Постановление Волгоградской областной Думы от 17 мая 2018 г. N 56/4062 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при рассмотрении его Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Назначить заместителя председателя Волгоградской областной Думы Горнякова Сергея Васильевича официальным представителем Волгоградской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель Волгоградской областной думы

Н.П. Семисотов

Внесен законодательным
(представительным) органом
государственной власти
Волгоградской области -
Волгоградской областной Думой

Проект

Федеральный закон
о внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Внести в статью 3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2015, N 29, ст. 4359) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.";

2) второе предложение пункта 2 исключить.

Президент Российской Федерации

В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N. 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" содержит требование к сроку приведения законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральными законами. Вместе с тем в указанном пункте, согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 03 декабря 2003 г. N 59-Г03-8, установлен трехмесячный срок для приведения законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным законом в случае, когда по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации отсутствовал федеральный закон, а субъект Российской Федерации осуществил самостоятельное правовое регулирование. Таким образом, речь идет только об опережающем правотворчестве и установленный срок не учитывается при приведении в соответствие с изменившимися федеральными законами регионального законодательства.

Следовательно, в иных случаях возникает неопределенность в исчислении срока приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Учитывая установленную процедуру законотворческого процесса, настоящий проект федерального закона разработан в целях установления срока для приведения нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в соответствие с федеральным законодательством. Этот срок аналогичен сроку, установленному в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", то есть в течение трех месяцев со дня принятия федерального закона. Закрепление данного положения в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" позволит своевременно приводить региональное законодательство в соответствие с изменившимися нормами федеральных законов.

Проект подготовлен с учетом заключения Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Председатель Волгоградской областной Думы

Н.П. Семисотов

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Председатель Волгоградской областной Думы

Н.П. Семисотов

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Председатель Волгоградской областной Думы

Н.П. Семисотов