Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 23 января 2018 г. N 26 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе "Княжпогостский"

Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", законом Республики Коми от 19.10.1999 N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Республики Коми от 27.12.2006 N 331 "Об организации обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", Уставом муниципального образования муниципального района "Княжпогостский", а также во исполнение распоряжения Правительства Республики Коми от 30 декабря 2017 г. N 583-р в целях обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности постановляю:

1. По вопросам организации и осуществления подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвердить:

1.1. Примерную программу обучения работающего населения муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" (далее - МР "Княжпогостский") в области безопасности жизнедеятельности согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Примерную программу обучения личного состава спасательных служб МР "Княжпогостский" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Список обучающихся по гражданской обороне и пожарной и антитеррористической безопасности на базе Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (г. Сыктывкар) согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Главной задачей по подготовке и обучению населения муниципального района "Княжпогостский" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС) считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, улучшение организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

3. Установить, что подготовка и обучение населения муниципального района "Княжпогостский" в области ГО и защиты от ЧС являются обязательными и осуществляются:

3.1. Для должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС - в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ"), на занятиях по гражданской обороне (далее - занятия по ГО) Сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский").

3.2. Для работников организаций, входящих в состав нештатных формирований и спасательных служб:

3.2.1. Руководителей нештатных формирований и спасательных служб - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ", на занятиях по ГО Сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский".

3.2.2. Личного состава нештатных формирований - по месту работы путем проведения занятий в объеме 20 часов в год в соответствии с Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального района "Княжпогостский", а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях.

3.2.3. Личного состава спасательных служб - по месту работы путем проведения занятий в объеме 36 часов в год в соответствии с Примерной программой обучения личного состава спасательных служб муниципального района "Княжпогостский", а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях.

3.3. Для работающего населения, не входящего в состав нештатных формирований и спасательных служб, - по месту работы путем проведения занятий в объеме 19 часов в год в соответствии с Примерной программой обучения работающего населения муниципального района "Княжпогостский"в области безопасности жизнедеятельности.

3.4. Для неработающего населения - в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС) в соответствии с двенадцатичасовой Примерной программой обучения неработающего населения муниципального района "Княжпогостский"в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский" "Об организации обучения неработающего населения муниципального района "Княжпогостский" в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", путем проведения бесед, лекций, консультаций, показа учебных фильмов, распространения пособий, памяток, листовок, буклетов, а также путем привлечения на учения и тренировки по вопросам ГО и защиты от ЧС.

3.5. Для студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - путем проведения занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности", курсу "Безопасность жизнедеятельности" в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.

3.6. Для обучающихся общеобразовательных организаций - путем проведения занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.

3.7. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений - путем проведения занятий по специальным программам (методическим пособиям), в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.

4. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов на занятиях по ГО Сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" осуществлять в соответствии с Программой подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других специалистов на занятиях по ГО Сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский".

5. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский", руководителям подведомственных организаций:

5.1. Организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников, а также работников подведомственных учреждений, в области ГО и защиты от ЧС.

5.2. Осуществлять мероприятия по созданию, поддержанию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы, необходимой для организации процесса обучения в области ГО и защиты от ЧС.

5.3. Разместить в организациях информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС.

5.4. Принимать меры по созданию и активизации деятельности существующих учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС для обучения неработающего населения.

5.5. Оказывать практическую помощь при проведении соревнований "Школа безопасности", кадетским классам в процессе их подготовки.

5.6. Осуществлять пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.

5.7. Представлять в Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский":

5.7.1. Заявку на обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ" на очередной календарный год не позднее 1 сентября текущего года.

5.7.2. Доклад об организации и итогах обучения населения/работников предприятия, учреждения в области ГО и защиты от ЧС (форма 1/ОБУЧ) дважды в год: в срок до 25 мая и до 25 октября календарного года.

5.7.3. Отчет о результатах проведения учений и тренировок не позднее 10 дней со времени проведения.

6. Сектору по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский":

6.1. Осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением населения муниципального района "Княжпогостский"в области ГО и защиты от ЧС.

6.2. Планировать и проводить на занятиях по ГО Сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и других специалистов.

6.3. Оснащать и организовывать деятельность занятий по ГО Сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский".

6.4. Разрабатывать и уточнять программы обучения населения муниципального района "Княжпогостский".

6.5. Разрабатывать учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения в области ГО и защиты от ЧС.

7. Управлению образования администрации муниципального района "Княжпогостский" в подведомственных учреждениях:

7.1. Организовать работу по внедрению требований федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения обучающихся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности".

7.2. Планировать и осуществлять контроль за повышением квалификации преподавателей-организаторов ОБЖ по вопросам ГО и защиты от ЧС.

7.3. Проводить работу по созданию и оснащению кабинетов ОБЖ.

7.4. Проводить подготовку подросткового поколения в рамках движения "Школа безопасности" в ходе работы различных кружков, секций и клубов, организации спортивных лагерей, лагерей юных спасателей, туристских походов, слетов и соревнований.

8. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский", независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также ведомственной принадлежности, к исполнению пунктов 5.1 - 5.4, 5.6, 5.7, 5.7.2 - 5.7.3 настоящего постановления.

9. Обучение населения (за исключением студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся общеобразовательных учреждений, воспитанников дошкольных образовательных учреждений) в области ГО и защиты от ЧС начинать в январе и завершать в декабре календарного года.

10. Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством.

11. По вопросам организации и осуществления обучения населения мерам пожарной безопасности:

11.1. Основными задачами по обучению населения муниципального района "Княжпогостский" мерам пожарной безопасности считать: соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности; приобретение знаний, а также практических навыков по применению первичных средств пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара; развитие пожарного добровольничества; выработку умений и навыков по спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, а также оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.

11.2. Установить, что обучение населения муниципального района "Княжпогостский" мерам пожарной безопасности является обязательным, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности, утвержденными Приказом председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми от 06.07.2011 N 26-ОД "Об организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", и предусматривает:

11.2.1. Для руководителей и специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, - обучение в соответствующих учебных заведениях.

11.2.2. Для работающего населения - обучение в объеме изучения минимума пожарно-технических знаний, противопожарных инструктажей, обучение специалистов в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ" или в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению мерам пожарной безопасности, по специальным программам.

11.2.3. Для неработающего населения - обучение в объеме противопожарного инструктажа, осуществление противопожарной пропаганды посредством проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

11.2.4. Для студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - проведение занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности", курсу "Безопасность жизнедеятельности" в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.

11.2.5. Для обучающихся общеобразовательных учреждений - проведение занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.

11.2.6. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений - проведение тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения.

12. Руководителям территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Княжпогостский", руководителям подведомственных учреждений и организаций:

12.1. Организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников мерам пожарной безопасности.

12.2. Разместить в учреждениях и организациях информационно-справочные стенды по вопросам пожарной безопасности.

12.3. Осуществлять противопожарную пропаганду, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.

12.4. Представлять в Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" заявку на обучение должностных лиц и специалистов мерам пожарной безопасности в ОП "УЦ" ГКУ РК "УППС и ГЗ" на очередной календарный год не позднее 1 сентября текущего года.

13. Управлению образования администрации муниципального района "Княжпогостский" продолжить работу по созданию и организации деятельности добровольных дружин юных пожарных, кружков "Юный пожарный" в подведомственных учреждениях.

14. Сектору по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" оказывать организационную и методическую помощь в организации обучения населения муниципального района "Княжпогостский" мерам пожарной безопасности и осуществлять контроль за обучением неработающего населения.

15. Руководителям УКП по ГО и ЧС муниципального района "Княжпогостский":

15.1. Организовать обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в УКП по ГО и ЧС в соответствии с пунктами 2, 2.3 настоящего постановления.

15.2. Дважды в год - к 25 мая и к 25 октября - представлять в Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Княжпогостский" отчет об организации и итогах обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности в возглавляемом УКП по ГО и ЧС за отчетный период календарного года.

16. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к исполнению пункты 2.3.1 -2.3.3 настоящего постановления.

17. Финансирование мероприятий по организации обучения населения мерам пожарной безопасности осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством.

18. Постановление от 20 января 2017 г. N 26 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе "Княжпогостский" считать утратившим силу.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" Немчинова А.Л.

Руководитель администрации

В.И. Ивочкин