Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства РФ от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля 2022 г., 1 февраля 2023 г., 1 июля 2024 г.
В целях повышения эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о ведомственных программах цифровой трансформации;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;
перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации.
2. Определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания (развития) и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.
3. Установить, что:
президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности определяет состав федеральных органов исполнительной власти, которым следует руководствоваться в своей деятельности Положением, утвержденным настоящим постановлением.
финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами.
4. Федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами:
обеспечить в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, разработку и утверждение программ ведомственной цифровой трансформации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
обеспечить в 3-месячный срок актуализацию сведений, подлежащих в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации размещению в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.
5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
определить подведомственное Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственное учреждение, уполномоченное осуществлять в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, функции центра компетенций по координации программ ведомственной цифровой трансформации;
обеспечить в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", развитие федеральной государственной информационной системы координации информатизации в целях обеспечения реализации Положения, утвержденного настоящим постановлением.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 октября 2020 г. N 1646
Положение о ведомственных программах цифровой трансформации
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля 2022 г., 1 февраля 2023 г., 1 июля 2024 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы) ведомственных программ цифровой трансформации (далее - программы), в том числе порядок представления государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации, порядок внесения изменений в программы, осуществления мониторинга хода реализации мероприятий программ, подготовки итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ, а также определяет функциональную структуру, полномочия участников системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга реализации программ, и информационное обеспечение указанной системы.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
2. В настоящем Положении используются следующие термины:
"информационно-коммуникационные технологии" - совокупность технологических компонентов ИТ-активов, необходимых для реализации полномочий государственных органов и обеспечения их деятельности;
абзацы 3 - 4 утратили силу с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
Информация об изменениях:
"проверка сведений о мероприятии по информатизации" - осуществляемая Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации проверка соответствия сведений о мероприятиях по информатизации, представленных государственными органами в указанное Министерство, установленным настоящим Положением требованиям;
абзац утратил силу с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
Информация об изменениях:
"программа" - документ, содержащий мероприятия, в совокупности направленные на поэтапную реализацию цифровой трансформации государственного органа, цели и соответствующие им показатели (включая их значения) результативности и эффективности системы государственного управления, которые планируется достигнуть государственным органом посредством цифровой трансформации государственного органа в очередном финансовом году и плановом периоде, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, включая сведения об источниках и объемах необходимого для этого финансового обеспечения;
"мероприятия программы" - объединенная единой целью совокупность действий государственного органа, в том числе мероприятий по информатизации, направленных на выполнение задач по оптимизации административных процессов предоставления государственных услуг и (или) исполнения государственных функций, созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации или выводу из эксплуатации информационных систем или компонентов информационно-коммуникационных технологий, нормативно-правовому обеспечению указанных процессов или иных задач, решаемых в рамках цифровой трансформации;
"код мероприятия программы" - уникальный символьно-цифровой идентификатор мероприятия программы, присваиваемый в соответствии с настоящим Положением мероприятию программы и содержащий кодифицированную информацию о главном распорядителе средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов - государственном органе, реализующем мероприятие программы, типе мероприятия программы, его порядковом номере, его версии, а также об иных характеристиках, необходимых для однозначной идентификации мероприятия программы на всех этапах его планирования и реализации, в том числе в ходе осуществления мониторинга реализации программы, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением;
абзац утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
"служба технического заказчика" - структурное подразделение государственного органа, ответственное за цифровую трансформацию, либо подведомственное государственному органу казенное или бюджетное учреждение, созданное в целях обеспечения организационного и методологического единства при реализации отдельных задач и функций по управлению реализацией мероприятий программ, включая функции по управлению архитектурой информационных систем и проведение отраслевой экспертизы.
Термины "ИТ-активы", "информационно-телекоммуникационная инфраструктура", "мероприятия по информатизации", "цифровая трансформация", используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, как они определены в Положении об учете ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2024 г. N 900 "О порядке учета ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления" (далее - Положение об учете ИТ-активов).
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
3. Программы направлены на обеспечение комплексного достижения целей и решения задач цифровой трансформации, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, иными документами стратегического планирования, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. В программы не подлежат включению сведения, которые отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера. Информация о мероприятиях по информатизации, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, не подлежит представлению государственными органами в соответствии с настоящим Положением в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
5. Ответственные руководители цифровой трансформации государственных органов несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность представляемых сведений и информации, а также за соблюдение порядка и сроков их представления, определенных в настоящем Положении.
II. Функциональная структура и полномочия участников системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации
6. В систему управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации входят:
а) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии);
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) Министерство финансов Российской Федерации;
г) Министерство здравоохранения Российской Федерации;
д) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
е) центр компетенций по координации программ - определяемое Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подведомственное ему государственное учреждение;
ж) ответственные за цифровую трансформацию государственные органы.
7. Президиум Комиссии:
а) определяет состав федеральных органов исполнительной власти, которым следует руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
б) рассматривает и утверждает:
типовой должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
типовое положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
типовую форму программы;
абзац утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
абзац утратил силу с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
Информация об изменениях:
методические документы, необходимые для обеспечения функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации, в том числе:
методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы;
методические указания по формированию и представлению в соответствии с настоящим Положением государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации;
правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации;
порядок формирования кода мероприятия программы;
форму запроса на изменение программы, а также методические рекомендации по подготовке государственными органами запросов на изменение программ.
Типовая форма программы, а также методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы утверждаются президиумом Комиссии по результатам их рассмотрения одновременно;
в) рассматривает проекты программ и разногласия по проектам программ после их согласования государственными органами с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принимает решение об одобрении проектов программ;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
г) рассматривает итоговый отчет по результатам реализации государственными органами утвержденных ими в соответствии с настоящим Положением программ и принимает решение об уровне достижения государственными органами целей цифровой трансформации, в том числе оценивает эффективность и результативность деятельности соответствующего заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
д) по результатам мониторинга хода реализации мероприятий программ, а также рассмотрения итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ утверждает при необходимости изменения целей цифровой трансформации, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения;
е) принимает решения, направленные на обеспечение функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации.
8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) осуществляет подготовку проектов документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, и представляет их на рассмотрение и утверждение в президиум Комиссии;
б) рассматривает при участии центра компетенции по координации программ проекты программ и принимает решение об их согласовании;
в) запрашивает при необходимости у государственных органов дополнительные документы и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции президиума Комиссии и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) осуществляет посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации, функционирование которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации", проверку сведений о мероприятиях по информатизации, представленных государственными органами;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
д) осуществляет при участии центра компетенции по координации программ:
мониторинг хода реализации мероприятий программ, а также в случае выявления отклонений от запланированного хода их реализации формирует и направляет в соответствующий государственный орган, допустивший такое отклонение, и при необходимости в президиум Комиссии отчет о результатах мониторинга хода реализации мероприятий таких программ, содержащий в том числе предложения по устранению выявленных отклонений от запланированного хода реализации отдельных мероприятий программ;
подготовку итогового отчета о результатах реализации государственными органами программ, а также ежегодно представляет указанный итоговый отчет на рассмотрение в президиум Комиссии;
е) по запросам президиума Комиссии и (или) государственных органов организует при участии центра компетенции по координации программ экспертную оценку результатов реализации отдельных мероприятий программ;
ж) в целях информационного обеспечения реализации процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ, включая проведение мониторинга их реализации, формирует функциональные требования, обеспечивает эксплуатацию и развитие федеральной государственной информационной системы координации информатизации, разрабатывает и утверждает при необходимости нормативные правовые акты, организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования указанной системы;
з) представляет в президиум Комиссии предложения об изменении целей цифровой трансформации.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
9. Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляют рассмотрение программ в соответствии с настоящим Положением.
10. Центр компетенций по координации программ осуществляет:
а) организационно-техническое, экспертно-аналитическое, методическое и информационное сопровождение функций и полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусмотренных настоящим Положением, в том числе обеспечение сбора предложений государственных органов по проектам документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, а также на их основе формирование и представление обобщенных предложений в форме проектов указанных документов в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
б) рассмотрение проектов программ и представление в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектов соответствующих решений по результатам согласования проектов программ;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
в) обеспечение осуществления мониторинга хода реализации мероприятий программ, а также подготовку проекта отчета, указанного в подпункте "д" пункта 8 настоящего Положения;
г) подготовку предложений по развитию федеральной государственной информационной системы координации информатизации в целях обеспечения посредством указанной системы эффективной реализации процессов разработки и реализации программ, мониторинга их реализации, а также обеспечение реализации полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по развитию и эксплуатации федеральной государственной информационной системы координации информатизации;
д) проведение мероприятий по информационному и методическому сопровождению государственных органов в части разработки и реализации ими программ, в том числе путем организации проведения тематических конференций, совещаний, семинаров и вебинаров.
11. Государственные органы:
а) в соответствии с документами, указанными в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, разрабатывают и принимают правовые акты, утверждающие:
должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
абзац утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
б) принимают правовые акты, устанавливающие порядок организации разработки, согласования и утверждения программ, в которых в том числе определяют заместителей руководителя государственного органа, ответственных за достижение предусмотренных программой значений показателей результативности цифровой трансформации;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
в) осуществляют в соответствии с настоящим Положением разработку, согласование, утверждение и реализацию программ (консолидированных программ), по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и центра компетенций по координации программ представляют с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации дополнительную информацию в целях осуществления указанными участниками системы управления процессами разработки и реализации программ мониторинга хода реализации мероприятий программ и подготовки отчета, указанного в подпункте "д" пункта 8 настоящего Положения;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
г) осуществляют в соответствии с Положением об учете ИТ-активов ведение учета ИТ-активов и на основании его данных - разработку проектов программ;
д) направляют проекты программ на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и на рассмотрение и одобрение в президиум Комиссии;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
е) направляют проекты программ в Министерство финансов Российской Федерации в составе информации об обосновании распределения планируемых бюджетных ассигнований по соответствующему коду видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и утверждают одобренные президиумом Комиссии проекты программ;
ж) представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для прохождения проверки сведения о мероприятиях по информатизации;
Информация об изменениях:
Подпункт "з" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
з) обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;
Информация об изменениях:
Подпункт "и" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
и) при планировании и реализации мероприятий по информатизации обеспечивают:
учет ИТ-активов в соответствии с Положением об учете ИТ-активов;
включение разработанных государственными органами в результате создания и развития информационных систем программ для электронных вычислительных машин вместе с проектной, технической, сопроводительной и методической документацией к таким программам в национальный фонд алгоритмов и программ;
повторное использование информационно-коммуникационных технологий, созданных за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
совместимость информационно-коммуникационных технологий и взаимосвязанность государственных информационных ресурсов, используемых в различных государственных органах;
снижение технологической зависимости, в том числе посредством использования российских информационно-коммуникационных технологий, а также свободного программного обеспечения при создании, развитии и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
Информация об изменениях:
Подпункт "к" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
к) используют федеральную государственную информационную систему координации информатизации для осуществления процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ, мониторинга и контроля их реализации, формирования и представления сведений о мероприятиях по информатизации;
Информация об изменениях:
Подпункт "л" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
л) создают службу технического заказчика и осуществляют реализацию мероприятий программ.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 11.1 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
11 1. Служба технического заказчика может создаваться государственными органами в подведомственных им:
а) казенных учреждениях;
б) бюджетных учреждениях при условии финансового обеспечения выполнения соответствующим бюджетным учреждением работ (оказания услуг) в части функций службы технического заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при условии отсутствия конфликта интересов между государственным органом и подведомственным ему бюджетным учреждением.
III. Разработка, согласование и утверждение программ
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
12. Разработка проектов программ осуществляется государственными органами ежегодно на очередной финансовый год и плановый период не позднее срока представления в Министерство финансов Российской Федерации предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности.
Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
Государственные органы при необходимости обеспечивают уточнение показателей проекта программы, сформированного при формировании проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Согласование и утверждение проекта программы в установленном настоящим Положением порядке осуществляется государственными органами не позднее 2 недель после принятия федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
13. Разработка проекта программы осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы, утвержденными президиумом Комиссии.
14. При разработке проекта программы государственными органами, осуществляющими его разработку:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
а) обеспечивается разработка программы с учетом целей и задач государственных программ Российской Федерации, национальных проектов и иных документов стратегического планирования, реализуемых в соответствующих сферах, а также с учетом значений целевых показателей (индикаторов), установленных в указанных документах, и сроков реализации мероприятий в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы;
б) учитывается наличие правовых оснований для выделения необходимых для реализации мероприятий программы объемов финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период;
в) утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
15. В проекты программ включается информация о показателях результативности цифровой трансформации, включая их базовые значения и значения на каждый год реализации программы, методике расчета соответствующих показателей результативности цифровой трансформации, информация о необходимом объеме финансирования мероприятий программы на каждый год реализации программы.
Абзац утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
К программе также могут прилагаться документы и иная информация, необходимые для дополнительного описания мероприятий программы, обоснования достижимости показателей результативности цифровой трансформации и необходимости реализации соответствующих мероприятий программы, для иных целей по решению государственного органа, в том числе для проведения последующего мониторинга реализации программы, перечень документов стратегического планирования Российской Федерации, использованных при разработке программы, описания возможных рисков реализации программы и управления рисками.
16. Показатели результативности цифровой трансформации формируются с учетом следующих целей цифровой трансформации:
а) повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;
б) снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы;
в) создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации;
г) повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;
д) обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
е) устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольной (надзорной) деятельности.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
17. Для снижения технологических рисков реализации мероприятий программы, в которых предусмотрены мероприятия по информатизации, обеспечения эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в программу могут быть включены мероприятия по проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых экспериментов в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, в том числе в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или осуществления экспериментальной разработки, а также при необходимости в иных сферах государственного управления в объеме не более 10 процентов ресурсного обеспечения, предусмотренного на реализацию соответствующей программы, или в объеме, одобренном президиумом Комиссии на основании представленного в президиум Комиссии государственным органом предложения по проведению соответствующего эксперимента, включающего в том числе обоснование необходимого для этого объема ресурсного обеспечения программы.
Идентификация указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий программы осуществляется посредством кода мероприятия программы, порядок формирования которого в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения утверждается президиумом Комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
18. Федеральным министерствам в целях обеспечения комплексности и организационного единства при решении задач и достижении целей цифровой трансформации допускается разрабатывать консолидированные программы, увязанные по целям и задачам, срокам и результатам их реализации, с учетом целей и задач подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств, а также целей и задач государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых они осуществляют.
В этом случае разработка, согласование и утверждение консолидированных программ в соответствии с настоящим Положением, в том числе внесение в них изменений, осуществляются указанными в абзаце первом настоящего пункта федеральными министерствами в качестве ответственных исполнителей - координаторов соответствующих консолидированных программ.
Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, а также государственные внебюджетные фонды (участники программ) представляют свои предложения для включения в консолидированные программы федеральным министерствам, в ведении которых они находятся. Порядок представления указанных предложений, порядок взаимодействия участников программ и ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы в ходе разработки и утверждения проекта консолидированной программы, а также его согласования с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и порядок внесения в утвержденную консолидированную программу изменений, представления по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и центра компетенций по координации программ дополнительной информации, необходимой для мониторинга хода реализации мероприятий программ, подготовки в соответствии с настоящим Положением итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ и принятия решений по управлению мероприятиями программ в случае выявления отклонений от запланированного хода их реализации, определяются правовым актом федерального министерства, выступающего в качестве ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы.
Решение о разработке консолидированных программ принимаются указанными в абзаце первом настоящего пункта федеральными министерствами. Указанное решение доводится до федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, а также до государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых федеральные министерства осуществляют, не позднее 15 февраля года, в котором планируются разработка и утверждение в соответствии с настоящим Положением консолидированной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
19. Ресурсное обеспечение программы формируется в объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период:
а) на реализацию мероприятий по информатизации, подлежащих отражению по соответствующему виду расходов бюджетной классификации Российской Федерации на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, в предложениях по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
б) на реализацию мероприятий по иным видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или предоставление субсидий на иные цели в части расходов на создание, развитие и использование информационно-коммуникационных технологий.
Информация об изменениях:
Пункт 19.1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
19 1. Для формирования государственными органами мероприятий программ, которыми предусматриваются мероприятия по информатизации в отношении информационных систем, а также компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых, развиваемых или эксплуатируемых государственными органами за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе обеспечение создания и развития или эксплуатация которых осуществляется получателями субсидий в пределах предоставленных им государственными органами бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, сведения о таких информационных системах, а также компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры должны быть размещены государственными органами в качестве объектов учета в федеральной государственной информационной системе координации информатизации в соответствии с Положением об учете ИТ-активов.
Формирование указанных мероприятий программ должно осуществляться государственными органами с учетом обеспечения выполнения ими при реализации таких мероприятий программ требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
20. Планирование финансового обеспечения мероприятий программ осуществляется государственным органом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, регулирующими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, и предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с распределением по кодам классификации расходов бюджетов, а также с учетом результатов реализации программ за предыдущий год.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
21. Проекты программ до их утверждения государственными органами подлежат обязательному согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и одобрению президиумом Комиссии.
Проекты программ, разработка и утверждение которых осуществляются государственными внебюджетными фондами, до направления их на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации также подлежат согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
Направляемые на согласование проекты программ визируются руководителем государственного органа, осуществившего разработку программы, или уполномоченным им лицом, а в случае разработки консолидированной программы - руководителями государственных органов, являющихся участниками консолидированной программы или уполномоченными ими лицами.
22. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления проекта программы на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации указанным Министерством проводится рассмотрение проекта программы на предмет его соответствия требованиям настоящего Положения, а также достижимости значений показателей результативности цифровой трансформации, заявленных государственным органом в программе.
Результат рассмотрения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проекта программы оформляется в виде решения указанного Министерства о согласовании (несогласовании) проекта программы, которое визируется Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или уполномоченным им лицом.
23. В случае получения государственным органом решения о несогласовании проекта программы государственный орган дорабатывает его и представляет проект программы на повторное согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
При несогласии государственного органа с выводами, содержащимися в решении о несогласовании проекта программы, государственный орган может инициировать обсуждение разногласий с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для поиска взаимоприемлемых решений. Результаты обсуждения таких разногласий между государственным органом и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оформляются протоколом согласительного совещания.
24. После согласования проекта программы с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проект программы вместе с решением по результатам его согласования, а также с протоколом согласительного совещания (при наличии), содержащим разногласия в отношении выводов, приведенных в решении о несогласовании проекта программы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, вносится государственным органом на рассмотрение и одобрение в президиум Комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
25. При одобрении проекта программы президиумом Комиссии программа утверждается (визируется) ответственным руководителем цифровой трансформации государственного органа, осуществившего разработку проекта программы, а в случае консолидированной программы - руководителем цифровой трансформации ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы.
Программа направляется в течение 3 рабочих дней с даты ее утверждения государственным органом с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 25.1 с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
25 1. При отсутствии у государственного органа (главного распорядителя средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) в установленный абзацем четвертым пункта 12 настоящего Положения срок утвержденной им программы формирование программы государственного органа осуществляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем наступления указанного срока, с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в автоматическом режиме. В такую программу включаются мероприятия, предусмотренные проектом программы, представленным государственным органом в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, финансовое обеспечение которых рассчитывается в размере 100 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных мероприятиями проекта программы на исполнение обязательств по ранее заключенным государственным контрактам, в соответствии с условиями которых в отчетном финансовом году и (или) в первый год планового периода будут осуществляться поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, а также их оплата государственным органом.
В случае если указанный проект программы был представлен государственным органом в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после наступления срока, установленного абзацем четвертым пункта 12 настоящего Положения для утверждения государственными органами проектов программ, то формирование программы государственного органа с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в автоматическом режиме осуществляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления государственным органом в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проекта программы.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 25.2 с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
25 2. Мероприятия проекта программы, указанные в пункте 25 1 настоящего Положения, включаемые в формируемую автоматически посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации программу государственного органа, должны одновременно соответствовать следующим условиям:
а) мероприятие проекта программы предусмотрено последней утвержденной в соответствии с настоящим Положением государственным органом (ответственным исполнителем - координатором консолидированной программы) в предыдущем отчетному финансовом году программой (консолидированной программой);
б) плановые значения показателей результативности цифровой трансформации мероприятия проекта программы на очередной финансовый год и первый год планового периода соответствуют составу и значениям таких показателей для 1-го и 2-го годов планового периода, предусмотренных мероприятием программы, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
в) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных мероприятием проекта программы по соответствующему коду видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и первый год планового периода, соответствует параметрам бюджетных ассигнований, предусмотренным для первого и второго годов планового периода мероприятия программы, указанной в подпункте "а" настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 25.3 с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
25 3. Сформированная в автоматическом режиме программа государственного органа с приложенным к ней проектом программы государственного органа, на основании которого была сформирована программа государственного органа, автоматически подписывается с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В этом случае такая программа государственного органа является согласованной с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и не подлежит направлению государственным органом в президиум Комиссии для ее рассмотрения и одобрения.
Сформированная в автоматическом режиме программа государственного органа не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждается ответственным руководителем цифровой трансформации государственного органа, осуществившего разработку проекта программы, а в случае консолидированной программы - руководителем цифровой трансформации ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы и направляется с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
26. Утвержденные государственными органами программы (изменения, вносимые в программы) размещаются государственными органами не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения в соответствии с настоящим Положением на портале федеральной государственной информационной системы координации информатизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или при наличии соответствующей технической и функциональной возможности указанной системы размещаются в автоматическом режиме на портале этой системы сразу после их утверждения государственными органами в соответствии с настоящим Положением.
IV. Представление государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
27. Ежегодно после принятия соответствующих федерального закона о федеральном бюджете и федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период сведения о мероприятиях по информатизации, для обеспечения реализации которых государственным органом осуществляется закупка необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, формируются государственными органами на очередной финансовый год и плановый период и представляются не позднее срока, предусмотренного пунктом 36 настоящего Положения, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Условиями для формирования соответствующим государственным органом сведений о мероприятиях по информатизации являются:
соответствие совокупного объема бюджетных ассигнований на закупку необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, предусмотренных в программе на соответствующий год реализации указанных мероприятий по информатизации, параметрам принятого федерального закона о федеральном бюджете и федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели с учетом утвержденных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части расходов на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий по соответствующему виду расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
наличие утвержденной в соответствии с настоящим Положением программы (консолидированной программы), мероприятиями которой предусмотрена реализация соответствующих мероприятий по информатизации, либо проекта программы (проекта консолидированной программы) при соблюдении условий, определенных пунктами 25 1 - 25 3 настоящего Положения;
наличие правовых оснований и требуемого объема бюджетных ассигнований, предусмотренного мероприятием программы для реализации соответствующего мероприятия по информатизации.
Сведения о мероприятиях по информатизации до их направления соответствующими участниками программ в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подлежат согласованию ими с ответственным исполнителем - координатором программы в случае и в порядке, если это предусмотрено правовым актом, указанным в абзаце третьем пункта 18 настоящего Положения.
Направляемые в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственными органами сведения о мероприятиях по информатизации подписываются руководителем цифровой трансформации государственного органа.
28. Подготовка (формирование) государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации осуществляется в соответствии с методическими указаниями по формированию и представлению государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации, утвержденными президиумом Комиссии.
Сведения о мероприятиях по информатизации формируются (размещаются) государственными органами в электронном виде в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.
Сведения о мероприятиях по информатизации, размещенные в федеральной государственной информационной системе координации информатизации, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица государственного органа.
29. Процесс подготовки и проверки сведений о мероприятиях по информатизации осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации, а также путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы координации информатизации с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет", положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
30. При формировании сведений о мероприятиях по информатизации государственными органами должны соблюдаться следующие требования:
а) соответствие мероприятий по информатизации целям и задачам мероприятий программ;
б) обеспеченность мероприятий по информатизации финансированием;
в) планирование мероприятий по информатизации в сфере информационной безопасности с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, направленных в том числе в соответствии с Федеральным законом "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" на приобретение, аренду, установку и обслуживание средств государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, а также на создание и обеспечение функционирования средств обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
г) соответствие технологических, технических, количественных и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг ожидаемым результатам реализации мероприятий по информатизации.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
31. Мероприятия по информатизации формируются государственными органами в отношении объектов учета, указанных в пункте 19 1 настоящего Положения.
32. Сведения о мероприятии по информатизации включают:
а) код мероприятия Программы, в соответствии с которым планируется мероприятие по информатизации;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
б) уникальный идентификационный номер объекта учета, указанного в пункте 19 1 настоящего Положения, в отношении которого реализуется мероприятие по информатизации, присвоенный такому объекту учета в соответствии с Положением об учете ИТ-активов в федеральной государственной информационной системе координации информатизации;
в) информацию об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия по информатизации на очередной финансовый год и плановый период;
г) информацию о товарах, работах и услугах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;
д) информацию о федеральных законах, актах, поручениях и указаниях Президента Российской Федерации и (или) поручениях Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актах государственных органов, на основании которых реализуется мероприятие по информатизации;
е) иные сведения, указанные в методических указаниях по формированию и представлению государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации.
33. Проверка представленных в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации, а также формирование уведомлений государственным органам о результатах проверки осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в автоматическом режиме, посредством проведения проверки сведений о мероприятиях по информатизации, формирования и направления государственным органам протоколов проверки сведений о мероприятиях по информатизации.
34. В случае несоответствия размещенных государственными органами в федеральной государственной информационной системе координации информатизации сведений о мероприятиях по информатизации установленным настоящим Положением требованиям государственные органы вправе доработать сведения о мероприятиях по информатизации в соответствии с протоколом их проверки и повторно направить их в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на проверку.
При несогласии с результатами проверки государственным органом может быть сформировано в виде электронного документа в федеральной государственной информационной системе координации информатизации обоснование невозможности прохождения проверки сведений о мероприятиях по информатизации, представленных в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В этом случае Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения такого обоснования осуществляет его рассмотрение, по результатам которого формирует протокол проверки сведений о мероприятиях по информатизации в виде электронного сообщения, содержащего решение об успешном прохождении проверки сведений о мероприятиях по информатизации или о направлении его на доработку в государственный орган с приведением рекомендаций и предложений по доработке.
35. Сведения о мероприятиях по информатизации, успешно прошедшие необходимую проверку, направляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации).
Абзац утратил силу с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
Информация об изменениях:
36. Сведения об изменениях, которые вносятся в мероприятия по информатизации, а также сведения о дополнительных мероприятиях по информатизации, сформированные с учетом параметров бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному органу федеральным законом о федеральном бюджете или федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период, направляются государственными органами в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по мере необходимости, но не позднее 10 декабря года реализации мероприятий по информатизации, после внесения (при необходимости) в программы изменений и утверждения их в соответствии с настоящим Положением.
Формирование и представление государственными органами, а также проверка Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений о мероприятиях по информатизации осуществляются в порядке, установленном в пунктах 28 - 35 настоящего Положения.
V. Финансирование мероприятий по информатизации, для обеспечения реализации которых государственным органом осуществляется закупка необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
Информация об изменениях:
Пункт 37 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
37. Утвержденные в соответствии с настоящим Положением программы являются основанием для утверждения главным распорядителям средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, в пределах объемов расходов, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
38. Расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляются только на мероприятия по информатизации, успешно прошедшие процедуры проверки сведений о мероприятиях по информатизации.
39. Утратил силу с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
VI. Внесение изменений в программу
Информация об изменениях:
Пункт 40 изменен с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
40. Программа может быть скорректирована государственным органом посредством подготовки запроса на изменение программы в соответствии с пунктом 41 настоящего Положения в следующих случаях:
а) по результатам рассмотрения и оценки президиумом Комиссии хода реализации мероприятий программ и результатов программ за отчетный период;
б) по итогам проведения экспериментов в рамках программ;
в) в связи с изменениями федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период или внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета внебюджетного фонда) и лимиты бюджетных обязательств;
г) при возникновении у государственного органа необходимости использования (перераспределения между мероприятиями программы) средств, полученных в результате экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
д) при возникновении у государственного органа необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на мероприятия программы и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы (в рамках мероприятия программы), в том числе по видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при возникновении оснований, предусмотренных правовыми актами, в том числе на основании поручения или указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, а также решения президиума Комиссии;
е) при возникновении иных оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами, для внесения изменений в программу и (или) оснований, направленных на обеспечение достижения государственным органом показателей результативности цифровой трансформации с учетом установленных целей цифровой трансформации.
Информация об изменениях:
Пункт 41 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
41. При внесении изменений в программу необходимо руководствоваться настоящим Положением. Для внесения изменений в программу государственными органами осуществляется разработка, согласование и утверждение запроса на изменение программы.
Запрос на изменение программы включает следующие основные разделы:
общая информация по запросу на изменение программы;
изменение общих сведений программы;
изменение показателей результативности цифровой трансформации, включая их базовые значения и значения на каждый год реализации программы;
изменение информации о необходимом объеме финансирования мероприятий программы на каждый год реализации программы;
изменение методик расчета показателей результативности цифровой трансформации;
абзац утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
пояснительная записка.
Форма запроса на изменение программы, а также методические рекомендации по подготовке государственными органами запросов на изменение программ утверждаются президиумом Комиссии.
Если при внесении изменений в программу вносятся также изменения в перечень или параметры мероприятий программы, предусматривающих мероприятия по информатизации, для обеспечения реализации которых государственным органом осуществляется закупка необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, соответствующие изменения, в случае если сведения о таких мероприятиях по информатизации были ранее представлены государственным органом в соответствии с разделом IV настоящего Положения, не позднее 10 рабочих дней после утверждения новой редакции программы подлежат также отражению в сведениях о мероприятиях по информатизации в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 42 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
42. Государственному органу, а в случае формирования консолидированной программы - государственному органу - ответственному исполнителю - координатору консолидированной программы по согласованию с государственными органами - участниками консолидированной программы допускается осуществлять внесение в программу изменений посредством формирования соответствующего запроса без необходимости его согласования государственным органом с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также без внесения запроса на изменение программы на рассмотрение и одобрение президиумом Комиссии в случаях:
а) предусмотренных пунктами 42 1 - 42 7 настоящего Положения при условии, что в результате внесения изменений в программу изменение совокупного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год программой, одобренной президиумом Комиссии и утвержденной на очередной финансовый год и плановый период государственным органом, а также совокупный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год, которые были перераспределены между мероприятиями такой программы, не превышают 20 процентов совокупного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год одобренной президиумом Комиссии и утвержденной на очередной финансовый год и плановый период государственным органом программой, и составляют не более 1 млрд. рублей;
б) изменения объемов бюджетных ассигнований на обеспечение эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в связи с принятием или изменениями федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период либо по иным основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета внебюджетного фонда Российской Федерации) и лимиты бюджетных обязательств, или перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы на указанные цели. В этом случае должно соблюдаться условие, при котором такое изменение (перераспределение) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы не приведет к ухудшению плановых значений показателей результативности цифровой трансформации в результате реализации таких мероприятий программы.
Информация об изменениях:
Пункт 42.1 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
42 1. Президиум Комиссии в рамках реализации своих полномочий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 7 настоящего Положения, принимает решение о корректировке государственными органами программ и (или) программы соответствующего государственного органа.
В указанном решении президиума Комиссии должны содержаться конкретные параметры изменений, вносимых в программу (программы). При этом государственным органом при внесении изменений в программу обеспечивается соответствие указанных изменений параметрам изменений, предусмотренных принятым президиумом Комиссии решением.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 42 2 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
42 2. Перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями программы либо перераспределение финансового обеспечения мероприятия программы по видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется при условии, что указанное перераспределение (реструктуризация) не приведет к ухудшению плановых значений показателей результативности цифровой трансформации в результате реализации таких мероприятий программы, а также к увеличению сроков их реализации.
Абзацы 2 - 5 утратили силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 42 3 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
42 3. Перераспределение в соответствии с подпунктом "г" пункта 40 настоящего Положения между мероприятиями программы остатка лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год их реализации осуществляется при условии, что указанное перераспределение приведет к улучшению плановых значений показателей результативности цифровой трансформации в соответствующем финансовом году в результате реализации мероприятий программы, на дополнительное финансирование которых осуществляется такое распределение.
42 4. Утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 42 5 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
42 5. При необходимости осуществляется увеличение бюджетных ассигнований на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
В этом случае отражение таких расходов в программе осуществляется государственным органом посредством включения в программу дополнительных мероприятий, соответствующих мероприятиям программы в отчетном финансовом году, для реализации которых были заключены государственные контракты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному органу для завершения расчетов по указанным государственным контрактам. При этом государственным органам в программе с внесенными в нее изменениями допускается не указывать для таких мероприятий программы показатели результативности цифровой трансформации, когда связанные с их реализацией значения показателей результативности цифровой трансформации были достигнуты в рамках реализации программы в отчетном финансовом году.
Если указанными в абзаце втором настоящего пункта мероприятиями программы с внесенными в нее изменениями предусматривается оплата поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, предусмотренных программой в отчетном финансовом году, то государственным органом формируются в соответствии с методическими указаниями по формированию и представлению государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации, утвержденными президиумом Комиссии, новые версии таких мероприятий по информатизации. В сведения о таких мероприятиях по информатизации государственными органами включаются сведения о товарах, работах, услугах, подлежащих в соответствии с государственными контрактами оплате государственными органами в текущем финансовом году.
42 6. Утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 42 7 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
42 7. Необходимость изменений бюджетных ассигнований возникает в государственном органе в связи с исполнением обязательств по оплате государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на основании судебных актов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В этом случае должно соблюдаться условие, при котором такое изменение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы не приведет к ухудшению плановых значений показателей результативности цифровой трансформации в результате реализации таких мероприятий программы, а также к увеличению сроков их реализации.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 42 8 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
42 8. Запросы на изменение программ не подлежат согласованию государственными органами с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случае, когда указанные запросы на изменение программ были одновременно внесены государственными органами для их совместного рассмотрения и одобрения президиумом Комиссии со взаимосвязанными с ними запросами на изменение паспорта федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и указанные запросы на изменение паспорта федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" по результатам их рассмотрения были утверждены, а запросы на изменение программ одобрены президиумом Комиссии.
Президиумом Комиссии могут определяться дополнительные случаи внесения государственными органами в программы изменений посредством формирования соответствующих запросов без необходимости их согласования государственными органами с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также без внесения запросов на изменение программ на рассмотрение и одобрение президиумом Комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 42.9 изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
42 9. При подготовке запроса на изменение программы в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения государственными органами в пояснительной записке, указанной в абзаце девятом пункта 41 настоящего Положения, в обязательном порядке:
указываются случаи, предусмотренные пунктами 42 1 - 42 7 настоящего Положения, в соответствии с которыми утверждение запроса на изменение программы осуществляется государственным органом без необходимости его согласования с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также без внесения запроса на изменение программы на рассмотрение и одобрение президиумом Комиссии;
указываются реквизиты нормативных правовых актов и (или) иных правовых документов, являющихся основаниями для внесения государственным органом изменений в программу, в том числе ссылки на соответствующие положения указанных актов и документов;
приводятся обоснования и (или) расчеты, подтверждающие соответствие вносимых государственным органом в программу изменений условиям, указанным в пунктах 42 1 - 42 7 настоящего Положения.
Руководители цифровой трансформации несут ответственность за соответствие параметров изменений, вносимых в программу, условиям, указанным в пунктах 42 1 - 42 7 настоящего Положения. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе направлять в государственные органы уведомления о несоответствии заявленных ими в пояснительной записке, указанной в абзаце девятом пункта 41 настоящего Положения, оснований и параметров изменений, вносимых в программы, условиям, указанным в пунктах 42 1 - 42 7 настоящего Положения, а также представлять указанную информацию в президиум Комиссии.
При подготовке запроса на изменение программы в соответствии с абзацем первым пункта 42 8 настоящего Положения государственными органами в пояснительной записке, указанной в абзаце девятом пункта 41 настоящего Положения, в обязательном порядке приводится текстовое описание предлагаемых изменений программы, включающее обоснование необходимости внесения изменений в программу в связи с внесением изменений в соответствующий паспорт федерального проекта национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 42 10 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства России от 17 февраля 2022 г. N 195
42 10. Проект программы в связи с внесением в нее изменений формируется посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации автоматически на основании запроса на изменение программы и утверждается ответственным руководителем цифровой трансформации государственного органа, а в случае консолидированной программы - руководителем цифровой трансформации ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы одновременно с утверждением в соответствии с настоящим Положением запроса на изменение программы.
Программа с внесенными в нее изменениями вступает в силу в день ее утверждения.
VII. Реализация мероприятий программы
Утратил силу с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
Информация об изменениях:
Раздел VIII изменен с 11 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 февраля 2023 г. N 145
VIII. Мониторинг хода реализации мероприятий программ и подготовка итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ
44. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе координации информатизации, в том числе на основании информации, полученной из иных государственных информационных систем посредством информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы координации информатизации с такими системами, осуществляются мониторинг хода реализации мероприятий программ, а также подготовка итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ.
45. Правила проведения мониторинга хода реализации программ, включая периодичность проведения такого мониторинга, а также правила подготовки итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ устанавливаются президиумом Комиссии.
Итоговый отчет по результатам реализации государственными органами программ формируется с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации и представляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в президиум Комиссии до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
46. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случае выявления по результатам осуществления мониторинга хода реализации мероприятий программ отклонений от запланированного государственными органами хода их реализации формирует и направляет в соответствующий государственный орган (в случае консолидированной программы в государственный орган, являющийся ответственным исполнителем - координатором), допустивший такое отклонение, отчет о реализации такой программы, включающий в том числе рекомендации Министерства по устранению государственным органом отклонений, возникших в ходе реализации программы.
В случае если по результатам указанного мониторинга выявлены отклонения от запланированного хода реализации мероприятий программ, в правилах проведения мониторинга хода реализации мероприятий программ могут быть определены критерии, при соответствии которым указанный отчет подлежит представлению Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в президиум Комиссии в установленный указанными правилами для этого случая срок.
46 1. В целях осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации мониторинга хода реализации мероприятий программ, а также подготовки итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации Министерство, а также центр компетенций по координации программ могут запрашивать дополнительную информацию у государственных органов. В этом случае указанная информация представляется соответствующим государственным органом (в случае консолидированной программы государственным органом, являющимся ответственным исполнителем - координатором) посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса на представление дополнительной информации.
Перечни видов представляемой государственными органами в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации дополнительной информации устанавливаются президиумом Комиссии в правилах, указанных в абзаце первом пункта 45 настоящего Положения.
Президиумом Комиссии в указанных правилах также может устанавливаться иной срок представления государственными органами в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации дополнительной информации.
IX. Информационное обеспечение процессов разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации
47. Участниками, указанными в пункте 6 настоящего Положения, в целях информационного обеспечения реализации процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ, включая проведение мониторинга их реализации, используется федеральная государственная информационная система координации информатизации при условии наличия в ней соответствующей технической и функциональной возможности.
48. Состав информации и документов, а также срок их размещения в федеральной государственной информационной системе координации информатизации определяются требованиями к сведениям, информации и документам, формируемыми (разрабатываемыми) участниками системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга реализации программ в соответствии с настоящим Положением.
49. Информация и документы, размещаемые в федеральной государственной информационной системе координации информатизации подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего должностного лица, указанного в пункте 21 настоящего Положения.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 октября 2020 г. N 1646
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
1 июля 2024 г.
1. В пункте 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 1998, N 47, ст. 5771; 2009, N 2, ст. 240; 2010, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 29, ст. 4472; 2012, N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 52, ст. 7507; 2013, N 38, ст. 4831; 2014, N 8, ст. 816; 2015, N 6, ст. 965; 2016, N 35, ст. 5348; 2017, N 32, ст. 5088; 2018, N 25, ст. 3696; 2019, N 38, ст. 5313; N 42, ст. 5912; 2020, N 14, ст. 2115; N 19, ст. 3016) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Проекты нормативных правовых актов и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), подлежат направлению в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на заключение, в котором дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования. К проекту акта, направляемому на заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, прилагается технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, обоснования, перечень мероприятий по информатизации, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации, информацию о соответствии указанных мероприятий по информатизации документам стратегического планирования Российской Федерации и информацию о включении мероприятия по информатизации в ведомственную программу цифровой трансформации, а в случае, если мероприятия по информатизации направлены на создание или развитие государственных информационных систем, также прилагается проект концепции создания соответствующей государственной информационной системы, предусмотренной требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".".
2. В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2012, N 19, ст. 2419; 2016, N 20, ст. 2832; 2018, N 40, ст. 6142), абзац второй пункта 60 2 изложить в следующей редакции:
"К проекту акта, направляемому на заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, прилагается технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, обоснования, перечень мероприятий по информатизации, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации, информацию о соответствии указанных мероприятий по информатизации документам стратегического планирования Российской Федерации и информацию о включении мероприятия по информатизации в ведомственную программу цифровой трансформации, а в случае, если мероприятия по информатизации направлены на создание или развитие государственных информационных систем, также прилагается проект концепции создания соответствующей государственной информационной системы, предусмотренной требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".".
3. Утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 1 июля 2024 г. N 900
Информация об изменениях:
4. В Положении о федеральной государственной информационной системе координации информатизации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6599; 2018, N 40, ст. 6142):
а) в пункте 4:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) обеспечение проектного управления реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами мероприятий ведомственных программ цифровой трансформации;";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) обеспечение проведения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации автоматической проверки сведений о мероприятиях по информатизации в соответствии с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами;";
дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
"о) разработка, согласование, утверждение и мониторинг реализации ведомственных программ цифровой трансформации, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами.";
б) в пункте 9:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) сведения о мероприятиях по информатизации, а также документы, используемые в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами;";
подпункт "б" признать утратившим силу;
дополнить подпунктом "ж 1" следующего содержания:
"ж 1) ведомственные программы цифровой трансформации, а также документы и сведения, необходимые для обеспечения мониторинга реализации таких программ;";
в) в пункте 11:
в подпункте "а" слова "и "ж" пункта 9" заменить словами ","ж" и "ж 1" пункта 9";
подпункт "г" после слов "в подпунктах "а" - "г" дополнить словами "и "ж 1";
г) в пункте 16:
подпункт "а" признать утратившим силу;
дополнить подпунктами "м" и "н" следующего содержания:
"м) учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых или приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
н) мониторинг реализации ведомственных программ цифровой трансформации.";
д) подпункт "а" пункта 17 изложить в следующей редакции:
"а) обеспечение публичного доступа к сведениям, содержащимся в системе координации, в том числе в формате открытых данных;";
е) подпункт "г" пункта 27 изложить в следующей редакции:
"г) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет":
в целях передачи из указанной системы в систему координации сведений об объемах бюджетных ассигнований федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами и о показателях их кассового исполнения по мероприятиям по информатизации, а также необходимой в указанных целях нормативной справочной информации;
в целях передачи из системы координации в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" сведений о мероприятиях по информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, успешно прошедших проверку Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также сведений, содержащихся в ведомственных программах цифровой трансформации и необходимых для целей реализации бюджетного процесса в Российской Федерации;
в целях обмена иными сведениями и документами, в том числе нормативной справочной информацией, необходимыми для функционирования системы координации и государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".".
5. В Положении о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2017, N 11, ст. 1573; 2018, N 45, ст. 6947; N 53, ст. 8638), подпункт "ж" пункта 35 изложить в следующей редакции:
"ж) федеральная государственная информационная система координации информатизации:
в части передачи сведений об объемах бюджетных ассигнований федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами и о показателях их кассового исполнения по мероприятиям по информатизации, а также необходимой в указанных целях нормативной справочной информации;
в части получения сведений о мероприятиях по информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, успешно прошедших проверку Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также сведений, содержащихся в ведомственных программах цифровой трансформации, необходимых для целей реализации бюджетного процесса в Российской Федерации;
в части обмена иными сведениями и документами, в том числе нормативной справочной информацией, необходимыми для функционирования системы координации и государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";".
6. Положение о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. N 1065 "О Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 38, ст. 5846; 2019, N 48, ст. 6843; 2020, N 35, ст. 5569), дополнить пунктом 9 1 следующего содержания:
"9 1. Президиум Комиссии имеет право реализации иных полномочий в случаях, если такие полномочия установлены актами Правительства Российской Федерации.".
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 октября 2020 г. N 1646
Перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации
1. Пункт 16 1 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 22, ст. 2778).
3. Пункты 4 и 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2419).
4. Пункт 116 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. N 882 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 5002).
5. Подпункт "н" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 314 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 15, ст. 1799).
6. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. N 1056 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6259).
7. Абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2832) и пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2017 г. N 803 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 29, ст. 4366).
9. Подпункт "к" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 196 "Об изменении и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1507).
10. Пункты 10 и 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. N 1138 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 40, ст. 6142).
11. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 г. N 77 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 6, ст. 533).
12. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1266 "Об упразднении подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 35, ст. 5569).
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
У российских госведомств появятся типовые программы цифровой трансформации. Они будут согласовываться с Минкомсвязью и утверждаться президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию. Руководители госорганов будут нести персональную ответственность за достижение заявленных в программах показателей.
Существующая система составления ежегодных планов информатизации уйдет в прошлое. Вместо нее вводится программно-целевой принцип с трехлетним горизонтом планирования и ежеквартальной отчетностью.
Ведомственные программы будут содержать не только целевые показатели, но и конкретные проекты для оценки результатов работы. У курирующих процесс руководителей цифровой трансформации (Chief Digital Transformation Officer, CDTO) будут широкие полномочия по изменению всех рабочих процессов внутри министерств и ведомств, включая перевод оказываемых ими услуг в онлайн-формат. Каждый CDTO будет отвечать за реализацию программ с учетом установленных KPI - показателей деятельности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов"
Вступает в силу с 14 октября 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 октября 2020 г. N 0001202010140027, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 42 (часть III) ст. 6612
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. N 332
Изменения вступают в силу с 21 марта 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2024 г. N 900
Изменения вступают в силу с 1 июля 2024 г. и с 1 января 2025 г.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 145
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 195
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2022 г.