Приложение 3. Инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия)

Приложение 3
к Стратегии социально-экономического
развития Республики Саха (Якутия)
до 2032 года с целевым
видением до 2050 года

Инвестиционная стратегия
Республики Саха (Якутия)

Целью Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) является привлечение инвестиций для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Стратегические приоритеты инвестиционного развития:

несырьевой экспортно ориентированный сектор экономики;

магистральная инфраструктура, формирование транспортно-логистических центров;

инфраструктура качественной среды проживания;

инновационная модернизация действующих предприятий.

Основные направления реализации инвестиционной стратегии:

1. Создание благоприятного инвестиционного климата. Вхождение в топ-20 регионов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата к 2024 году, достижение оптимальных условий ведения бизнеса к 2032 году:

1.1) комфортный деловой климат, устранение административных барьеров, кратное сокращение процедур регистрации и ведения бизнеса;

1.2) развитие производственной, транспортной, энергетической, инфокоммуникационной инфраструктуры и инвестиционных площадок (ТОСЭР, индустриальные парки, технопарки, бизнес-инкубаторы и другое) посредством привлечения средств государственных программ Российской Федерации, налогового стимулирования, национальных и международных институтов развития;

1.3) стимулирование привлечения инвестиций на муниципальном уровне;

1.4) подготовка кадров и развитие компетенций в области управления инвестиционной деятельностью.

2. Повышение инвестиционной активности и эффективности системы привлечения инвестиций в Республику Саха (Якутия):

2.1) фокусирование на целевых инвесторах и совершенствование условий для инвестиций:

определение расширенного круга потенциальных инвесторов в приоритетные сектора экономики, инфраструктуры и социальной сферы;

ранжирование потенциальных инвесторов по ключевым характеристикам корпоративного поведения с учетом политики компаний в области охраны окружающей среды, практики корпоративной социальной ответственности, готовности к развитию местной экосистемы поставщиков и партнерских компаний и тому подобное;

2.2) совершенствование процесса и системы привлечения внешних инвестиций:

формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Саха (Якутия);

разработка пакета стимулов для приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых целевыми инвесторами;

доведение корпоративного управления в организациях Республики Саха (Якутия) до мировых стандартов;

2.3) развитие механизма государственно-частного партнерства и концессий как механизма опережающего развития общественной инфраструктуры, в том числе с активным использованием инструмента инфраструктурных облигаций.

3. Повышение доступности финансовых ресурсов для инвестиционной деятельности:

3.1) государственная поддержка снижения стоимости и повышения доступности финансовых ресурсов, включая:

субсидирование деятельности предприятий в соответствии со стратегическими приоритетами инвестиционного развития, включая целевые гранты, возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и тому подобное;

предоставление государственных гарантий по кредитам, развитие услуг страхования и факторинга дебиторской задолженности крупных компаний, создание специализированного гарантийно-страхового (залогового) фонда Республики Саха (Якутия);

содействие в привлечении финансирования из внешних источников, включая федеральные программы, программы национальных и международных институтов развития, путем консультирования о возможных источниках, помощи в подготовке заявок и участия в переговорном процессе;

расширение мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

3.2) развитие компетенций финансового и общего менеджмента для предприятий и предпринимателей, привлекающих финансовые ресурсы:

реализация специальных обучающих программ развития компетенций;

развитие института добровольного общественного бизнес-менторства силами наиболее успешных предпринимателей республики и других регионов (в том числе на базе профильных программ некоммерческих организаций);

консультирование предпринимателей по вопросам проектного финансирования;

3.3) устойчивая финансовая система Республики Саха (Якутия):

3.3.1) матричная (проектная) структура управления финансовой системой в целях качественного сопровождения инвестиционных проектов:

систематизация институтов финансовой системы Республики Саха (Якутия);

привлечение, развитие и удержание лучших кадров для финансово-экономической системы;

рост капитализации финансовых институтов, перенос центра тяжести с государственного сектора на частных инвесторов;

3.3.2) высокое доверие со стороны инвесторов и населения к финансовой системе Республики Саха (Якутия):

обеспечение информационной прозрачности деятельности институтов финансовой системы, активизация общественных советов;

высокое качество управления рисками в целях обеспечения устойчивого функционирования институтов финансовой системы при предупреждении кризисных ситуаций;

усиление антикоррупционной политики, противодействие умышленному уклонению от уплаты налогов, совершенствование механизмов по противодействию теневым схемам выплаты заработной платы, также по противодействию обману вкладчиков и дольщиков финансовых институтов;

3.3.3) вовлечение населения в финансовую систему Республики Саха (Якутия):

повышение финансовой грамотности населения;

участие в структуре акционерных капиталов институциональных инвесторов, представляющих розничных акционеров, увеличение доли активов финансового рынка в долгосрочных сбережениях населения;

минимизация рисков инвестиций розничных акционеров (страхование, компенсационные механизмы);

развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив (венчурное финансирование, кредитование стартапов, лизинг, краудфандинг (народный капитал) и так далее);

существенное расширение и повышение качества банковских услуг, широкое применение инновационных, дистанционных и ИТ-технологий для оказания финансовых услуг;

3.3.4) привлечение финансовых ресурсов в экономику Республики Саха (Якутия):

стимулирование выхода региональных финансовых и страховых организаций на межрегиональные и международные рынки;

привлечение финансовых ресурсов путем обеспечения роста внутреннего спроса на долгосрочные вложения в финансовые инструменты;

стимулирование внедрения цифровизации и аутсорсинга в финансовом секторе для повышения территориальной доступности финансовых услуг;

привлечение в регион новых игроков финансового рынка.

4. Совершенствование системы институтов развития Республики Саха (Якутия), поддерживающих инвестиционную деятельность, в том числе:

4.1) формирование нефинансового (не генерирующего прибыль) блока институтов развития, в том числе:

формирование специализированных площадок, работающих по принципу "одного окна" для инвесторов и субъектов предпринимательства;

формирование площадок по развитию бизнеса и инноваций (консультирование по всем видам государственной поддержки бизнеса и инновационных компаний, продвижение региональных компаний на внутреннем и внешних рынках, упаковка инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства, консультирование и обучение по вопросам коммерциализации инноваций и внедрению инновационных технологий);

4.2) поэтапная консолидация и укрупнение активов финансовых институтов с целью формирования крупного долгосрочного регионального капитала, имеющего высокие международные кредитные рейтинги и высокую рыночную оценку капитала. Данное направление будет основано на следующих факторах:

формирование лучшего кадрового резерва в сфере финансового менеджмента (топ-менеджеров финансовых институтов);

рост капитализации финансовых институтов, в основном за счет внебюджетных средств с привлечением внешних инвесторов, а также включением в инвестиционный процесс населения, региональных предприятий (в том числе государственных и с участием государства), внешних инвесторов;

4.3) привлечение и активизация деятельности международных и федеральных институтов развития на территории Республики Саха (Якутия);

4.4) постоянный контроль деятельности институтов развития, предполагающий ежег