Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Борисов А.Н.) (постатейный; издание третье, перераб. и доп.). - "Юстицинформ", 2023 г.

Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Борисов А.Н.) (постатейный; издание третье, перераб. и доп.). - М.: "Юстицинформ", 2023. - 892 с.

В третьем издании книги дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в редакции внесенных в него изменений, в т.ч. Федеральным законом от 20 октября 2022 г. N 409-ФЗ. Особое внимание уделено концептуальным изменениям, внесённым Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ, принятым в рамках совершенствования системы государственной регистрации недвижимости, и Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ, принятым в части обеспечения реализации деятельности ППК "Роскадастр". Подробно рассмотрены состав и правила ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, особенности правового статуса государственного регистратора прав, ответственность органа регистрации прав и государственного регистратора прав, а также другие вопросы.

Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей - лиц, в интересах которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, должностных лиц органа регистрации прав, государственных регистраторов прав. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами правовой регламентации государственной регистрации недвижимости в России.

Ключевые слова: кадастровый учет, государственный реестр недвижимости, объект недвижимости, сервитут, ипотека.

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации.

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации.

СКАД ВС России - Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

СКЭС ВС России - Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Минкультуры России - Министерство культуры Российской Федерации.

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации.

Минприроды России - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Минстрой России - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации.

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации.

Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации.

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации.

Росземкадастр - Федеральная служба земельного кадастра России.

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Росрегистрация - Федеральная регистрационная служба.

Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Россельхознадзор - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Росфинмониторинг - Федеральная служба по финансовому мониторингу.

ФНС России - Федеральная налоговая служба.

Росимущество - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Рослесхоз - Федеральное агентство лесного хозяйства.

Банка России - Центральный банк Российской Федерации.

ПФР России - Пенсионный фонд Российской Федерации.

ЦИК России - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

ГК "АСВ" - государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

ГК "Росатом" - государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

ГК "Роскосмос" - государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".

ФГБУ "ФКП Росреестра" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

ППК "Роскадастр" - публично-правовая компания "Роскадастр".

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства - публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

ФНП - Федеральная нотариальная палата.

Правовые акты

Закон 1993 г. о нотариате - Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1*(1).

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(2).

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(3).

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(4).

ВзК РФ - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ*(5).

Закон 1997 г. о регистрации - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"*(6).

Закон 1998 г. об ипотеке - Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"*(7).

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(8).

КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ*(9).

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(10).

КВВТ РФ - Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ*(11).

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ*(12).

Закон о введении ЗК РФ - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"*(13).

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(14).

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(15).

Закон 2002 г. о сельхозземлях - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"*(16).

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(17).

ЖК РФ - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ*(18).

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(19).

Закон 2004 г. о долевом строительстве - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"*(20).

ВдК РФ - Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ*(21).

Закон 2006 г. об информации - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"*(22).

ЛК РФ - Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ*(23).

Закон 2007 г. о кадастре - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"*(24) (в редакции до 1 января 2017 г.), "О кадастровой деятельности" (в редакции с 1 января 2017 г.).

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ*(25).

Закон 2015 г. о геодезии - Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(26).

Закон 2016 г. о предоставлении земельных участков - Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (наименование в ред. Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 226-ФЗ)*(27).

Закон 2016 г. N 361-ФЗ - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"*(28).

Закон 2017 г. о ППК "Фонд развития территорий" - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (наименование в ред. Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 436-ФЗ)*(29).

Закон 2018 г. о реорганизации ФГУП "Почта России" - Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(30).

Закон 2021 г. N 120-ФЗ - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(31).

Закон 2021 г. о ППК "Роскадастр" - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр"*(32).

Закон 2021 г. N 449-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(33).

Источники правовых актов

arbitr.ru - "Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru", "Официальный сайт федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru".

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru".

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации".

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти".

Бюллетень Минюста России - "Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации".

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации".

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР".

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации". РГ - "Российская газета".

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации". СПС - справочные правовые системы.

Иные сокращения

ГКН - государственный кадастр недвижимости.

ЕГРИП - единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости.

ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ЕГРЮЛ - единый государственный реестр юридических лиц.

МФЦ - многофункциональный центр.

орган (органы) ЗАГС - орган (органы) записи актов гражданского состояния.

СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета.

УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.

Федресурс - Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

ФГИС ЕГРН - федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357.

*(2) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(4) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(5) СЗ РФ, 1997, N 12, ст. 1383.

*(6) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3594.

*(7) СЗ РФ, 1998, N 29, ст. 3400.

*(8) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(9) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(10) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(11) СЗ РФ, 2001, N 11, ст. 1001.

*(12) СЗ РФ, 2001, N 44, ст. 4147.

*(13) СЗ РФ, 2001, N 44, ст. 4148.

*(14) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

*(15) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(16) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3018.

*(17) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(18) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. I), ст. 14.

*(19) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16.

*(20) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. I), ст. 40.

*(21) СЗ РФ, 2006, N 23, ст. 2381.

*(22) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448.

*(23) СЗ РФ, 2006, N 50, ст. 5278.

*(24) СЗ РФ, 2007, N 31, ст. 4017.

*(25) pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

*(26) pravo.gov.ru, 2015, 30 декабря.

*(27) pravo.gov.ru, 2016, 2 мая; 2021, 28 июня.

*(28) pravo.gov.ru, 2016, 4 июля.

*(29) pravo.gov.ru, 2017, 30 июля; 2021, 30 декабря.

*(30) pravo.gov.ru, 2018, 29 июня.

*(31) pravo.gov.ru, 2021, 30 апреля.

*(32) pravo.gov.ru, 2021, 30 декабря.

*(33) pravo.gov.ru, 2021, 30 декабря.