Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 июня 2018 г. N 797-п "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2013 г. N 1536-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты молодой семье, включенной в список получателей социальных выплат на получение жилья"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 08 июля 2011 г. N 1479-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты молодой семье, включенной в список получателей социальных выплат на получение жилья", утвержденный постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 08.07.2013 г. N 1536-п, следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. В подпункте е) подпункта 1.2.3. пункта 1.2. слова "полученным до 1 января 2011 года," исключить.

1.1.2. В пункте 1.3.:

1) абзац второй подпункта 1.3.3. изложить в следующей редакции:

"Заявитель, может распечатать бланк заявления на предоставление муниципальной услуги, по форме, согласно приложению N 1, который размещен на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин (www.admkamyshin.info) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

2) дополнить подпунктом 1.3.8. следующего содержания:

"1.3.8. Информация о предоставлении мер социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (www.egisso.ru). Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Подпункт 2.2.2. пункта 2.2. изложить в следующей редакции:

"2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги также участвуют:

- по получению документа о наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - кредитные организации (банки);

- по получению документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении:

1) государственное казенное учреждение Волгоградской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (филиал по работе с заявителями г. Камышина Волгоградской области) (далее - МФЦ), по адресу: 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, дом 26, помещение 49, телефон: 8 (84457) 4-36-82, e-mail: mfc121@volganet.ru, режим работы: понедельник с 09.00 ч. до 20.00 ч., вторник - пятница с 09.00 ч. до 18.00 ч., суббота с 09.00 ч. до 15.30 ч., воскресенье выходной; 403874, Волгоградская область, г. Камышин, ул. 22 Партсъезда, дом 4, телефон 8 (84457) 9-53-35, e-mail: mfc121@volganet.ru, режим работы: понедельник с 09.00 ч. до 20.00 ч., вторник - пятница с 09.00 ч. до 18.00 ч., суббота с 09.00 ч. до 15.30 ч., воскресенье выходной;

2) отдел по обмену, учету и распределению жилой площади Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин, предоставление услуги осуществляется при личном или письменном обращении по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 8, e-mail: ag_kams_og@volganet.ru, телефоны: (84457) 4-56-77, 4-43-19, дни приема: понедельник с 8.30 до 16.00 часов; среда с 8.30 до 16.00 часов; пятница с 8.30 до 15.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.".

1.2.2. Подпункт 2.5.1. пункта 2.5. изложить в следующей редакции:

"2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ ("Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);

- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 8 апреля 2011 г. N 75, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 15 ст. 2036, "Парламентская газета" от 8 апреля 2011 г. N 17);

- Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" ("Российская газета" от 5 декабря 2014 г. N 278, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. N 49 (часть VI) ст. 6928);

- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 23 июля 1999 г. N 142, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3699);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2017 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 2018 г. N 3 ст. 546);

- постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 5 ст. 739);

- постановление Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 11 февраля 2016 г.);

- постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 27-п "О реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы" ("Волгоградская правда" от 3 декабря 2014 г. N 227);

- постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 14 января 2014 г. N 18-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа - город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг (функций) по переданным государственным полномочиям" ("Диалог" от 31 января 2014 г. N 19);

- постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 03 февраля 2017 г. N 133-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа - город Камышин" ("Диалог" от 10 февраля 2017 г., N 20);".

1.2.3. В пункте 2.6.:

1) подпункты г), д) подпункта 2.6.3. изложить в следующей редакции:

"г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

д) копия кредитного договора (договора займа);";

2) абзац первый подпункта 2.6.4. изложить в следующей редакции:

"2.6.4. Признание молодых семей участниками основного мероприятия осуществляется в течение 10 дней со дня подачи заявления о включении в состав участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по форме согласно приложению N 1, (далее - заявление о включении) и документов предусмотренных подпунктами 2.6.2. или 2.6.3. настоящего Административного регламента.";

3) в абзаце первом подпункта 2.6.5. слова "1 месяца" заменить словами "15 рабочих дней".

1.2.4. Пункт 2.8. изложить в следующей редакции:

"2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей основного мероприятия являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным подпунктом 1.2.1. настоящего Административного регламента;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных 2.6.2. или 2.6.3. настоящего Административного регламента;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

2.8.2. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются:

а) нарушение установленного подпунктом 2.6.5. настоящего Административного регламента срока представления необходимых документов для получения свидетельства;

б) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям подпункта 1.2.3. настоящего Административного регламента.".

1.3. В пункте 3.2. раздела 3:

1.3.1. подпункт 3.2.1. изложить в следующей редакции:

"Основанием для предоставления муниципальной услуги является предоставление заявления о включении в состав участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" молодой семьи. Заявление предоставляется лично заявителем в Комитет.".

1.3.2. абзац второй пункта 3.2.2. исключить.

1.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета, специалистами Комитета, участвующими в предоставлении муниципальной услуги положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной, а также принятием ими решений, осуществляется должностными лицами Комитета, специально уполномоченными на осуществление указанного контроля председателем Комитета, и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета на основании распоряжения (приказа) председателя Комитета.

4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, специалистами Комитета, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги при осуществлении отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом.

4.2.2. Плановые проверки осуществления отдельных административных процедур проводятся 1 раз в полугодие; полноты и качества предоставления муниципальной услуги в целом - 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Администрацию городского округа - город Камышин жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.

4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором отражаются выявленные нарушения (в случае их выявления) и предложения по их устранению. Акт подписывается должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение контроля.

4.2.4. Должностные лица Комитета, специалисты Комитета, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях. В случае выявления нарушений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4.2.5. Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в Администрацию городского округа - город Камышин.".

1.5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Комитета, а также должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Комитета, а также должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию городского округа - город Камышин, МФЦ.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа - город Камышин, единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица Комитета рассматриваются руководителем Администрации городского округа - город Камышин.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативно-правовыми актами субъекта РФ.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, а также должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, а также должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Комитета, а также должностных лиц Комитета, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется специалистом Администрации городского округа - город Камышин, ответственным за прием и регистрацию документов, работником МФЦ.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, МФЦ в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, муниципального служащего, работника МФЦ, а также членов их семей, жалоба может остаться без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, такая жалоба в течение 7 (семи) рабочих дней со дня её регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация городского округа - город Камышин, МФЦ вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в одну и ту же Администрацию городского округа - город Камышин, МФЦ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.12. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

1.6. Приложение N 1 Административного регламента изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко