Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 26 апреля 2013 г. N 174а "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алатырского района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики
от 26 апреля 2013 г. N 174а
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алатырского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 5 апреля 2018 г.

Во исполнение Указа Главы Чувашской Республики от 11 февраля 2013 г. N 14 "О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике" и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 января 2013 г. N 2 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Чувашской Республики" администрация Алатырского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алатырского района Чувашской Республики" (далее - План).

2. Предусмотреть в бюджете Алатырского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования, необходимые на реализацию мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Алатырского района Чувашской Республики обеспечить реализацию Плана.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы, начальника организационного отдела и информационного обеспечения администрации Алатырского района Н.И. Шпилевую.

Глава администрации

Н.Г. Романов

Утверждён
постановлением администрации
Алатырского района
Чувашской Республики
от 26.04.2013 г. N 174а

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алатырского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г., 5 апреля 2018 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алатырского района Чувашской Республики" (далее - "дорожная карта") являются:

обеспечение прав населения Алатырского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Алатырском районе Чувашской Республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;

вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
119,7	120,1	120,4	120,6	120,9	128,1	130,4;

2) увеличение объемов поступлений от оказания платных услуг (по сравнению с предыдущим годом) не менее 10%:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,3	1,4	1,8	2,1	2,3	2,5	2,8

3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	71	74	78	83	88	90;

4) увеличение количества посещений общедоступных библиотек:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
162,3	162,31	162,33	162,34	162,35	162,36	162,37;

5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
8,3	9,8	11,3	12,8	14,3	14,8	16,3;

6) увеличение доли картонированных архивных документов в общем объеме подлежащих картонированию документов:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,0	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0	2,2

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Алатырском районе Чувашской Республики в соответствии с постановлениями администрации Алатырского района "О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Алатырском районе" от 14.02.2013 г. N 67, "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Алатырского района" от 14.02.2013 г. N 68;

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) оптимизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и архив. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 5 апреля 2018 г. N 94

См. предыдущую редакцию

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы по Чувашской Республике:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	42,1	49,9	56,1	56,6	76,1	81,7

2) среднесписочная численность работников учреждений культуры:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
90	89,9	73,8	53	48,9	46,7	38,5

Показатели нормативов "дорожной карты" представлены в приложении к настоящему постановлению.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N пп	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад администрации Алатырского района в Минкультуры Чувашии	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*, муниципальные учреждения культуры*	ежегодно
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры
2.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	доклад администрации Алатырского района в Минкультуры Чувашии	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*, муниципальные учреждения культуры*	2013 - 2018 годы
3.	Представление информации в Минкультуры Чувашии о внедрении в учреждениях культуры эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	доклад администрации Алатырского района в Минкультуры Чувашии	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*, муниципальные учреждения культуры*	ежегодно
4.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры руководителей и работников	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*, муниципальные учреждения культуры*	ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
5.	Создание постоянно действующей рабочей группы администрации Алатырского района по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Распоряжение администрации Алатырского района	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*	2013 г.
6.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры	доклад администрации Алатырского района в Минкультуры Чувашии	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*	ежеквартально
7.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*	2012 - 2018 годы
8.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с постановлениями администрации Алатырского района "О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Алатырском районе" от 14.02.2013 N 67, "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Алатырского района" от 14.02. 2013 N 68	доклад администрации Алатырского района в Минкультуры Чувашии	Администрация Алатырского района, администрации сельских поселений*	апрель 2017 г.
Сопровождение "дорожной карты"
9.	Утверждение администрацией Алатырского района "дорожной карты", содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, определенных, постановлениями администрации Алатырского района "О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Алатырском районе" от 14.02.2013 N 67, "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Алатырского района" от 14.02. 2013 N 68 и средней заработной платы в Алатырском районе	правовые акты администрации Алатырского района	Администрация Алатырского района	I квартал 2013 г.

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 11 апреля 2018 г. - Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 5 апреля 2018 г. N 94

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
сферы культуры"

Показатели
нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2018 г.

Категория работников: работники учреждений культуры Алатырского района Чувашской Республики

N пп	Наименование показателей	2012 г. (факт)	2013 г. (факт)	2014 г. (факт)	2015 г. (факт)	2016 г. (факт)	2017 г. (факт)	2018 г.	2014 - 2016 гг.	2013 - 2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики	х	175,8	211,5	290,6	310,8	318,5	378,5	х	х
2.	Число получателей услуг, человек	х	15808	15607	15405	15200	14875	14573	х	х
3.	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	90	89,9	73,8	53	48,9	46,7	38,5	х	х
4.	Численность населения Алатырского района, человек	х	15808	15607	15405	15200	14875	14573	х	х
5.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по Чувашской Республике, %*	х	42,1	49,4	56,1	56,6	76,1	81,7	х	х
6.	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, %	х	53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0	х	х
7.	по субъекту Российской Федерации, %	х	62,1	67,1	76,7	74,9	90	100	х	х
8.	Средняя заработная плата работников в субъекте Российской Федерации**, рублей	17 187,4	19 423,8	20 862	19 442,2	20 644,0	22 265,0	24 040	х	х
9.	Темп роста к предыдущему году**, %	х	113,0	107,4	93,2	106,2	107,9	108,0
10.	Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей	х	8153,1	10306,5	10910,2	11686,7	16951,3	19640,7	х	х
11.	Темп роста к предыдущему году, %	х	106,4	126,4	105,9	107,1	145,0	115,9	х	х
12.	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	х	0	0	0	0	0	0	х	х
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %		30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
14.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	10,8	11,5	11,9	9,0	8,9	12,4	11,8	29,8	65,5
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей	х	0,7	0,4	-2,8	-0,1	3,4	-0,6	-2,5	1,0
	в том числе:								0,0	0,0
16.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей	х	0,7	0,4	-2,8	-0,1	3,4	-0,6	-2,5	1,0
17.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:	х	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	7,4	4,2
18.	от реструктуризации сети, млн. рублей	х			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	х	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	7,4	4,2
20.	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	х							0,0	0,0
21.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0	0,0
22.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х							0,0	0,0
23.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 16 + 21 + 22)	х	0,7	0,4	-2,8	-0,1	3,4	-0,6	-2,5	1,0
24.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 100)	х	107,4	162,0	-24,6	-662,7	20,4	-126,4	-293,3	414,1