этапы бюджетного процесса в Надеждинском муниципальном районе:

1) Первый этап - прогнозирование социально-экономического развития и определение основных направлений бюджетно-финансовой политики и разработка среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период (апрель - май текущего года);

2) Второй этап - формирование проекта бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, документов и материалов, представляемый одновременно с проектом бюджета Надеждинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения (июнь - октябрь текущего года) и внесение в Думу Надеждинского муниципального района (не позднее 15 ноября текущего года);

3) Третий этап - рассмотрение и утверждение бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год (ноябрь - декабрь текущего года);

4) Четвертый этап - исполнение бюджета Надеждинского муниципального района (январь - декабрь очередного финансового года);

5) Пятый этап - завершение операций по исполнению бюджета Надеждинского муниципального района, составление и представление отчета об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района за отчетный год для проведения внешней проверки (январь - до 1 апреля года, следующего за отчетным).

Одновременно отчет предоставляется в Думу Надеждинского муниципального района;

6) Шестой этап - проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района (1 апреля - 1 мая года, следующего за отчетным);

7) Седьмой этап - рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района (май - июнь года, следующего за отчетным).

3. Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Надеждинском муниципальном районе.

Статья 8. Бюджетные полномочия Думы Надеждинского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям Думы Надеждинского муниципального района относятся:

1) принятие нормативных правовых актов о порядке рассмотрения и утверждения проектов бюджета Надеждинского муниципального района (далее по тексту - муниципального бюджета), отчетов об его исполнении;

2) рассмотрение и утверждение годового бюджета Надеждинского муниципального района, изменений и дополнений, вносимых в муниципальный бюджет;

3) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении муниципального бюджета;

4) осуществление последующего финансового контроля за исполнением муниципального бюджета;

5) формирование и определение статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением муниципального бюджета;

6) определение порядка осуществления внешней проверки отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год Контрольно-счетной комиссией муниципального района;

7) принятие нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, внесенные на рассмотрение Думы муниципального района главой администрации Надеждинского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Надеждинского муниципального района;

8) установление расходных обязательств Надеждинского муниципального района;

9) принятие решений об установлении нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет района;

10) принятие нормативных правовых актов об установлении порядка определения размера части прибыли унитарных предприятий Надеждинского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;

11) установление порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Надеждинского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района;

12) право на утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Надеждинского муниципального района в целях его управления;

13) принятие планов и программ развития Надеждинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

14) принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований, принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей Надеждинским районом;

15) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из муниципального бюджета;

16) принятие решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных ссуд из муниципального бюджета;

17) осуществление других полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Надеждинского муниципального района, настоящим Положением и решениями Думы муниципального района.

2. Дума муниципального района, а также депутаты Думы муниципального района, вправе запрашивать информацию у администрации муниципального района о муниципальном бюджете.

Должностные лица администрации муниципального района, к которым обратилась Дума муниципального района, депутаты Думы муниципального района, обязаны дать ответ на запрос или представить запрашиваемые документы или сведения безотлагательно, но не позднее семи рабочих дней со дня поступления запроса.

3. В случае необходимости проведения в связи с обращением Думы муниципального района, депутатов Думы муниципального района дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопроса, ответственные должностные лица администрации муниципального района обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения.

Окончательный ответ представляется не позднее пятнадцати дней со дня получения обращения.

Статья 9. Бюджетные полномочия главы Надеждинского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям главы Надеждинского муниципального района относятся:

1) внесение в Думу Надеждинского муниципального района:

а) основных направлений бюджетной и налоговой политики;

б) проектов нормативных правовых актов о муниципальном бюджете;

в) проектов нормативных правовых актов по изменению утвержденного муниципального бюджета;

г) проектов нормативных правовых актов об исполнении муниципального бюджета (за отчетный финансовый год);

д) проектов нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо заключения по данному вопросу;

е) проектов нормативных правовых актов по определению дополнительных льгот по налогам и иным платежам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет Надеждинского района;

ж) проектов планов социально-экономического развития Надеждинского района;

з) проектов нормативных правовых актов об утверждении нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством о налогах и сборах в муниципальный бюджет;

и) проектов нормативных правовых актов по определению порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципального района, подлежащих исполнению за счет муниципального бюджета;

к) других проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Надеждинского муниципального района, настоящим Положением и решениями Думы муниципального района.

Статья 10. Бюджетные полномочия администрации Надеждинского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям администрации Надеждинского муниципального района относятся:

1) организация работы исполнительных органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, определение их полномочий и взаимодействия в процессе составления и исполнения муниципального бюджета;

2) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) организация разработки и одобрение прогноза социально-экономического развития Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Надеждинского муниципального района, положенного в основу среднесрочного финансового плана;

4) обеспечение составления проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана, и представление проектов муниципального бюджета с необходимыми документами и материалами главе Надеждинского муниципального района для последующего направления на утверждение в Думу муниципального района;

5) утверждение формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

6) утверждение проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период и представление в Думу муниципального района одновременно с проектом муниципального бюджета на очередной финансовый год;

7) определение порядка исполнения расходных обязательств Надеждинского муниципального района;

8) установление и исполнение расходных обязательств Надеждинского муниципального района;

9) определение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

10) утверждение порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района;

11) установление нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Надеждинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района;

12) разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставление бюджетных кредитов, принятие решения о предоставлении кредита;

13) утверждение порядка расходования резервного фонда Надеждинского муниципального района;

14) принятие решений о расходовании средств резервного фонда Надеждинского муниципального района, образуемого в составе расходов муниципального бюджета;

15) управление муниципальным долгом Надеждинского муниципального района;

16) осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований Надеждинского муниципального района;

17) предоставление муниципальных гарантий Надеждинского муниципального района;

18) принятие решений о списании с муниципального долга Надеждинского муниципального района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;

19) обеспечение исполнения муниципального бюджета по соответствующим направлениям бюджетной деятельности;

20) утверждение и направление в Думу муниципального района и Контрольно-счетную комиссию муниципального района отчета об исполнении муниципального бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

21) представление отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки в Контрольно-счетную комиссию муниципального района для подготовки заключения на него;

22) внесение предложений главе муниципального района о внесении изменений в решение Думы муниципального района о муниципальном бюджете;

23) осуществление текущего анализа социально-экономического положения муниципального района;

24) разработка проекта программы муниципальных внутренних заимствований Надеждинского муниципального района, условий выпуска и размещения муниципальных займов Надеждинского муниципального района, выступление в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Надеждинского муниципального района;

25) осуществление методического руководства по составлению плана развития муниципального сектора экономики муниципального района;

26) составление прогноза сводного финансового баланса муниципального района;

27) составление адресной инвестиционной программы;

28) внесение предложения по распределению средств на капитальное строительство;

29) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 11. Бюджетные полномочия финансового органа администрации Надеждинского муниципального района

1. К бюджетным полномочиям финансового органа администрации Надеждинского муниципального района относятся:

1) организация составления и составление проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с принципом сбалансированности исходя из необходимости минимизации размера дефицита бюджета, и представление его главе муниципального района;

2) организация разработки и формирование среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Надеждинского муниципального района;

4) установление порядка представления главными распорядителями средств муниципального бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

5) получение от органов власти Надеждинского муниципального района и органов (должностных лиц) администраций муниципальных образований Надеждинского муниципального района материалов, необходимых для составления проекта муниципального бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, прогноза основных параметров муниципального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района;

6) планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств муниципального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

7) разработка проекта программы муниципальных внешних заимствований Надеждинского муниципального района, осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований, разработка программы муниципальных гарантий Надеждинского муниципального района в иностранной валюте и программы муниципальных гарантий Надеждинского муниципального района в валюте Российской Федерации;

8) установление порядка представления утвержденных бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, для составления консолидированного бюджета муниципального района с последующим представлением в Департамент финансов Приморского края;

9) установление порядка и ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета;

10) установление порядка исполнения муниципального бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита муниципального бюджета при кассовом обслуживании исполнения муниципального бюджета органами Федерального казначейства;

11) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального бюджета, включая внесение в нее изменений, бюджетных росписей главных распорядителей средств муниципального бюджета;

12) установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

13) установление порядка учета бюджетных обязательств;

14) установление порядка санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств муниципального бюджета, в том числе денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15) установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения муниципального бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями муниципальных бюджетных средств, главными администраторами доходов муниципального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

16) установление порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Отделении по Надеждинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю;

17) установление порядка осуществления операций со средствами, полученными на обеспечение своей деятельности бюджетными учреждениями Надеждинского муниципального района от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;

18) установление порядка составления бюджетной отчетности;

19) установление порядка завершения операций по исполнению муниципального бюджета в текущем финансовом году и взыскания в доход муниципального бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы соответствующего бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

20) установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

21) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения возврата бюджетных кредитов;

22) ведение реестра расходных обязательств муниципального района, свода реестров расходных обязательств сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района и их представление в Департамент финансов Приморского края;

23) разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из муниципального бюджета бюджетам сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств муниципального бюджета);

24) организация исполнения муниципального бюджета и управление средствами на едином счете муниципального бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке;

25) составление и ведение сводной бюджетной росписи муниципального бюджета;

26) составление и ведение кассового плана исполнения муниципального бюджета;

27) исполнение судебных актов по искам к муниципального бюджету о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) муниципальных органов Надеждинского муниципального района или их должностных лиц, в том числе издания муниципальными органами Надеждинского муниципального района актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

28) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы муниципального района о муниципальном бюджете, и представление Надеждинского муниципального района в договорах о предоставлении средств муниципального бюджета на возвратной основе, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

29) установление перечня документов и порядка проведения анализа финансового состояния принципалов;

30) принятие решений о заключении мировых соглашений с установлением условий урегулирования задолженности должников способами, предусмотренными решением Думы муниципального района о муниципальном бюджете;

31) ведение муниципальной долговой книги Надеждинского муниципального района;

32) учет представляемой органами, ведущими муниципальные долговые книги, информации о долговых обязательствах сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передача информации Департаменту финансов Приморского края;

33) обеспечение единой методологии бюджетного учета и отчетности;

34) организация исполнения муниципального бюджета;

35) исполнение муниципального бюджета;

36) составление отчета об исполнении муниципального бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, представленных главными распорядителями средств муниципального бюджета, главными администраторами доходов муниципального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета, и его представление на утверждение в администрацию муниципального района;

37) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, представленных сельскими поселениями, входящими в состав Надеждинского муниципального района;

38) осуществление методологического руководства в области составления и исполнения муниципального бюджета и бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района;

39) установление порядка представления отчетов об исполнении бюджетов сельскими поселениями, входящими в состав Надеждинского муниципального района, и иной бюджетной отчетности сельскими поселениями, установленной федеральным органом государственной власти;

40) осуществляет управления средствами муниципального бюджета;

41) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главными распорядителями, распорядителями и получателями средств муниципального бюджета, главными администраторами и администраторами доходов муниципального бюджета, главными администраторами и администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета, а также за соблюдением ими бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

42) участвует в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Надеждинского муниципального района;

43) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета;

44) принятие правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и Надеждинского муниципального района регулирующих бюджетные правоотношения;

45) осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, настоящим Положением.

2. При осуществлении своих полномочий финансовый орган администрации муниципального района вправе:

1) проводить проверки для осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств муниципального бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2) проводить проверки местных бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, - получателей межбюджетных трансфертов из муниципального бюджета;

3) применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) разрабатывать единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета муниципального района и его исполнения;

5) получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и отчета об исполнении бюджета муниципального района;

6) получать от органов власти сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, материалы, необходимые для прогноза консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района, а также анализа фактического исполнения консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района;

7) подготавливать договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий сельским поселениям, входящим в состав Надеждинского муниципального района, юридическим лицам от имени Надеждинского муниципального района в соответствии с решением Думы муниципального района о муниципальном бюджете на очередной финансовый год;

8) проводить проверки финансового состояния главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;

9) осуществлять регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Надеждинского муниципального района у третьих лиц;

10) осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением муниципального бюджета;

11) осуществлять операции со средствами муниципального бюджета;

12) взаимодействовать с органами, осуществляющими кассовое обслуживание муниципального бюджета;

13) требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

14) получать от кредитных организаций сведения об операциях со средствами муниципального бюджета;

15) направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств муниципального бюджета, главным администраторам и администраторам доходов муниципального бюджета, главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита муниципального бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществлять контроль за их устранением;

16) в предусмотренных законодательством случаях приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета;

17) взыскивать в установленном порядке, в том числе по предписаниям органов финансового контроля муниципального района, средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов муниципального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

18) взыскивать в соответствии с законодательством со всех счетов получателей бюджета муниципального района средства, выданные в форме бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и бюджетными кредитами;

19) применять к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств муниципального бюджета, главным администраторам и администраторам доходов муниципального бюджета, главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита муниципального бюджета и кредитным организациям меры ответственности, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и соответствующими договорами;

20) осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами Приморского края, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, управлением Федерального казначейства по Приморскому краю по бюджетным вопросам;

21) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим положением, бюджетным, налоговым и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа администрации Надеждинского муниципального района

1. Руководитель финансового органа администрации Надеждинского муниципального района имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись муниципального бюджета;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств муниципального бюджета;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5) выносить предупреждение руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

6) осуществлять блокировку расходов муниципального бюджета на любом этапе исполнения муниципального бюджета;

7) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;

8) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

9) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в муниципальный бюджет, срок возврата которых истек;

10) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

11) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

12) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района имеет право запретить главным распорядителям средств муниципального бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления контрольно-счетной комиссии муниципального района, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств муниципального бюджета.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального района имеет право запретить получателю средств муниципального бюджета осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета являются представления органов финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа администрации муниципального района имеет право выносить главным распорядителям средств муниципального бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении муниципального бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 13. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за исполнением муниципального бюджета и готовит заключения на проект закона о муниципальном бюджете и отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района вправе проводить проверки бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района - получателей межбюджетных трансфертов из муниципального бюджета.

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств муниципального бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также иные полномочия, определяемые решение Думы муниципального района "О Положении "О контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района".

Статья 14. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса муниципального района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 4. Доходы бюджета Надеждинского муниципального района

Статья 15. Формирование доходов бюджета Надеждинского муниципального района

1. Доходы муниципального бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы муниципального бюджета образуются за счет:

1) налоговых доходов, зачисляемых в муниципальный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговых доходов, зачисляемых в муниципальный бюджет в соответствии с федеральными, краевыми и местными нормативными правовыми актами;

3) доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений.

3. Нормативные правовые акты Надеждинского муниципального района (далее по тексту - муниципального района) о внесении изменений в нормативные правовые акты Надеждинского муниципального района о налогах и сборах, нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов муниципального бюджета и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Думу Надеждинского муниципального района (далее по тексту - Дума муниципального района) проекта решения о муниципальном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 16. Налоговые доходы бюджета Надеждинского муниципального района

1. В бюджет Надеждинского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

3) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

4) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), мировыми судьями - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет Надеждинского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов - по нормативам отчислений, установленным законом о краевом бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 17. Неналоговые доходы бюджета Надеждинского муниципального района

1. К неналоговым доходам бюджета района относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

3) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Думы Надеждинского муниципального района.

2. В бюджет Надеждинского муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

3. В бюджет Надеждинского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:

1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

2) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений - по нормативу 50 процентов.

Статья 18. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. В бюджет Надеждинского муниципального района подлежат зачислению следующие суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации:

1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов - по нормативу 100 процентов;

2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Надеждинского муниципального района в следующем порядке:

1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);

2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - по нормативу 50 процентов.

4. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке взимаемые в доход муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

5. Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.

Статья 19. Полномочия Надеждинского муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

1. Муниципальным правовым актом Думы Надеждинского муниципального района (за исключением решения о бюджете Надеждинского муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с действующим законодательством в бюджет Надеждинского муниципального района.

Статья 20. Полномочия Думы Надеждинского муниципального района по формированию доходов бюджета Надеждинского муниципального района

1. Муниципальными правовыми актами Думы Надеждинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу Надеждинского муниципального района законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Думы Надеждинского муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Думы Надеждинского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Надеждинского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Думу Надеждинского муниципального района проекта решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы Надеждинского муниципального района.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Думы Надеждинского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только по инициативе главы администрации муниципального района с обязательным внесением соответствующих изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год.

Глава 5. Расходы бюджета Надеждинского муниципального района

Статья 21. Формирование расходов бюджета Надеждинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Надеждинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации и договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Порядок формирования расходов бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий устанавливается правовым актом финансового органа администрации муниципального района.

Статья 22. Расходные обязательства Надеждинского муниципального района

1. Расходные обязательства Надеждинского муниципального района возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Надеждинским муниципальным районом (от имени Надеждинского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени Надеждинского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства Надеждинского муниципального района, указанные в подпунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района.

3. Расходные обязательства Надеждинского муниципального района, указанные в подпункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами и (или) законами Приморского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Приморского края, предоставляемых бюджету Надеждинского муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Приморского края.

Органы местного самоуправления Надеждинского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 23. Реестр расходных обязательств

1. Администрация Надеждинского муниципального района (финансовый орган) обязана вести реестр расходных обязательств.

2. Реестр расходных обязательств представляет собой свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Надеждинского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Надеждинского муниципального района.

4. Реестр расходных обязательств Надеждинского муниципального района предоставляется финансовым органом Надеждинского муниципального района в Департамент финансов Приморского края в порядке, установленном Департаментом финансов Приморского края.

Статья 24. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований из бюджета Надеждинского муниципального района на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 25. Резервный фонд администрации Надеждинского муниципального района

1. В расходной части бюджета Надеждинского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района.

2. Размер резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района устанавливается решением о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации Надеждинского муниципального района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается соответственно администрацией Надеждинского муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района.

Статья 26. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации Надеждинского муниципального района.

2 Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией Надеждинского муниципального района.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете муниципального района и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом Надеждинского муниципального района.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, подлежат утверждению решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Надеждинского муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся к муниципальной собственности, не допускается.

Глава 6. Дефицит бюджета Надеждинского муниципального района

Статья 27. Дефицит бюджета Надеждинского муниципального района

1. Дефицит бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете Надеждинского муниципального района.

2. Дефицит бюджета Надеждинского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Надеждинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 28. Источники финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету бюджетом Приморского края;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Надеждинского муниципального района в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Надеждинского муниципального района;

2) курсовая разница по средствам бюджета муниципального района;

3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий Надеждинского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

4) объем средств, направляемых на исполнение гарантий Надеждинского муниципального района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Надеждинского муниципального района в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из муниципального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из муниципального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

3. Остатки средств бюджета Надеждинского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Думы Надеждинского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Глава 7. Муниципальный долг и муниципальные гарантии Надеждинского муниципального района

Статья 29. Структура муниципального долга Надеждинского муниципального района, виды и срочность долговых обязательств

1. Муниципальный долг района - это группировка муниципальных долговых обязательств Надеждинского муниципального района.

2. Долговые обязательства Надеждинского муниципального района могут осуществляться в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Надеждинского муниципального района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Надеждинского муниципального района от бюджета Приморского края;

3) кредитам, полученным Надеждинским муниципальным районом от кредитных организаций;

4) гарантиям Надеждинского муниципального района (муниципальным гарантиям).

3. Долговые обязательства Надеждинского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 29 настоящего Положения.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным в бюджет Надеждинского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Надеждинским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Надеждинского муниципального района.

5. Долговые обязательства Надеждинского муниципального района могут быть краткосрочными (менее 1 года), среднесрочными (от одного до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Статья 30. Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Думы Надеждинского муниципального района.

2. Администрация Надеждинского муниципального района по истечении указанных сроков издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района.

4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед субъектом Российской Федерации (Приморским краем) и другими муниципальными образованиями.

Статья 31. Управление муниципальным долгом

1. Управление муниципальным долгом Надеждинского муниципального района осуществляется администрацией Надеждинского муниципального района в соответствии с Уставом Надеждинского муниципального района.

Статья 32. Предоставление муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальной гарантии Надеждинского муниципального района осуществляется на основании решения Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Надеждинского муниципального района при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-то части гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным.

2. Предоставление муниципальной гарантии Надеждинского муниципального района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в финансовый орган администрации Надеждинского муниципального района документов, согласно перечню, установленному администрацией Надеждинского муниципального района.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом администрации Надеждинского муниципального района.

4. Решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

5. От имени Надеждинского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Надеждинского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Надеждинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Администрация Надеждинского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Надеждинского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдаем муниципальные гарантии Надеждинского муниципального района.

7. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

9. Финансовый орган администрации Надеждинского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Думе Надеждинского муниципального района при утверждении бюджета Надеждинского муниципального района и рассмотрении отчета об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

10. Дума Надеждинского муниципального района может поручить Контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии Надеждинского муниципального района.

Глава 8. Межбюджетные трансферты

Статья 33. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Надеждинского муниципального района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Надеждинского муниципального района предоставляются в форме:

1) дотаций из бюджета Надеждинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района;

2) субсидий, перечисляемых из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, в бюджет Надеждинского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

3) субсидий, перечисляемых в бюджет Приморского края для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов;

4) иных межбюджетных трансфертов.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета Надеждинского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 34. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Надеждинского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Надеждинского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Надеждинского муниципального района, в соответствии с требованиями Закона Приморского края от 02.08.2005 г. N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" и настоящего Положения.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Надеждинского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается Законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Надеждинского муниципального района утверждаются решением Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Надеждинского муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района.

Статья 35. Субсидии бюджету Приморского края из бюджета Надеждинского муниципального района

1. В случае, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Приморского края, то законом Приморского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Приморского края субсидии из бюджета Надеждинского муниципального района.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий бюджету Приморского края из бюджета Надеждинского муниципального района устанавливается законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Субсидии из бюджета Надеждинского муниципального района, перечисляемые в бюджет Приморского края, учитываются в доходах бюджета Приморского края и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Статья 36. Порядок предоставления субсидий из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, бюджету Надеждинского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Надеждинского муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом Надеждинского муниципального района и (или) муниципальным правовым актом Думы Надеждинского муниципального района.

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Думы Надеждинского муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений Надеждинского муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Думы Надеждинского муниципального района о муниципальном бюджете в части перечисления межбюджетных субсидий в муниципальный бюджет сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом Надеждинского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 37. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Надеждинского муниципального района

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Думы Надеждинского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими ему законами Приморского края, бюджетам поселений, входящим в состав Надеждинского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Надеждинского муниципального района.

Глава 9. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Надеждинского муниципального района

Статья 38. Общие положения

1. Проект бюджета Надеждинского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Надеждинского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета Надеждинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Надеждинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Надеждинского муниципального района.

3. Проект бюджета Надеждинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

4. Администрация Надеждинского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Надеждинского муниципального района.

5. Проект бюджета Надеждинского муниципального района рассматривается Думой Надеждинского муниципального района в трех чтениях.

Статья 39. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Надеждинского муниципального района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год финансовый орган администрации Надеждинского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от финансового органа других уровней бюджетной системы, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета Надеждинского муниципального района основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) среднесрочном финансовом плане Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 40. Прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.

3. Прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района одобряется главой администрации района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Думу района.

4. Прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавлением параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Надеждинского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития Надеждинского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Надеждинского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Надеждинского муниципального района.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района органом - Отделом социально-экономического развития.

Статья 41. Среднесрочный финансовый план Надеждинского муниципального района

1. Под среднесрочным финансовым планом Надеждинского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Надеждинского муниципального района.

2. Среднесрочный финансовый план Надеждинского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект среднесрочного финансового плана Надеждинского муниципального района утверждается главой администрации муниципального района и предоставляется в Думу Надеждинского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Надеждинского муниципального района.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Надеждинского муниципального района и основных показателей проекта бюджета Надеждинского муниципального района должны соответствовать друг другу.

4. Утвержденный среднесрочный финансовый план Надеждинского муниципального района должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Надеждинского муниципального района и консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района;

2) объемы бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между сельскими поселениями, входящими в состав Надеждинского муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в муниципальный бюджет;

5) дефицит бюджета Надеждинского муниципального района;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга Надеждинского муниципального района, верхний предел муниципального внешнего долга Надеждинского муниципального района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

5. Показатели среднесрочного финансового плана Надеждинского муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Среднесрочный финансовый план Надеждинского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Надеждинского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений

Статья 42. Порядок и сроки составления проекта бюджета Надеждинского муниципального района

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год устанавливает администрация муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Непосредственное составление проекта бюджета Надеждинского муниципального района осуществляется финансовым управлением администрации Надеждинского муниципального района.

Статья 43. Состав показателей и характеристик (приложений) проекта бюджета Надеждинского муниципального района

1. В проекте решения о бюджете Надеждинского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета Надеждинского муниципального района, к которым относятся:

1) общий объем доходов бюджета Надеждинского муниципального района;

2) общий объем расходов бюджета Надеждинского муниципального района;

3) размер дефицита бюджета Надеждинского муниципального района.

2. В проекте решения о бюджете Надеждинского муниципального района устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета Надеждинского муниципального района;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

6) распределение бюджетных ассигнований по долгосрочным районным целевым программам;

7) долговые показатели:

а) источники финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района;

б) предельный объем муниципального долга Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год;

в) верхний предел муниципального внутреннего долга Надеждинского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Надеждинского муниципального района;

г) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год;

8) расходы бюджета Надеждинского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета.

Статья 44. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета Надеждинского муниципального района

1. Одновременно с проектом решения о бюджете Надеждинского муниципального района в Думу Надеждинского муниципального района представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на территории Надеждинского муниципального района;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Надеждинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Надеждинского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района;

4) проект среднесрочного финансового плана Надеждинского муниципального района;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Надеждинского муниципального района;

6) расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

9) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (если такие гарантии предоставляются);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) иные документы и материалы.

Статья 45. Внесение проекта решения о бюджете Надеждинского муниципального района на рассмотрение Думы Надеждинского муниципального района

1. Администрация Надеждинского муниципального района вносит на рассмотрение Думы Надеждинского муниципального района проект решения о бюджете Надеждинского муниципального района в срок не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета Надеждинского муниципального района в Думу Надеждинского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 45 настоящего Положения.

Статья 46. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Надеждинского муниципального района Думой Надеждинского муниципального района в первом чтении

1. Глава Надеждинского муниципального района вносит проект решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Надеждинского муниципального района одновременно с документами и материалами, установленными статьей 45 настоящего Положения, и в срок, установленный статьей 46 настоящего Положения.

2. Председатель Думы Надеждинского муниципального района направляет проект решения о бюджете Надеждинского муниципального района в постоянную депутатскую комиссию по бюджету, природопользованию и защите прав граждан (далее по тексту - постоянная депутатская комиссия по бюджету) для подготовки при участии Контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 45 настоящего Положения, а также направляет в постоянную депутатскую комиссию Думы Надеждинского муниципального района.

3. После рассмотрения проекта бюджета Надеждинского муниципального района постоянная депутатская комиссия по бюджету готовит заключение, согласованное с Контрольно-счетной комиссией Надеждинского муниципального района, и принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год направляется к рассмотрению Думой Надеждинского муниципального района

4. При рассмотрении проекта бюджета Надеждинского муниципального района в первом чтении слово для доклада предоставляется главе администрации муниципального района или лицу, назначенному им, и для содокладов - председателю постоянной депутатской комиссии по бюджетной и председателю Контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района. После докладов проводится обсуждение проекта бюджета.

5. При рассмотрении Думой Надеждинского муниципального района проекта бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Надеждинского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики.

6. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета Надеждинского муниципального района: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета в абсолютных цифрах.

7. По итогам обсуждения проекта бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении принимается решение о принятии его в первом чтении или отклонении.

8. При отклонении проекта бюджета района в первом чтении Дума Надеждинского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик муниципального бюджета;

2) о возвращении данного проекта бюджета района на доработку с учетом замечаний Думы муниципального района, изложенных в сводном заключении.

9. При принятии решения Думы муниципального района о создании согласительной комиссии - согласительная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета района. По окончании работы согласительной комиссии администрация муниципального района вносит на рассмотрение Думы муниципального района согласованные основные характеристики бюджета района на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы муниципального района.

10. При принятии решения Думы муниципального района о возвращении проекта бюджета района администрации муниципального района на доработку с учетом замечаний Думы муниципального района, администрация муниципального района в течение последующих 10 дней представляет в Думу муниципального района новый проект бюджета с учетом рекомендаций, изложенных в Заключении, для его повторного рассмотрения в первом чтении. Доработанный проект бюджета района рассматривается Думой муниципального района в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 47. Порядок рассмотрения проекта бюджета Надеждинского муниципального района во втором чтении

1. В течение 15 дней со дня принятия проекта бюджета Надеждинского муниципального района в первом чтении проект бюджета рассматривается в постоянной депутатской комиссии и Контрольно-счетной комиссии Надеждинского муниципального района.

2. Предметом рассмотрения проекта бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении являются:

1) приложения к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающие перечень главных администраторов доходов бюджета Надеждинского муниципального района;

2) приложения к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающие перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Надеждинского муниципального района;

3) приложения к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающие распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;

4) приложение к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающие распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Надеждинского муниципального района в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год в пределах, общего объема расходов бюджета Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;

5) приложения к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающие распределение между сельскими поселениями, входящими в состав Надеждинского муниципального района, межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

6) приложение к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год по районным целевым программам;

7) программа муниципальных внутренних заимствований Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год (приложение к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год);

8) программа муниципальных гарантий Надеждинского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (приложение к проекту решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год) - в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий Надеждинского муниципального района.

3. Если Дума Надеждинского муниципального района отклоняет во втором чтении проект решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год, указанный проект передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта в порядке, установленном частью 9 статьи 47 настоящего Положения.

4. Доработанный проект бюджета района во втором чтении должен быть рассмотрен Думой Надеждинского муниципального района в течение 10 дней со дня внесения.

Статья 48. Порядок рассмотрения проекта бюджета Надеждинского муниципального района в третьем чтении

1. При рассмотрении Думой Надеждинского муниципального района в третьем чтении проекта решения о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год утверждается решение о бюджете Надеждинского муниципального района в целом.

2. Решение о бюджете Надеждинского муниципального района на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 49. Временное управление бюджетом Надеждинского муниципального района

1. Если решение о бюджете Надеждинского муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) финансовый орган администрации Надеждинского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые были установлены решением о бюджете Надеждинского муниципального района на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района, сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

Глава 10. Внесение изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района о районном бюджете

Статья 50. Внесение изменений в решение о бюджете Надеждинского муниципального района

1. Глава Надеждинского муниципального района представляет в Думу Надеждинского муниципального района разработанные администрацией муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Надеждинского муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на текущий финансовый год представляются следующие документы и материалы:

1) оценка ожидаемого исполнения муниципального бюджета в текущем финансовом году

2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Думы Надеждинского муниципального района о муниципальном бюджете на текущий финансовый год.

3. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение Думы муниципального района о муниципальном бюджете на текущий финансовый год, в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов муниципального бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о муниципальном бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация Надеждинского муниципального района не внесла в Думу муниципального района соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой муниципального района отчета об исполнении муниципального бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение проекта решения Думы Надеждинского муниципального района о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на текущий финансовый год

1. Дума Надеждинского муниципального района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения в Думу муниципального района.

При рассмотрении Думой района проекта решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год проводится постатейное обсуждение текста проекта решения доходов муниципального бюджета по кодам классификации доходов бюджета, в том числе по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам муниципального бюджета, а также показателей, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Положения, и рассматриваются поправки, внесенные субъектами права законодательной инициативы, к проекту решения о внесении изменений в решение Думы муниципального района о муниципальном бюджете.

Статья 52. Порядок рассмотрения поправок к проекту решения Думы Надеждинского муниципального района о муниципальном бюджете на текущий финансовый год

1. Субъекты права законодательной инициативы (за исключением главы муниципального района) не позднее двух дней со дня принятия проекта решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год в первом чтении направляют на рассмотрение в постоянно действующую комиссию и администрацию муниципального района для дачи заключения поправки по форме, установленной Думой муниципального района при принятии проекта решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год в первом чтении.

2. Постоянно действующая комиссия по бюджету рассматривает и принимает решения, администрация муниципального района готовит заключение по представленным субъектами права законодательной инициативы поправкам и в течение 9 дней со поступления поправок направляет их субъектам права законодательной инициативы, внесшим поправки, и в постоянно действующую комиссию по бюджету.

3. Рассмотрению в постоянно действующей комиссии по бюджету подлежат поправки, получившие заключение администрации муниципального района. Поправки, не направленные на заключение в администрацию муниципального района, а также представленные в нарушение сроков, установленных настоящей статьей, постоянное действующей комиссией по бюджету не рассматриваются.

По истечении 11 дней со дня принятия проекта решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год в первом чтении постоянно действующая комиссия по бюджету начинает работу над поступившими заключениями администрации муниципального района и в течение 7 дней принимает решение о рекомендации Думе муниципального района принять (отклонить) представленные поправки, готовит сводные таблицы поправок, рекомендуемых постоянно действующей комиссией по бюджету к принятию, отклонению, поправок, по которым не приняты решения, разрабатывает и вносит на рассмотрение Думой муниципального района проект решения Думы муниципального района о принятии во втором чтении проекта решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год.

Глава 11. Исполнение бюджета Надеждинского муниципального района

Статья 53. Основы исполнения бюджета Надеждинского муниципального района

1. Исполнение бюджета Надеждинского муниципального района обеспечивается администрацией Надеждинского муниципального района

2. Организация исполнения бюджета Надеждинского муниципального района возлагается на финансовый орган администрации Надеждинского муниципального района.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Надеждинского муниципального района осуществляется Отделением по Надеждинского району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю на основе заключенного с ним Соглашения и регламента о порядке и условиях обмена информацией.

Статья 54. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации Надеждинского муниципального района.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации муниципального района.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Надеждинского муниципального района.

4. Сводная бюджетная роспись составляется в течение 15 дней после утверждения бюджета Надеждинского муниципального района и не позднее 17 дней после утверждения руководителем финансового органа направляется для сведения в Думу Надеждинского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию Надеждинского муниципального района.

Статья 55. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Надеждинского муниципального района и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются финансовым органом администрации Надеждинского муниципального района.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации муниципального района.

Статья 56. Исполнение бюджета Надеждинского муниципального района по доходам

1. Исполнение бюджета Надеждинского муниципального района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением о бюджете Надеждинского муниципального района;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Отделением по Надеждинского району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей с единого счета бюджета района на соответствующие счета Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение бюджета Надеждинского муниципального района по расходам

1. Исполнение бюджета Надеждинского муниципального района предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета.

Статья 58. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Надеждинского муниципального района

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса на территории Надеждинского муниципального района в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Отделении по Надеждинского району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

2. Лицевые счета, открываемые в Отделении по Надеждинского району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, открываются и ведутся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Бюджетная смета бюджетного учреждения

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

Статья 60. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Надеждинского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Надеждинского муниципального района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Надеждинского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Надеждинского муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансовым органом администрации Надеждинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Надеждинского муниципального района на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Надеждинского муниципального района, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигновании - в размере, предусмотренном часть 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Надеждинского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Надеждинского муниципального района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Надеждинского муниципального района на текущий финансовый год.

Статья 61. Порядок внесения изменений в бюджет Надеждинского муниципального района

1. Администрация Надеждинского муниципального района разрабатывает и представляет в Думу Надеждинского муниципального района проекты решений о внесении изменений в бюджет Надеждинского муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Надеждинского муниципального района на текущий финансовый год представляются документы и материалы, являющиеся основанием для внесения указанных изменений.

3. В случае, если решение о принятии изменений в бюджет Надеждинского муниципального района не принято депутатами Думы Надеждинского муниципального района, то работа над проектом решения продолжается в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 62. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета Надеждинского муниципального района завершаются 31 декабря, за исключение операций, указанных в части 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета Надеждинского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы и их зачисление в бюджет Надеждинского муниципального района производятся в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции указываются в отчетности об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района за отчетный финансовый год.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Надеждинского муниципального района.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

6. Остатки средств бюджетных учреждений на лицевых счетах, полученные от платных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в Отделении по Надеждинского району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, подлежат учету на лицевых счетах этих средств как вступительный остаток на 1 января следующего финансового года.

Глава 12. Муниципальный финансовый контроль

Статья 63. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют:

1) Дума Надеждинского муниципального района;

2) Контрольно-счетная комиссия Надеждинского муниципального района;

3) администрация Надеждинского муниципального района;

4) финансовое управление Надеждинского муниципального района;

5) главные распорядители и распорядители бюджетных средств Надеждинского муниципального района;

6) Отделение по Надеждинскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

2. Администрация муниципального района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита.

Статья 64. Формы финансового контроля, осуществляемые Думой Надеждинского муниципального района

1. Дума муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о муниципальном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения муниципального бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы муниципального района в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении муниципального бюджета.

2. Контроль Думы муниципального района предусматривает его право на:

1) получение от органов исполнительной власти Надеждинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от финансовых органов Надеждинского муниципального района информации об исполнении муниципального бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетная комиссия, иные органы Думы муниципального района);

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органы исполнительной власти Надеждинского муниципального района, местные администрации Надеждинского муниципального района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Думе муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением администрации Надеждинского муниципального района

1. Финансовое управление администрации муниципального района осуществляет контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами получателей средств муниципального бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета, который включает в себя контроль за:

а) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств муниципального бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств муниципального бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

б) непревышением предельных объемов финансирования, распределенных главным распорядителям средств муниципального бюджета, над доведенными лимитами бюджетных обязательств;

в) непревышением выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

г) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление администрации муниципального района для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств муниципального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета;

д) наличием у получателя средств муниципального бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств;

2) за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

2. Финансовое управление администрации муниципального района вправе проводить проверки получателей средств муниципального бюджета, администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета, бюджетов сельских поселений, входящих в состав Надеждинского муниципального района.

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов муниципального бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета

1. Главные распорядители средств муниципального бюджета:

1) организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

2) осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств муниципального бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также использования средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

3) осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из муниципального бюджета.

2. Главные распорядители средств муниципального бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств муниципального бюджета и муниципальных унитарных предприятий.

3. Главные администраторы доходов муниципального бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов муниципального бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

4. Главные администраторы источников финансирования дефицита муниципального бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета кассовых выплат из муниципального бюджета по погашению источников финансирования дефицита муниципального бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита муниципального бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета.

Статья 67. Отчетность об исполнении муниципального бюджета

1. Бюджетная отчетность Надеждинского муниципального района является годовой.

2. Отчеты об исполнении годового муниципального бюджета утверждаются администрацией Надеждинского муниципального района и направляются в Думу Надеждинского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию Надеждинского муниципального района.

Статья 68. Внешняя проверка отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год

1. Отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Думе Надеждинского муниципального района подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств муниципального бюджета за отчетный финансовый год.

2. Внешняя проверка отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год осуществляется органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств муниципального бюджета одновременно с направлением сводной бюджетной отчетности в финансовый орган Надеждинского муниципального района представляют указанную бюджетную отчетность, включающие в себя формы документов, определенные статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Контрольно-счетную комиссию Надеждинского муниципального района для внешней проверки.

Годовая бюджетная отчетность представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

3. Администрация муниципального района представляет отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год представляется на бумажном носителе и в электронном виде. Подготовка заключения на отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия Надеждинского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств муниципального бюджета.

5. Заключение на отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год представляется Контрольно-счетной комиссией Надеждинского муниципального района в Думу Надеждинского муниципального района с одновременным направлением в администрацию муниципального района.

Статья 69. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год Думой Надеждинского муниципального района

1. Отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год представляется в Думу Надеждинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с отчетом об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год представляются:

1) проект решения Думы Надеждинского муниципального района об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения муниципального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации муниципального района, представлении и погашении бюджетных кредитов, состоянии муниципального внутреннего и внешнего долга Надеждинского муниципального района на начало и конец отчетного периода;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района за отчетный финансовый год.

3. Дума Надеждинского муниципального района обязана рассмотреть отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год в течение одного месяца со дня получения отчета и заключения органа муниципального финансового контроля.

4. Отчет об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением Думы Надеждинского муниципального района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) муниципального бюджета.

5. Отдельными приложениями к решению об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходы муниципального бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходы муниципального бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам муниципального бюджета;

3) расходы муниципального бюджета по ведомственной структуре расходов бюджетов;

4) расходы муниципального бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источники финансирования дефицита муниципального бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита муниципального бюджета по кодам групп, подгрупп, статьей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 70. Отклонение решения Думы Надеждинского муниципального района об исполнении муниципального бюджета

1. По результатам рассмотрения отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год Дума Надеждинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении муниципального бюджета.

2. В случае отклонения Думой Надеждинского муниципального района решения об исполнении муниципального бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 13. Ответственность за нарушение бюджетного процесса

Статья 71. Нарушение бюджетного процесса

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Надеждинского муниципального района, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

2. К нарушителям бюджетного процесса применяются меры, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 72. Основания применения принуждения за нарушение бюджетного процесса

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

1) неисполнение решения Думы Надеждинского муниципального района о бюджете Надеждинского муниципального района;

2) нецелевое использование бюджетных средств;

3) неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

4) неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

5) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

6) несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

7) несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением местных бюджетов;

8) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

9) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

10) несоответствие бюджетной росписи решению Думы Надеждинского муниципального района о бюджете;

11) несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

12) несоблюдение обязательности зачисления доходов местного бюджета и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;

13) несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета местного бюджета и государственных внебюджетных фондов;

14) несвоевременное представление проекта местного бюджета и отчетов об исполнении местного бюджета;

15) отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

16) несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;

17) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

18) финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

19) несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;

20) несоблюдение предельных размеров дефицита местного бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

21) иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 73. Ответственность органа, исполняющего бюджет

1. Орган, исполняющий бюджет Надеждинского муниципального района, несет ответственность за:

1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету Надеждинского муниципального района;

2) своевременность составления бюджетной росписи;

3) своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета Надеждинского муниципального района;

4) своевременность предоставления отчетов об исполнении бюджета Надеждинского муниципального района и консолидированного бюджета Надеждинского муниципального района;

5) финансирование расходов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 74. Ответственность распорядителей бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица распорядителя бюджетных средств несут ответственность за:

1) целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

2) достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета Надеждинского муниципального района;

3) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

4) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

5) эффективное использование бюджетных средств;

6) соответствие иным требованиям действующего законодательства.

Статья 75. Ответственность получателей бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств несут ответственность за:

1) своевременное предоставление бюджетных заявок и иных документов, подтверждающих право на получение бюджетных средств;

2) эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

3) своевременное представление отчета и иных сведений об использовании бюджетных средств;

4) иные нарушения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Приморского края и настоящим Положением.

Глава 14. Заключительные положения

Статья 76. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Трудовая Слава".

Статья 77. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу следующие решения Думы Надеждинского муниципального района:

1) от 31 мая 2005 года N 103 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе";

2) от 26 декабря 2006 года N 396 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Надеждинском муниципальном районе", утвержденного решением Думы Надеждинского района от 31.05.2005 г. N 103".

Глава Надеждинского муниципального района

О.В. Пинский

02 июля 2008 г.

N 41