Вопрос: Руководитель несколько лет не был в отпуске. Можно ли выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день за весь период? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2023 г.)

В бюджетной организации руководителю положено 28 дней основного отпуска и 12 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. Руководитель не был в отпуске 3 года. Можно ли заменить и выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни дополнительного отпуска за прошлые 3 года?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Руководителю организации может быть выплачена денежная компенсация за 36 календарных дней неиспользованного отпуска ((12 + 12 + 12) - за каждый рабочий год возможна выплата денежной компенсации за часть отпуска, превышающую 28 дней).

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

На основании ст. 124 ТК РФ в исключительных случаях с согласия работника возможно перенесение на следующий рабочий год отпуска, не использованного в текущем году. При этом запрещается непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Таким образом, за каждый рабочий год работнику должен быть предоставлен оплачиваемый отпуск. Нарушение этого правила является нарушением трудового законодательства. Поэтому работодателю желательно устранить это нарушение путем предоставления отпусков за все предыдущие рабочие периоды.

Как отмечается в письме Федеральной службы по труду и занятости от 08.06.2007 N 1921-6, отпуска за предыдущие рабочие периоды могут быть предоставлены работнику либо в рамках графика отпусков, либо по соглашению между работником и работодателем. В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков. Этот вопрос решается по соглашению между работником и работодателем или графиком отпусков.

Отметим, что трудовое законодательство не содержит специальных положений, устанавливающих максимальное количество отпусков, которые могут быть подряд предоставлены работнику.

Трудовое законодательство не содержит и положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 01.03.2007 N 473-6-0). Аналогичного мнения поддерживается и зам. начальника отдела Минздравсоцразвития России Н.З. Ковязина (Вопрос: У работника накопились неиспользованные отпуска за несколько лет. За какой период организация должна предоставлять очередной отпуск: за текущий или за прошлый год? (Налоговый вестник, N 3, март 2006 г.)).

В случае, если отпуска за предыдущие рабочие периоды так и не будут использованы работником, при увольнении ему должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).

Если же работник не увольняется, то по его письменному заявлению денежной компенсацией может быть заменена только часть предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ст. 126 ТК РФ).

Таким образом, применение положений ст. 126 ТК РФ возможно в отношении работников, которым в соответствии с частью второй ст. 115 ТК РФ предоставляются удлиненные основные отпуска, превышающие 28 календарных дней, либо имеющим право на некоторые виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, поскольку минимальная продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ст. 115, ст. 116-119, ст. 120 ТК РФ).

Напомним также, что замена части отпуска денежной компенсацией при продолжении трудовых отношений является правом, а не обязанностью работодателя (смотрите также письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0), а непременным условием такой замены является наличие письменно выраженного желания самого работника.

При этом работодатель вправе отказать в удовлетворении просьбы работника о замене части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией без указания мотивов такого отказа (определение Хабаровского краевого суда от 13.03.2015 по делу N 33-1622/2015), и такая замена возможно лишь по обоюдному желанию работника и работодателя (определение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15.12.2014 по делу N 33-4986-2014).

Закон не требует, чтобы работник использовал 28 дней именно основного отпуска. Можно использовать дополнительный отпуск, а дни основного заменить компенсацией. Главное при этом фактически использовать как минимум 28 дней от общей продолжительности отпуска за каждый рабочий год.

Необходимо учитывать, что положения ст. 126 ТК РФ о замене денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не распространяются на беременных женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет. Также не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.

В рассматриваемом случае руководителю организации предполагается компенсировать дни дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. Это возможно и не противоречит законодательству.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Иванова Инна

Ответ прошел контроль качества

5 декабря 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.