Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13 ноября 2019 г. N 508
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 ноября 2018 г. N 527
"Об утверждении региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области"
13 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 22 апреля, 26 ноября 2021 г.
Преамбула изменена с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и приказом Минтруда России от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)" Правительство Сахалинской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13 ноября 2019 г. N 508
1. Утвердить региональную программу "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства Сахалинской области |
В.Г. Щербина |
Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13 ноября 2019 г. N 508
Утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 ноября 2018 г. N 527
Региональная программа
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области"
13 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 22 апреля, 26 ноября 2021 г.
Паспорт изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
Паспорт региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области"
Наименование Программы |
Региональная программа "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области" (далее - Программа) |
Основания разработки Программы |
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. 2. Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р. 3. Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р. 4. Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363. 5. План мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р. 6. План социального развития центров экономического роста Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 25 июня 2018 года N 347-р. 7. Государственная программа "Развитие здравоохранения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 281. 8. Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 280. 9. Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 279. 10. Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 года N 331. 11. Государственная программа Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05 апреля 2013 года N 166. 12. Ведомственная целевая программа "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и при содействии в последующем трудоустройстве в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 27 февраля 2018 года N 68. 13. Государственная программа Сахалинской области "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 июля 2013 года N 394 |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство социальной защиты Сахалинской области |
Соисполнители Программы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство спорта Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
Цель Программы |
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области |
Задачи Программы: |
|
первоочередные |
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Сахалинской области. 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области. 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области. 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области. |
дополнительные |
1. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих мест для инвалидов. 2. Повышение доступности реабилитационных услуг, предоставляемых в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области". 3. Повышение доступности реабилитационных услуг, предоставляемых в рамках государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области". |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
|
основные |
1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые). 2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети). 3. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Сахалинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Сахалинской области. 4. Число инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания. 5. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Сахалинской области. 6. Доля семей Сахалинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (по результатам анкетирования). 7. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Сахалинской области, нуждающихся в получении таких услуг. 8. Доля специалистов Сахалинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Сахалинской области. 9. Доля инвалидов, удовлетворенных качеством услуг сопровождаемого проживания (по результатам анкетирования). 10. Количество детей, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания. |
дополнительные |
1. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. 2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. 3. Численность инвалидов, получивших дополнительные реабилитационные услуги в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области". 4. Доля инвалидов I и II группы, обеспеченных устройством "тревожная кнопка", от общего числа граждан указанных категорий, обратившихся за получением устройства "тревожная кнопка", проживающих на территории Сахалинской области. 5. Количество трудоустроенных инвалидов на субсидированные рабочие места с возмещением работодателям затрат по оплате труда инвалидов, включая выплаты за наставничество. 6. Количество трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. |
Срок реализации Программы |
2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования составляет 355063,7 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 112272,9 тыс. рублей; в 2020 году - 56464,6 тыс. рублей; в 2021 году - 55782,7 тыс. рублей; в 2022 году - 41881,7 тыс. рублей; в 2023 году - 41558,3 тыс. рублей; в 2024 году - 47103,5 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России, составляет 8031,3 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 3630,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1710,3 тыс. рублей; в 2021 году - 1749,8 тыс. рублей; в 2022 году - 941,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей. Объем средств бюджета Сахалинской области составляет 347032,4 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 108642,7 тыс. рублей; в 2020 году - 54754,3 тыс. рублей; в 2021 году - 54032,9 тыс. рублей; в 2022 году - 40940,7 тыс. рублей; в 2023 году - 41558,3 тыс. рублей; в 2024 году - 47103,5,5 тыс. рублей. Объем средств бюджетов муниципальных образований Сахалинской области составляет 0 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей. Объем средств по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" составляет 42695,0 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 3454,6 тыс. рублей; в 2020 году - 6992,9 тыс. рублей; в 2021 году - 9826,4 тыс. рублей; в 2022 году - 8837,5 тыс. рублей; в 2023 году - 6791,8 тыс. рублей; в 2024 году - 6791,8 тыс. рублей. Объем средств по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" составляет 95519,7 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 56334,3 тыс. рублей; в 2020 году - 4840,1 тыс. рублей; в 2021 году - 9808,7 тыс. рублей; в 2022 году - 9236,6 тыс. рублей; в 2023 году - 7650,0 тыс. рублей; в 2024 году - 7650,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые). 2. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети). 3. Сохранение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Сахалинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Сахалинской области. 4. Увеличение числа инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания. 5. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Сахалинской области. 6. Увеличение доли семей Сахалинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи. 7. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Сахалинской области, нуждающихся в получении таких услуг. 8. Увеличение доли специалистов Сахалинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Сахалинской области. 9. Увеличение числа инвалидов, получивших реабилитационные услуги в сферах социальной защиты и культуры. 10. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. 11. Сохранение на уровне 100% доли инвалидов I и II группы, охваченных стационарозамещающими технологиями |
Раздел 1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Генеральная Ассамблея ООН 13 декабря 2006 года Резолюцией 61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году, ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ.
В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов возникла необходимость комплексного подхода к решению вопросов реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в субъекте Российской Федерации и ее решения программно-целевым методом.
Одним из важнейших направлений Конвенции является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны охватывать медицинский и социальный аспект, вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны.
Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению его в местное сообщество и быть доступными для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания.
Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение информации самими инвалидами и членами их семей об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к реабилитации и абилитации.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В настоящее время в Сахалинской области проживают 22,8 тысячи инвалидов, из них детей-инвалидов - 1,9 тысячи человек, в том числе 554 инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, 826 инвалидов по зрению, 265 колясочников, 214 инвалидов по слуху.
В рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области" созданы определенные условия для проведения системной работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования, занятости населения, спорта и культуры.
В целях реализации реабилитационных и абилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее - ИПРА), соисполнителями Программы заключены Соглашения о взаимодействии с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области".
В рамках реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281, в области создана трехэтапная система медицинской реабилитации граждан с комплексным подходом и обеспечением преемственности и непрерывности мероприятий по реабилитации на всех этапах:
- первый этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы в специализированных отделениях стационаров;
- второй этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний восстановительный период на реабилитационных койках круглосуточных стационаров;
- третий этап - в амбулаторно-поликлинических учреждениях и в условиях санаторно-курортных организаций.
С целью обеспечения мероприятий по медицинской реабилитации инвалидам, ветеранам ВОВ и приравненным к ним категориям в АО "Санаторий "Синегорские минеральные воды" организован выезд на дом бригад врачей-специалистов и медицинского персонала среднего звена.
Крупнейшим мероприятием в области в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области" является открытие с января 2018 года областного реабилитационного центра, рассчитанного на 200 посетителей в смену, в том числе 25 мест стационара.
В 2018 году на базе ГБУ "Областной реабилитационный центр для инвалидов" в г. Южно-Сахалинске создан Ресурсный центр для людей с ограниченными возможностями здоровья, который предоставляет услуги 4-х ведомств:
- ФКУ "Главное Бюро МСЭ по Сахалинской области";
- министерство социальной защиты Сахалинской области;
- ГУ "Отделение Пенсионного Фонда по Сахалинской области";
- ГУ "Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ".
В Сахалинской области осуществляет деятельность реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление", который обеспечивает социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.
На базе ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области" для людей с ограниченными физическими возможностями действует сеть пунктов проката технических средств реабилитации. Пункты проката оснащены наиболее востребованными изделиями по 14-ти наименованиям - комнатные и прогулочные инвалидные коляски, отвечающие самым современным требованиям, костыли, трости, многофункциональные кровати и т.д. Пункты проката открыты в 15 муниципальных образованиях.
Продолжают работу компьютерные классы для инвалидов при учреждениях социального обслуживания населения. За период их функционирования обучение прошли более 600 инвалидов, проживающих в Сахалинской области.
К началу 2018 года в Сахалинской области решена задача по ликвидации очередности в стационарные организации социального обслуживания для инвалидов. Вместе с тем работа по недопущению возникновения очередности вновь должна проводится на постоянной основе. Для этого следует ориентироваться на применение стационарозамещающих технологий в работе с одиноко проживающими инвалидами, а также семьями, в которых проживают инвалиды.
Вместе с тем проведение комплексной реабилитации инвалидов на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.
В образовательных организациях Сахалинской области психолого-педагогическое сопровождение детей-инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья обеспечивают педагоги-психологи и социальные педагоги, методическую помощь которым оказывают ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" и ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям". В 2017 году проведены:
- 29 семинаров-практикумов для педагогов-психологов и социальных педагогов образовательных организаций. Обучено более 154 специалистов;
- 3 супервизии и один мастер-класс для 29 педагогов-психологов образовательных организаций;
- стажировка 8 педагогов-психологов образовательных организаций;
- 53 индивидуальные методические консультации для 47 специалистов образовательных организаций.
В 2018 году в образовательных организациях Сахалинской области 116 специалистов прошли обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Потребность в подготовке кадров остается актуальной.
С целью осуществления превентивных мер по содействию трудоустройству инвалидов, не обратившихся за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения, в области разработан порядок внутриведомственного взаимодействия по вопросу реализации реабилитационных мероприятий ИПРА, возложенных на органы занятости.
Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов осуществляются строго в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.
В рамках заключенного соглашения с ФКУ ГБ МСЭ с целью выработки конкретных рекомендаций по трудоустройству с участием врачей-реабилитологов ФКУ ГБ МСЭ проводятся приемы граждан с ограниченными физическими возможностями, состоящих на учете в органах службы занятости.
В целях оснащения отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием приобретен специальный инвентарь для занятий адаптивной физической культурой. Остается потребность в приобретении специализированного инвентаря.
Раздел 2 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2020 г. N 583
2. Основные цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Сахалинской области.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области.
5. Обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
6. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих мест для инвалидов.
7. Повышение доступности дополнительных реабилитационных услуг, предоставляемых в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области".
Целевые показатели (индикаторы) программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел 3 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы: 2019 - 2024 годы.
Раздел 4 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2020 г. N 583
4. Перечень программных мероприятий
Программа содержит комплекс программных мероприятий (далее - перечень мероприятий), исходя из первоочередных и дополнительных задач Программы.
Перечень мероприятий состоит из разделов:
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Сахалинской области;
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области;
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области;
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области;
5. Мероприятия, направленные на выполнение дополнительных задач Программы.
Перечень и описание мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к Программе.
Раздел 5 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13 ноября 2019 г. N 508
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации государственных программ Сахалинской области:
- "Развитие здравоохранения в Сахалинской области" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281);
- "Доступная среда в Сахалинской области" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280);
- "Социальная поддержка населения Сахалинской области" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279);
- "Развитие образования в Сахалинской области" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331);
- "Содействие занятости населения Сахалинской области" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166);
- "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394).
Объем ресурсного обеспечения Программы представлен в приложении N 3 к Программе.
Раздел 6 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2020 г. N 583
6. Управление и контроль реализации Программы
Текущее управление и координацию работ соисполнителей Программы, контроль за ходом ее реализации осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Соисполнители Программы организуют исполнение мероприятий Программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Механизм реализации Программы предполагает эффективность использования бюджетных средств.
Раздел 7 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2020 г. N 583
7. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- повысить уровень и качество предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
- способствовать возвращению инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формированию у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
- увеличить уровень информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;
- преодолеть социальную изоляцию и включить инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные).
Экономическая эффективность региональной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов
.
Приложение 1 изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
Приложение N 1
к региональной программе "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 06 ноября 2018 г. N 527
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы
13 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 26 ноября 2021 г.
Задачи Программы |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
Единица измерения целевого показателя (индикатора) Программы |
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Программы в текущем году (2021 год) |
Изменение значения целевого показателя (индикатора) Программы по годам |
||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Первоочередные задачи региональной программы: | ||||||
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Сахалинской области |
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
79 |
84 |
89 |
94 |
|
1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Сахалинской области, нуждающихся в получении таких услуг:
- охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми) - охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни) |
%
%
|
98,9
96,0
|
98,9
96,5
|
99,0
97,0
|
99,5
98,0
|
|
1.1.4. Количество детей, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания: - по сопровождению семей с детьми |
Кол-во человек |
55 |
55 |
65 |
65 |
|
- группы присмотра |
9 |
9 |
10 |
10 |
||
- сиделки |
30 |
35 |
40 |
40 |
||
1.1.5. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
Кол-во человек |
- |
- |
25 |
30 |
|
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области |
1.2.1. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Сахалинской области |
% |
40,2 |
40,4 |
40,6 |
40,8 |
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Сахалинской области |
1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Сахалинской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Сахалинской области |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в Сахалинской области |
1.4.1. Доля семей Сахалинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (по результатам анкетирования) |
% |
46,0 |
47,0 |
48,0 |
49,0 |
1.4.2. Доля специалистов Сахалинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Сахалинской области |
% |
40,0 |
45,0 |
46,0 |
46,0 |
|
1.4.3. Доля инвалидов, удовлетворенных качеством услуг сопровождаемого проживания (по результатам анкетирования) |
% |
- |
- |
50,0 |
50,0 |
|
II. Дополнительные задачи региональной программы | ||||||
2.1. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих мест для инвалидов |
2.1.1. Количество трудоустроенных инвалидов на субсидированные рабочие места с возмещением работодателям затрат по оплате труда инвалидов, включая выплаты за наставничество |
Кол-во человек |
30 |
0 |
1 |
30 |
2.1.2. Количество трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
Кол-во человек |
5 |
0 |
0 |
5 |
|
2.2. Повышение доступности реабилитационных услуг, предоставляемых в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области" |
2.2.1. Численность инвалидов, получивших дополнительные реабилитационные услуги в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области" |
Кол-во человек |
1350 |
1355 |
1360 |
1360 |
2.2.2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
89,0 |
89,0 |
89,0 |
89,9 |
|
2.2.3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
34,5 |
34,5 |
34,5 |
34,5 |
|
2.3. Повышение доступности реабилитационных услуг, предоставляемых в рамках государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области" |
2.3.1. Доля инвалидов I и II группы, обеспеченных устройством "тревожная кнопка", от общего числа граждан указанных категорий, обратившихся за получением устройства "тревожная кнопка", проживающих на территории Сахалинской области |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
_____________________________
* В Сахалинской области находится два реабилитационных центра (ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" и ГБУ "Сахалинский областной реабилитационный центр для инвалидов"), подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Данные центры находятся в ведомстве министерства социальной защиты Сахалинской области.
Приложение 2 изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
Приложение N 2
к региональной программе "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 06 ноября 2018 г. N 527
Перечень мероприятий Программы
13 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 22 апреля, 26 ноября 2021 г.
Приложение 3 изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
Приложение N 3
к региональной программе "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 06 ноября 2018 г. N 527
Объем ресурсного обеспечения Программы
13 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 22 апреля, 26 ноября 2021 г.
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования на 2022 - 2024 годы |
В том числе |
||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
1 |
2 |
6 |
7 |
8 |
Всего |
130543,5 |
41881,7 |
41558,3 |
47103,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России |
941 |
941 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет Сахалинской области |
129602,5 |
40940,7 |
41558,3 |
47103,5 |
бюджеты муниципальных образований Сахалинской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Объем средств по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" |
22421,1 |
8837,5 |
6791,8 |
6791,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России |
470,5 |
470,5 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет Сахалинской области |
21950,6 |
8367,0 |
6791,8 |
6791,8 |
Объем средств по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Сахалинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" |
24536,6 |
9236,6 |
7650,0 |
7650,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России |
470,5 |
470,5 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет Сахалинской области |
24066,1 |
8766,1 |
7650,0 |
7650,0 |
Приложение 4 изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
Приложение N 4
к региональной программе "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 06 ноября 2018 г. N 527
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований
13 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 22 апреля, 26 ноября 2021 г.
N пп. |
Наименование направления деятельности (сферы) |
Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, процент (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Сахалинской области (государственных программах), тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процент (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100) |
Примечания |
||
из консолидированного бюджета Сахалинской области |
из федерального бюджета |
всего, тыс. руб. (графа 3 + графа 4) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Организация проведения неонатального и аудиологического скрининга |
0 |
0 |
0 |
0% |
45672,9 |
45672,9 |
12,9% |
Государственная программа "Развитие здравоохранения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 |
2. |
Организация и проведение регионального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" |
0 |
0 |
0 |
0% |
33315,5 |
33315,5 |
9,4% |
Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 |
3 |
Сопровождение инвалидов молодого возраста при содействии в трудоустройстве с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций |
0 |
0 |
0 |
0% |
809,1 |
809,1 |
0,2% |
Государственная программа Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166 |
4 |
Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для государственных учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам (взрослые) |
0 |
3016,2 |
3016,2 |
37,5% |
4865,8 |
7882,0 |
2,2% |
Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 |
5. |
Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной и оргтехники для государственных учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам (дети) |
0 |
4268,5 |
4268,5 |
53,2% |
6609,8 |
10878,3 |
3,1% |
Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 Государственная программа "Развитие здравоохранения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 |
6. |
Функционирование и развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому (оснащение рабочих мест детей и педагогов образовательных организаций оборудованием) |
0 |
0 |
0 |
0% |
84318,9 |
84318,9 |
23,8% |
Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 |
7. |
Организация предоставления услуг сиделки семьям, воспитывающим детей-инвалидов |
0 |
0 |
0 |
0% |
38378,1 |
38378,1 |
10,8% |
Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 |
8. |
Обучение специалистов службы занятости населения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, в том числе по применению методик реабилитации и абилитации инвалидов |
0 |
0 |
0 |
0% |
697,8 |
697,8 |
0,2% |
Государственная программа Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166 |
9. |
Организация обучения специалистов учреждений, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов технологиям и методам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
0 |
607,9 |
607,9 |
7,6% |
889,6 |
1497,5 |
0,4% |
Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 |
10. |
Организация обучения специалистов учреждений, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию детей-инвалидов, технологиям и методам комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов |
0 |
138,7 |
138,7 |
1,7% |
183,8 |
322,5 |
0,1% |
Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 |
11. |
Оказание незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, содействия в трудоустройстве на субсидированные рабочие места с возмещением работодателям затрат по оплате труда инвалидов, включая выплаты за наставничество |
0 |
0 |
0 |
0% |
36964,4 |
36964,4 |
10,4% |
Государственная программа Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166 |
12. |
Оказание незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
0 |
0 |
0 |
0% |
2132,7 |
2132,7 |
0,6% |
Государственная программа Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166 |
13. |
Создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания |
0 |
0 |
0 |
0% |
1994,0 |
1994,0 |
0,6% |
Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 |
14. |
Оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием |
0 |
0 |
0 |
0% |
8500,0 |
8500,0 |
2,4% |
Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 |
15. |
Развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов |
0 |
0 |
0 |
0% |
3400,0 |
3400,0 |
0,9% |
Государственная программа Сахалинской области "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 июля 2013 года N 394 |
16. |
Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации |
0 |
0 |
0 |
0% |
3300,0 |
3300,0 |
0,9% |
Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 |
17. |
Обеспечение функционирования устройств "тревожная кнопка", выданных в пользование инвалидам I и II групп |
0 |
0 |
0 |
0% |
75000,0 |
75000,0 |
21,1% |
Государственная программа Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 |
|
Итого: |
0 |
8031,3 |
8031,3 |
100,0% |
347032,4 |
355063,7 |
100% |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов.
Реализация программы запланирована на 2019 - 2020 годы.
Общий объем финансирования программы составляет 212300,94 тыс. руб.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 ноября 2018 г. N 527 "Об утверждении региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 6 ноября 2018 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (https://sakhalin.gov.ru/) 6 ноября 2018 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 ноября 2018 г., в газете "Губернские ведомости" от 8 февраля 2019 г. N 14
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июля 2023 г. N 394
Изменения вступают в силу с 27 июля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 ноября 2021 г. N 509
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 апреля 2021 г. N 164
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2020 г. N 583
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 13 ноября 2019 г. N 508
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.