Энциклопедия решений. Оформление работодателем разрешения на привлечение и использование иностранных работников (январь 2025)

Оформление работодателем разрешения на привлечение и использование иностранных работников Смотрите в этом материале: - документы, необходимые для оформления разрешения; - отказ в выдаче разрешения По общему правилу, установленному п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель (заказчик) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения. Данное правило имеет массу исключений (большей частью перечисленных в пунктах 4, 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Однако если на работу предполагается принять иностранца из страны, с которой у РФ действует визовый режим, не подпадающего при этом под предусмотренные законом исключения, работодателю потребуется оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Процедура получения документа, помимо Закона N 15-ФЗ, урегулирована Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. приказом МВД России от 01.08.2020 N 541 (далее - Регламент). Форма бланка разрешения утверждена приказом МВД России от 19.06.2017 N 392. Документ выдается сроком на один год (п. 4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта РФ*(1) (п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. По решению руководителя органа на региональном уровне к участию в предоставлении госуслуги могут привлекаться территориальные органы МВД России на районном уровне (п. 20 Регламента). Ознакомиться с перечнем подразделений, которые осуществляют прием документов можно на официальных сайтах региональных управлений МВД России (см., например, информацию Управления МВД России по Ханты-Мансийскому АО - Югре). Документы, необходимые для оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников Для оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель (заказчик) или уполномоченное им лицо подает соответствующее заявление, форма которого утверждена приказом МВД России от 19.06.2017 N 392. Бланки заявления можно получить в подразделениях по вопросам миграции. Заявитель может также скопировать либо распечатать бланк заявления, размещенного на официальном сайте МВД России или сайте территориального органа МВД России в сети "Интернет" (п. 54 Регламента). Заявление заполняется с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего, или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений. Должны быть заполнены все пункты, подлежащие обязательному заполнению. От имени юридического лица заявление подписывается его руководителем или иным уполномоченным лицом, имеющим право подписи без доверенности, с указанием его должности. Если подаются документы, состоящие из двух и более листов, каждый из них должен быть прошит и пронумерован, о чем на обороте последнего листа документа делается заверительная запись (пункты 55, 61, 62 Регламента). Заявление может быть подано в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, при условии использования усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634. Согласно п. 65 Регламента заявитель вправе по собственной инициативе представить также дополнительные документы (если это не было сделано, подразделение по вопросам миграции самостоятельно проверяет соответствующие сведения): для индивидуальных предпринимателей это копия документа, удостоверяющего личность ИП, выписка из ЕГРИП и документ, подтверждающий уплату госпошлины; для юридических лиц - выписка из ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий уплату госпошлины. Непредставление дополнительных документов не может рассматриваться как основание для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 66 Регламента). При подаче заявления в электронной форме прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе при получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 110 Регламента). Обратите внимание: разрешение на привлечение и использование иностранных работников не носит общего характера - в документе содержится указание на определенную численность иностранных работников, страну их происхождения (обычного проживания), а также на профессии, по которым они привлекаются*(2). Очевидно, что выходить за соответствующие рамки работодатель не вправе. Срок выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников составляет 30 календарных дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Если эти документы потребуют дополнительной проверки, срок выдачи разрешения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней (пункты 26, 27 Регламента). За выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 руб. (с 1 июля 2024 года - 12 000 руб.) за каждого привлекаемого иностранного работника (подп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). В случае необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на привлечение и использование иностранных работников работодатель (заказчик, управомоченное лицо) вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции с соответствующим заявлением (приложение N 3 к Регламенту). К заявлению прилагается оригинал разрешения, а также документы, являющиеся основанием для внесения изменений (п. 38 Регламента). Если разрешение было испорчено, работодатель (заказчик, управомоченное лицо) вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления дубликата документа. К заявлению о выдаче дубликата разрешения прилагается испорченный документ (п. 52 Регламента). Отказ в выдаче разрешения При определенных обстоятельствах в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников может быть отказано (п. 71 Регламента): - если работодатель (заказчик) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; - если из органа государственной службы занятости населения поступило заключение, содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям.*(1) Кроме того, согласно п. 76 Регламента сам заявитель вправе в период рассмотрения его заявления отказаться от получения государственной услуги, лично подав в подразделение по вопросам миграции другое заявление (приложение N 6 к Административному регламенту). ______________________________ *(1) Такое заключение выдается по запросу органа внутренних дел (без участия потенциального работодателя). Порядок его оформления и выдачи утвержден приказом Минтруда России от 24.10.2014 N 795н. При этом обязательным условием для выдачи положительного заключения является предварительное (не менее чем за один календарный месяц до поступления соответствующего запроса) размещение работодателем на портале "Работа в России" (https://trudvsem.ru) тех вакансий, по которым планируется привлечение иностранных работников (п. 8 Порядка). Вакансии не должны сниматься до момента получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. *(2) Если иностранец не является высококвалифицированным специалистом, и его профессия не включена в Перечень, утвержденный приказом Минтруда России от 15.05.2023 г. N 459н, на него потребуется получить квоту (до обращения за оформлением разрешения на привлечение и использование иностранных работников). Квоты выделяются ежегодно, при этом заявки необходимо подавать в предшествующем году (например, чтобы нанять работника в 2025 г., заявку на квоту необходимо подавать в 2024 г.).

Тема Иностранный работник. Правовой статус иностранных граждан См. также Ограничения на осуществление иностранцами трудовой деятельности в РФ, квотирование