Вопрос: Можно ли включить в локальный нормативный акт организации условие о возможности выплаты суточных с согласия работника после возвращения из командировки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2023 г.)

Можно ли включить в локальный нормативный акт условие о выплате организацией суточных сотруднику после возвращения из командировки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Суточные должны выдаваться сотруднику до начала командировки. Включение в локальный нормативный акт условия о возможности выплаты их после возвращения из командировки противоречит закону; в случае, если соответствующая норма все же будет включена в локальный акт, она не будет подлежать применению.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью первой ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки определены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).

Согласно п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов на проезд и наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Срок выдачи такого аванса нормативными правовыми актами не установлен. Поэтому работодатель самостоятельно решает вопрос о дате выдачи денежных средств, необходимых для поездки работника в командировку. Главное, чтобы работник получил соответствующую сумму до начала поездки (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ"). Отметим, что конкретные сроки оформления названных документов могут быть определены локальным нормативным актом организации (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04.06.2014 по делу N 33-1837/2014).

Денежные средства (документы) выдаются под отчет на основании решения (распоряжения) руководителя организации госсектора, принимаемого на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса, цель и срок, на который он выдается, а также подпись руководителя и дату (п. 213 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У, далее - Указание Банка России).

Специалисты Роструда считают неисполнение п. 10 Положения нарушением трудового законодательства (вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ"). За неисполнение указанной обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, определение Ростовского областного суда от 16.09.2013 по делу N 33-11878, решение Приморского краевого суда от 25.09.2018 по делу N 21-1071/2018, решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29.09.2021 по делу N 12-75/2021).

Также следует обратить внимание, что если работодатель выплатит суточные не в составе аванса, а после возвращения работника, то придется дополнительно рассчитать и выплатить компенсацию за задержку выплаты суточных аналогично компенсации за задержку зарплаты. Кроме того, если выплата суточных в меньшем размере причинила работнику моральный вред, то он также может потребовать от работодателя его возмещения (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, суточные должны быть выданы работнику под отчет на основании решения (распоряжения) руководителя организации до начала поездки.

Включение в локальный нормативный акт условия, ухудшающего положение работника по сравнению с установленным законом, невозможно (ст. 8 ТК РФ). Если работодатель все же решит включить такую норму в локальный акт, она не будет подлежать применению.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

1 ноября 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.