Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Борисов А.Н., Коблова Н.Н.) (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное). - "Деловой двор", 2023 г.

Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Борисов А.Н., Коблова Н.Н.) (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное). - М.: "Деловой двор", 2023.

 

Четвертое издание комментария к Закону РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" подготовлено с учетом многочисленных изменений и дополнений, внесенных в Закон в 2019-2023 гг. Особое внимание уделено изменениям, внесенным с 1 января 2022 г. Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ, принятым в целях уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии, а также устранения неточностей юридико-технического характера и дублирующих положений.

Нормы Закона проанализированы в их взаимосвязи с положениями целого ряда законодательных актов. Рассмотрены изданные в соответствии с Законом постановления Правительства РФ, а также нормативные правовые акты и рекомендации Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федерального агентства по недропользованию. Приведены правовые позиции высших судебных органов. Изложены особенности пользования недрами в связи с принятием в состав России Республики Крым, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Комментарий адресован руководителям и работникам организаций-пользователям недр, индивидуальным предпринимателям и гражданам, должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Список сокращений

 

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:

 

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

СКАД ВС России - Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

СКГД ВС России - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

СКЭС ВС России - Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МПР России - Министерство природных ресурсов Российской Федерации;

МНС России - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

Минкомсвязь России - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации;

Минобрнауки России - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

Минприроды России - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;

Минпромторг России - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Минпромэнерго России - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;

Минсельхозпрод России - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Росгвардия - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики;

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Госналогслужба России - Государственная налоговая служба Российской Федерации;

Госгортехнадзор России - Федеральный горный и промышленный надзор России;

Госстандарт России - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии;

Росархив - Федеральное архивное агентство;

Росимущество - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;

Роснедра - Федеральное агентство по недропользованию;

Росрыболовство - Федеральное агентство по рыболовству;

Ростехрегулирование - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

Роскомзем - Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству;

Роскомнедра - Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации;

ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

ФАУ "Главгосэкспертиза России" - федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы";

ФГБУ "Росгеолфонд" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский федеральный геологический фонд";

ФГБУ "ФКП Росреестра" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";

ФГКУ "Росгеолэкспертиза", ФБУ "Росгеолэкспертиза" - федеральное государственное казенное учреждение "Росгеолэкспертиза", федеральное бюджетное учреждение "Росгеолэкспертиза".

 

Правовые акты:

 

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(2);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(3);

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(4);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(5);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(6);

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ*(7);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(8);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(9);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(10);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(11);

ГсК РФ - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ*(12);

ВдК РФ - Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ*(13);

ЛК РФ - Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ*(14);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ*(15);

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ*(16);

Закон об особенностях пользования недрами в связи с принятием в Россию Республики Крым - Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 161-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"*(17).

 

Источники правовых актов:

 

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости ВС РСФСР - "Ведомости Верховного Совета РСФСР";

Ведомости ВС СССР - "Ведомости Верховного Совета СССР";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

ВКС РФ - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РВ - Российские вести;

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

 

Иные сокращения:

 

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

ОГРН - основной государственный регистрационный номер;

ОГРНИП - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

 

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником или оригинал-макетом в электронной форме, предоставленным первоначальным печатным публикатором, литературным агентом или автором.

 

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(2) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(4) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(5) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(6) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(7) СЗ РФ, 2001, N 44, ст. 4147.

*(8) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

*(9) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3.

*(10) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(11) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(12) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16.

*(13) СЗ РФ, 2006, N 23, ст. 2381.

*(14) СЗ РФ, 2006, N 50, ст. 5278.

*(15) СЗ РФ, 2006, N 52 (ч. I), ст. 5496.

*(16) pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.

*(17) pravo.gov.ru, 2015, 30 июня.