Приказ Департамента капитального строительства г. Севастополя от 22 апреля 2019 г. N 101-а/2019 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Департамента капитального строительства г. Севастополя
от 22 апреля 2019 г. N 101-а/2019
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 N 840-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 30.01.2018 N 48-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории города Севастополя", в целях обеспечения исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя, приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости согласно приложению.

2. Управлению контроля и развития долевого строительства Департамента капитального строительства города Севастополя разместить настоящий приказ на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Настоящий приказ вступает в законную силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента капитального строительства города Севастополя Кирилкина Д.Ю.

Директор Департамента капитального строительства города Севастополя

С.Н. Смирнов

Утвержден
приказом Департамента
капитального строительства
города Севастополя

от 22.04.2019 N 101-а/2019

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контроль и надзор в области долевого строительства).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется исполнительным органом государственной власти города Севастополя - Департаментом капитального строительства города Севастополя (далее - Департамент) и включает в себя организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории города Севастополя.

Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории города Севастополя регламентирует осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирных домов, и статьи 123.1 ЖК РФ на территории города Севастополя (далее также - государственный контроль (надзор) в области долевого строительства и государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, соответственно).

1.2.1. Предметом государственной функции является контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

1.2.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований жилищного и законодательства в области долевого строительства.

1.3. Государственная функция по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства на территории города Севастополя осуществляется в целях защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, а также предупреждения, выявления и пресечения допущенных застройщиком, иным лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, нарушений жилищного законодательства и законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.4. Контроль и надзор в области долевого строительства не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве.

1.5. Контроль и надзор в области долевого строительства осуществляется, если действует хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или, если у застройщика имеются неисполненные обязательства по договору.

1.6. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, справочных телефонах, адресе электронной почты размещена на сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru/ в разделе "Власть", "Органы исполнительной власти" / "Департамент капитального строительства города Севастополя".

1.7. Юридический и почтовый адрес Департамента: 299059, г. Севастополь, просп. Героев Сталинграда, 64; тел./факс: + 7 (8692) 42-53-90, 42-60-80, электронный адрес: dksgs@sev.gov.ru

1.8. Время работы Департамента: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, выходные - суббота, воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 13.45.

1.9. Исполнение государственной функции Департаментом, а также информирование по вопросам её осуществления производится структурным подразделением Департамента - Управлением контроля и развития долевого строительства (далее - Управление) по адресу: г. Севастополь, ул. Гоголя, 8.

1.10. Информирование осуществляется посредством размещения сведений на информационных стендах, расположенных по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Гоголя, 8, которые должны содержать:

- режим работы, адрес Департамента, Управления;

- адрес официального интернет-сайта Правительства Севастополя, адрес электронной почты Департамента;

- почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей Департамента, Управления;

- порядок и сроки осуществления государственной функции;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, осуществляющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

1.11. Информация о ходе исполнения государственной функции размещается на сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru/ в разделе "Власть", "Органы исполнительной власти" / "Департамент капитального строительства города Севастополя". Также, информацию о ходе исполнения государственной функции можно получить по телефону: + 7 (8692) 53-52-23, 53-52-12.

1.12. Плата за исполнение государственной функции Департаментом не взимается.

1.13. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";

- Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Уголовным кодексом Российской Федерации;

- иными федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации";

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра пострадавших граждан";

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.07.2017 N 955/пр "Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости";

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства";

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141);

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации";

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)";

- Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года N 840-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя";

- Постановлением Правительства Севастополя от 30.01.2018 N 48-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории города Севастополя";

- Приказом Департамента от 26.09.2016 N 123-а/2016 "Об утверждении перечня сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Приказом Департамента от 10.10.2016 N 157-а/2016 "Об утверждении форм бланков документов, используемых при исполнении государственной функции при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя";

- Иными нормативно-правовыми актами.

1.14. В целях, связанных с исполнением государственной функции, используются документы и информация, получаемые и обрабатываемые, в том числе с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

- Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Центральным банком Российской Федерации и его территориальными подразделениями;

- Федеральной налоговой службой и её территориальными органами;

- Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами;

- органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";

- органами, уполномоченными на осуществление функций по формированию официальной статистической информации на основании законодательства Российской Федерации;

- иными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления на основании законодательства Российской Федерации.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.2. Основанием для осуществления государственной функции в отношении застройщиков, иных лиц осуществляющих привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является:

1) поступление в Департамент проектной декларации застройщика;

2) представление в Департамент застройщиками, ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) обращение участника долевого строительства;

4) поступление в Департамент сведений о привлечении средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также содержащихся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, иной информации, из системы;

5) обращение члена жилищно-строительного кооператива;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

7) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.3. Дата предоставления в Департамент передаточных актов или иных документов о передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства является датой прекращения осуществления государственной функции.

2.4. Дата получения жилищно-строительным кооперативом разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, строительство которого осуществлялось с привлечением средств членов такого кооператива является датой прекращения осуществления государственной функции в отношении жилищно-строительного кооператива.

2.5. Проверке подлежит (предмет контроля):

1) соблюдение положений Федерального закона N 214-ФЗ и других нормативных правовых актов в области долевого строительства;

2) целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) ежеквартально получаемая от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4) деятельность застройщиков, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) деятельность жилищно-строительного кооператива, связанная с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также соблюдение жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

6) ежеквартально получаемая от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

7) устранение нарушений (недостатков) применительно к выявленным ранее нарушениям.

2.6. Проверки осуществляют должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение контроля и надзора в области долевого строительства. Должностными лицами, уполномоченными на исполнение государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства на территории города Севастополя от имени Департамента являются:

1) директор Департамента;

2) заместитель директора Департамента;

3) начальник Управления;

4) заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством Управления;

5) начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

6) начальник отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента;

7) заместитель начальника отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента;

8) консультант отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента;

9) главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

10) главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

11) главный специалист-эксперт отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента;

12) главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления;

13) главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления;

14) главный специалист отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента.

2.7. Для реализации своих полномочий должностные лица Департамента:

1) получают от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью:

а) застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

2) получают от органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) получают сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную статьей 123.1 ЖК РФ, из системы, осуществляют контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов;

4) получают от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный законодательством срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Департаментом;

5) получают от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления:

а) контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

б) контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

6) выдают заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

7) получают от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

8) получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

9) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

10) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

11) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ.

12) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

13) ежеквартально получают от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

14) ежеквартально получают от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

15) осуществляют контроль:

а) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

в) за соблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;

г) за соблюдением застройщиком установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

д) за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

е) за соблюдением застройщиком установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

ж) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

16) осуществляют контроль за соблюдением положений Федерального закона N 214-ФЗ, рассматривают жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями указанного Федерального закона;

17) направляют лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

18) принимают меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ, ЖК РФ в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов;

19) составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях;

20) обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива;

21) обращаются в суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в случае, если:

а) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;

б) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

в) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

г) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия;

д) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального законом N 214-ФЗ;

е) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального законом N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

22) обращаются в суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ, ЖК РФ или принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

23) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;

24) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ, ЖК РФ.

2.8. Должностные лица Департамента при осуществлении своих полномочий обязаны:

1) проводить проверки юридических лиц на основании приказа директора Департамента или заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления;

2) при проведении проверки вручать под роспись заверенную копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

3) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица знакомить подлежащих проверке лиц с положениями настоящего Административного регламента;

4) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица;

5) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица под расписку с результатами проверки;

6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, в представлении информации и документов, относящихся к предмету проверки;

9) не допускать при проведении проверки необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

12) не требовать от юридического лица документы или иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации об участии в долевом строительстве;

13) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве.

2.9. Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, иного лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в ходе исполнения государственной функции, в частности, при проведении проверки их деятельности, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, ответственных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе к участию в проверке.

2.10. Вред, причиненный застройщику, иному лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Вред, причиненный застройщику, иному лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, правомерными действиями должностных лиц Департамента, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.12. При проведении проверок застройщик, иное лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

2.13. Застройщик, иное лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, их руководители, иные уполномоченные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, жилищного законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Департамента об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.14. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения застройщиком, лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, нормативных правовых актов, регулирующих привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.15. Факт наличия (отсутствия) нарушения фиксируется посредством оформления:

1) акта проверки;

2) заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо отказа в выдаче такого заключения;

3) заключения о проверке отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

4) заключения по результатам анализа отчетности жилищно-строительного кооператива об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищностроительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами.

2.16. В случае выявления факта нарушения Федерального закона N 214-ФЗ, ЖК РФ, иных нормативных правовых актов:

1) лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, направляется предписание об устранении нарушения;

2) составляется протокол об административном правонарушении;

3) Департамент обращается:

а) в арбитражный суд с заявлением о применении судом предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ, ЖК РФ мер ответственности;

б) в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива.

2.17. Протокол об административном правонарушении в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях передается должностному лицу Департамента, которое вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.

2.18. В случае, если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении стали известными обстоятельства, исключающие привлечение лица, в отношении которого составлен протокол к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.

3.1. При исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, осуществляются следующие административные процедуры:

1) контроль за своевременностью представления в Департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, контроля за сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - отчетность застройщика) и проведение ее анализа, в том числе анализа исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве и финансовой устойчивости деятельности застройщика;

2) проведение анализа ежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива;

3) организация и проведение плановых и внеплановых проверок;

4) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

5) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо отказа в выдаче такого заключения;

6) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых исполняется государственная функция;

7) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений:

а) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;

б) выдача предписаний об устранении нарушений законодательства;

в) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

г) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

д) обращение в суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае неисполнения предписаний;

е) обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива.

8) систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

9) учет мероприятий по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

3.2. Контроль за своевременностью представления в Департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, контроля за сводной накопительной ведомости проекта строительства и проведение ее анализа, в том числе анализа исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве и финансовой устойчивости деятельности застройщика.

Указанная административная процедура заключается в анализе состояния исполнения требований законодательства о долевом строительстве при осуществлении деятельности юридическими лицами.

3.2.1. Основанием для проведения мер по контролю за своевременностью представления в Департамент отчетности застройщика, является получение от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления о проведении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства.

3.2.2. Представление застройщиком отчетности в Департамент в виде бумажного документа при личном обращении, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа с помощью личного кабинета застройщика в единой информационной системе жилищного строительства на сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИСЖС) является основанием для проведения ее анализа, в том числе анализа исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве и финансовой устойчивости деятельности застройщика.

3.2.3. Для проведения анализа застройщики ежеквартально представляют в Департамент отчетность в порядке и форме установленным законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Должностными лицами Департамента, уполномоченными проводить анализ отчетности застройщиков, являются:

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.2.5. Датой представления застройщиком отчетности считается дата отправки почтового отправления или дата фактической передачи (регистрации) отчетности в Департамент или получение Департаментом в личном кабинете контролирующего органа в ЕИСЖС уведомления о поступлении электронного документа с отчетностью застройщика.

3.2.6. Срок анализа отчетности - в течение 90 календарных дней со дня ее регистрации в Департаменте.

3.2.7. Анализ отчетности - это определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчетность застройщиков, либо которые должностное лицо может получить дополнительно в порядке межведомственной координации.

3.2.8. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

1) оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

2) оценивается финансовое состояние и соблюдение застройщиком нормативов финансовой устойчивости установленных действующим законодательством;

3) соблюдение застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

4) соблюдение застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

5) анализа данных сводной накопительной ведомости проекта строительства;

6) оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

3.2.9. По результатам проверки оформляется заключение по результатам проверки ежеквартальной отчетности (приложение N 1 к Административному регламенту).

3.2.10. При представлении застройщиком ежеквартальной отчетности, не соответствующей обязательным требованиям ответственное должностное лицо Департамента:

а) выдает застройщику предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает сроки устранения таких нарушений;

б) при выявлении состава административного правонарушения составляет протокол об административном правонарушении.

3.2.11. Заключение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в деле контролирующего органа, второй экземпляр заключения вручается руководителю застройщика или лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, или уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру заключения, остающемуся в деле контролирующего органа.

3.2.12. При проведении анализа соблюдения застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве, должностное лицо Департамента, проводящее анализ, сопоставляет информацию о сроках ввода объекта (объектов) в эксплуатацию, сроках исполнения обязательств застройщиком по договорам участия в долевом строительстве, указанную в проектных декларациях и в формах ежеквартальной отчетности, а также получаются и изучаются сведения о наличии (отсутствии) разрешения (разрешений) на ввод в эксплуатацию объекта (объектов). Дополнительно, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваются сведения о регистрации дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве о переносе срока исполнения обязательств застройщиком.

3.2.12.1. При подтверждении сведений (установлении факта) несоблюдения застройщиком срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве объекта в адрес застройщика направляется мотивированный запрос о предоставлении сведений и документов, подтверждающих соблюдение им требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 214-ФЗ. В случае непредставления, частичном представлении сведений и документов, подтверждающих исполнение застройщиком требований Федерального закона N 214-ФЗ, должностное лицо Управления, проводящее анализ отчетности застройщика, через 35 календарных дней после направления запроса, но в пределах срока административной процедуры подготавливает проект предписания застройщику о необходимости направления участникам долевого строительства соответствующей информации и предложений об изменении договора в части изменения срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

3.2.12.2. Подтверждением исполнения застройщиком предписания является представление в Департамент заверенных копий реестров: почтовых отправлений уведомлений о переносе срока исполнения обязательств застройщиком с предложением об изменении договора, зарегистрированных в установленном Федеральным законом N 214-ФЗ порядке дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве о переносе срока исполнения обязательств застройщиком.

3.2.13. В случае, если в ходе проведения анализа соответствия состава, формы представленной ежеквартальной отчетности застройщика, должностным лицом Департамента выявляется (выявляются) факт (факты) нарушения (нарушений) Порядка представления застройщиками ежеквартальной отчетности в части формы и (или) полноты состава представленной отчетности, выражающиеся в непредставлении одной или нескольких форм отчетности и (или) одной или нескольких справок, предусмотренных Порядком, отсутствия взаимоувязки между формами отчетности и бухгалтерским балансом застройщика в части раскрытия информации о сумме заключенных договоров участия в долевом строительстве и (или) остатках денежных средств на счетах застройщика, должностное лицо Департамента, проводящее анализ осуществляет действия в порядке п. 3 п.п. 3.2.16 настоящего Административного регламента с одновременной подготовкой проекта предписания застройщику о представлении недостающей (недостающих) формы (форм) отчетности и (или) справок и (или) представления достоверных форм отчетности.

3.2.14. При выявлении факта (фактов) не раскрытия информации, необходимой для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, сформированной на основании данных его бухгалтерского учета и (или) не раскрытой в бухгалтерской отчетности, должностным лицом Управления, проводящим анализ, в течение 10 рабочих дней с даты выявления факта нарушения подготавливается проект предписания застройщику о раскрытии информации, необходимой для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости.

3.2.15. В случае, если в результате перерасчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика (получившего разрешение на строительство после 01.07.2018) выявляется несоблюдение застройщиком указанных нормативов за один анализируемый отчетный период (квартал), должностным лицом Департамента, проводящим анализ отчетности:

- не позднее трех рабочих дней со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям, предусмотренным настоящим пунктом в личный кабинет застройщика ЕИСЖС направляется соответствующее уведомление;

- не ранее пяти рабочих дней, но не позднее семи рабочих дней со дня направления в личный кабинет застройщика ЕИСЖС вышеуказанного уведомления направляется уведомление в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов.

3.2.16. Действие настоящей административной процедуры завершается:

1) оформлением должностным лицом Управления заключения о соответствии ежеквартальной отчетности обязательным требованиям, утверждением его директором Департамента либо заместителем директора Департамента, координирующим деятельность Управления и направлением (вручением) руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направлением посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки отчетности, подлежащим хранению в соответствующем деле, согласно номенклатуры дел Департамента;

2) при выявлении нарушений обязательных требований - оформлением и вручением (направлением) предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направлением посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки отчетности, подлежащим хранению в соответствующем деле, согласно номенклатуры дел Департамента;

3) при выявлении состава административного правонарушения - уведомлением застройщика о составлении протокола, оформлением и вручением (направлением) застройщику протокола об административном правонарушении;

4) в случае несоблюдения застройщиком срока представления отчетности (более чем на 30 дней задержано представление отчетности), а также, если застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности - оформлением должностным лицом Департамента служебной записки на имя директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, для принятия решения в порядке п. 5 п.п. 3.2.16 настоящего Административного регламента;

5) подготовкой и направлением заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6) подготовкой и направлением должностным лицом Департамента проекта заявления в арбитражный суд о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.3. Проведение анализа ежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива.

3.3.1. Основанием для проведения анализа отчетности жилищно-строительного кооператива является представление застройщиком отчетности в Департамент.

3.3.1.1. Для исполнения государственной функции жилищно-строительные кооперативы представляют в Департамент отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами.

3.3.1.2. Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в Департамент в письменной форме в порядке, утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.07.2017 N 955/пр, не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 60 дней после окончания IV квартала.

3.3.1.3. Датой представления отчетности считается дата направления отчетности в Департамент.

3.3.2. Анализ отчетности направлен на определение наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность жилищно-строительного кооператива, связанную с привлечением средств граждан для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности, должностное лицо Департамента, уполномоченное ее рассматривать.

3.3.3. Должностными лицами Департамента, уполномоченными проводить анализ отчетности застройщиков, являются:

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3. Срок анализа отчетности - в течение 60 рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.

3.3.4. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

- оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

- оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется на основании имеющихся в распоряжении Департамента документов, а также в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.3.5. Действие настоящей административной процедуры завершается:

1) оформлением должностным лицом Управления заключения по результатам проверки ежеквартальной отчетности (приложение N 2 к Административному регламенту), утверждением ее директором Департамента либо заместителем директора Департамента, координирующим деятельность Управления (лицом, исполняющим его обязанности) и направлением (вручением) руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направлением посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки отчетности, подлежащим хранению в соответствующем деле, согласно номенклатуры дел Департамента;

2) в случае несоблюдения жилищно-строительным кооперативом срока представления отчетности, действие административной процедуры завершается оформлением должностным лицом Управления служебной записки на имя директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, для принятия решения в порядке п.п. 4 п. 3.3.5 настоящего Административного регламента;

3) при выявлении нарушений обязательных требований - оформлением и вручением (направлением) предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений председателем правления кооператива или уполномоченному представителю под расписку либо направлением посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки отчетности, подлежащим хранению в соответствующем деле, согласно номенклатуры дел Департамента;

4) в случае непосредственного обнаружения при проведении анализа отчетности достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом Департамента возбуждается дело об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные главой 28 КоАП РФ.

3.3.6. Информация о жилищно-строительных кооперативах, представивших отчетность, размещается должностным лицом Департамента, ответственным за проведение анализа ежеквартальной отчетности, на официальном сайте Департамента в течение 20 рабочих дней с момента истечения срока для ее представления.

3.4. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок.

3.4.1. Проверки проводятся на основании приказа директора Департамента, либо заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления.

3.4.1.1. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления.

3.4.1.2. Должностными лицами Департамента, уполномоченными проводить внеплановые проверки являются:

- директор Департамента;

- заместитель директора Департамента, координирующий деятельность Управления;

- начальник Управления;

- заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления.

3.4.2. В приказе директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, указываются:

1) полное наименование Департамента;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные действующим жилищным законодательством, законодательством в области долевого строительства;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.3. Заверенная печатью копия приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, вручаются под роспись должностным лицом Департамента, проводящим проверку, руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц, должностное лицо Департамента обязано представить информацию о подтверждении своих полномочий.

3.4.4. Плановые проверки:

3.4.4.1. Плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся согласно части 10 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.

3.4.5. Внеплановые проверки:

3.4.5.1. Предметом внеплановой проверки является:

1) соблюдение застройщиком, жилищно-строительным кооперативом (должностным лицом застройщика, жилищно-строительного кооператива) в процессе осуществления деятельности обязательных требований действующего законодательства;

2) выполнение предписаний должностных лиц Департамента.

3.4.5.2. Основания для проведения внеплановой проверки установлены Федеральным законом N 214-ФЗ, ЖК РФ.

3.4.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.5.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.5.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.5.6. По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.5.7. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.5.8. Документарная проверка проводится по месту нахождения структурного подразделения Департамента, осуществляющего функцию контроля и надзора в области долевого строительства, контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы застройщика, жилищно-строительного кооператива имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива для строительства, акты (материалы) предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого лица мероприятий контроля и надзора.

3.4.5.9. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностного лица Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение застройщиком, жилищно-строительным кооперативом обязательных требований законодательства, должностное лицо Департамента направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора Департамента, заместителя директора Департамента координирующего деятельность Управления о проведении документарной проверки.

3.4.5.10. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса застройщик обязан направить в Департамент указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемого лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.4.5.11. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком, жилищно-строительным кооперативом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся у Департамента и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Застройщик, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.5.12. Должностное лицо Департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом застройщика пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.5.13. При проведении документарной проверки должностное лицо Департамента не вправе требовать у застройщика сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.5.14. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностным лицом Департамента будут установлены признаки нарушения (нарушений) обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, должностные лица Департамента вправе инициировать и провести выездную проверку.

3.4.5.15. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.4.5.16. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.4.5.17. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, обязательным требованиям или требованиям, установленным региональными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.5.18. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного должностного лица застройщика, жилищно-строительного кооператива с приказом директора, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.5.19. Департамент привлекает к проведению выездной проверки представителей застройщика, представителей жилищно-строительного кооператива, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.4.5.20. Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.4.5.21. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.4.6. Оформление результатов проверок.

3.4.6.1. По результатам проведенной проверки составляются:

1) акт по установленной форме в двух экземплярах, являющийся основанием для выдачи застройщику, жилищно-строительному кооперативу предписания об устранении выявленных нарушений (недостатков); (составляется должностным лицом Департамента, проводящим проверку);

2) в случае установления в ходе проверки факта осуществления жилищно-строительным кооперативом одновременного строительства более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три, должностное лицо (должностные лица) Департамента, проводящее (проводящие) проверку в день составления акта проверки подготавливает (подготавливают) проект предписания в порядке п.п. 3.4.6.9. настоящего Административного регламента;

3) в случае установления в ходе проверки факта неисполнения жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива должностное лицо (должностные лица) Департамента, проводящее (проводящие) проверку в день составления акта проверки производят действия в порядке п.п. 3.4.6.2, п.п. 3.4.6.9. настоящего Административного регламента;

3.4.6.2. В случае выявления нарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (частью 1 статьи 13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьями 14.28, 14.28.1 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ), должностное лицо Департамента составляет протокол.

3.4.6.3. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, копия акта и (или) материалов проверки направляются для квалификации действий должностного лица (должностных лиц) проверяемого юридического лица в органы внутренних дел Российской Федерации в течении пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

В этом случае должностным лицом или должностными лицами осуществляющими проверку составляется определение об отказе возбуждения административного дела, в связи с наличием действий содержащих уголовно наказуемого деяния.

3.4.6.4. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) полное наименование Департамента;

3) дата и номер приказа (распоряжения) директора Департамента, заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований жилищного законодательства, законодательства в области долевого строительства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.6.5. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.6.6. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

3.4.6.7. О проведенной проверке должностным лицом Департамента осуществляется запись в журнале учета проверок, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.6.8. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом, юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

3.4.6.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований жилищного законодательства, законодательства в области долевого строительства, должностное лицо (должностные лица) Департамента, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является принятие программы профилактики нарушений, утверждаемой Департаментом ежегодно.

3.5.2. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются:

- заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством Управления;

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.5.3. При выполнении административной процедуры уполномоченные должностные лица Департамента совершают следующие административные действия:

3.5.3.1. Обеспечивают размещение на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.5.3.2. Осуществляют информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

3.5.3.3. Обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещение на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений в форме доклада, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений, в срок до первого февраля года, следующего за годом проведения профилактических мероприятий.

3.5.3.4. Выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.5.3.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, Департамент в течение месяца со дня получения уполномоченным лицом Департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований направляет лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.6. Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо отказа в выдаче такого заключения.

3.6.1. Проектная декларация, направленная застройщиком в Департамент, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте ЕИСЖС является основанием для начала выполнения административной процедуры.

3.6.2. Одновременно, застройщик представляет в Департамент на бумажном носителе следующие, надлежащим образом заверенные, документы:

а) заявление с приложением следующих документов:

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено законодательством Российской Федерации;

- проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

- экспертный отчет проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- технико-экономическое обоснование стоимости объекта строительства;

- бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах;

- справки об оплате уставного (складочного) капитала и стоимости чистых активов;

- приказы (договоры) о вступлении в должность руководителя и главного бухгалтера;

- правила (приказ) внутреннего трудового распорядка о режиме работы застройщика;

- технические условия и договоры на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- примерный график реализации проекта с этапами поквартальной реализации проекта строительства;

- свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о членстве застройщика в саморегулируемых организациях.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя или иного уполномоченного должностного лица застройщика. Застройщик вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

б) информацию о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ требованиям указанной статьи;

в) персональные данные лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика на предмет оформления запроса в Министерство внутренних дел Российской Федерации об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также оформления запроса в Федеральную налоговую службу России на предмет применения наказания в отношении указанных лиц в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации такого строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации.

г) заявление-согласие на обработку персональных данных указанных должностных лиц (приложение N 3 к Административному регламенту);

Застройщик вправе одновременно предоставить в Департамент иные документы и сведения, подтверждающие соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона N 214-ФЗ.

3.6.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.6.4. При проведении административной процедуры проверяется соответствие застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ.

3.6.5. Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, в течение 5 календарных дней направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующие запросы:

- в Федеральную налоговую службу России - для получения документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных п. 7, 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

- в Министерство внутренних дел Российской Федерации - для получения документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных п. 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

3.6.6. Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, в течение 10 календарных дней получает информацию в отношении юридического лица - застройщика:

- на сайте Федеральной налоговой службы России egrul.nalog.ru

- о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации;

- на сайте Арбитражных судов Российской Федерации kad.arbitr.ru

- о наличии (отсутствии) решения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, о приостановлении деятельности в качестве меры административного наказания;

- на сайте Единой информационной системы в сфере закупок old.zakupki.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- на сайте Федеральной антимонопольной службы России rnp.fas.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- на сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

3.6.7. В выдаче указанного заключения отказывается в случае выявления фактов несоответствия застройщика и (или) проектной декларации установленным требованиям. Отказ в выдаче заключения по иным основаниям не допускается.

3.6.8. Проект заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ (далее - Заключение) или проект отказа в выдаче такого Заключения в соответствии с формой утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.10.2018 N 653/пр.

3.6.8.1. Заключение оформляется на официальном бланке Департамента, подписывается директором Департамента, либо заместителем директора Департамента, координирующим деятельность Управления, либо начальником Управления и заверяется печатью. В случае выдачи заключения в электронной форме, такое заключение подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

3.6.9. Информация о выданном заключении о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче размещается в ЕИСЖС и в течение дня следующего за днем составления Заключения (отказа в выдаче заключения) направляется в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицами, в отношении которых исполняется государственная функция.

3.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Департамента с лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщика, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на застройщика в соответствии с федеральным законом;

2) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет".

3.7.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством Управления;

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.7.3. Основанием для проведения мероприятия по контролю являются:

1) поступление в Департамент:

- ежеквартальной отчетности застройщика, указанной в пункте 3.2. настоящего Административного регламента об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации;

- ежеквартальной отчетности, указанной в пункте 3.3. настоящего Административного регламента об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) непредставление застройщиком ежеквартальной отчетности, указанной в пунктах 3.2., 3.3. настоящего Административного регламента, в установленный законодательством срок;

3) наступление трех дневного срока после выдачи Заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ;

4) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, утверждаемые директором Департамента, либо заместителем директора Департамента, координирующим деятельность Управления.

В задании указываются: дата выдачи; наименование мероприятия по контролю; наименование юридического лица, в отношении которого проводится мероприятие по контролю; фамилия, имя, отчество, должность должностных лиц Департамента, ответственных за проведение мероприятия по контролю без взаимодействия; срок проведения мероприятия по контролю.

3.7.4. Срок проведения мероприятия по контролю, указанному в подпункте 4 пункта 3.7.3 не может превышать 20 рабочих дней.

3.7.5. По результатам мероприятия по контролю без взаимодействия в день завершения проведения мероприятия должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия, указанным в задании на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия, оформляется заключение о проведенном мероприятии по контролю, являющееся результатом административной процедуры.

Заключение о проведенном мероприятии по контролю содержит: дату вынесения заключения; основание проведения; наименование мероприятия по контролю; наименование юридического лица, в отношении которого проведены мероприятия по контролю, ОГРН и ИНН юридического лица, выводы о соблюдении юридическим лицом, обязательных требований; предложения по итогам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.

Результат выполнения указанной административной процедуры фиксируется на бумажном носителе с присвоением даты и номера документа.

3.7.6. В случае непосредственного обнаружения в ходе мероприятия по контролю без взаимодействия достаточных данных, указывающих на наличие состава и события административного правонарушения, должностные лица Департамента составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с одновременной подготовкой проекта предписания застройщику об устранении выявленных нарушений законодательства.

3.7.7. В случае выявления в ходе проведения мероприятия по контролю, фактов нарушения обязательных требований к застройщику, установленных частями 1.1, 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ должностные лица Департамента готовят уведомления об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов для направления в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в сроки установленные частями 1 - 3 пункта 2.6 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ.

3.8. Принятие, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

3.8.1. При выявлении в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, жилищного законодательства, должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение контроля (надзора) (соответствующих административных процедур) выдается предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

3.8.2. Предписание составляется в двух подлинных экземплярах, один из которых выдается в течение десяти рабочих дней с момента окончания проведения мероприятия по контролю руководителю (уполномоченному представителю) лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр предписания хранится в Департаменте.

3.8.3. В предписании указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

г) дата и номер акта проверки (заключения) соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, требований жилищного законодательства, на основании которого выдается предписание;

д) выявленные нарушения законодательства о долевом участии в строительстве, жилищного законодательства с указанием нормативно-правовых актов;

е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения;

ж) срок уведомления Департамента об исполнении проверяемым юридическим лицом предписания;

з) сведения об административной ответственности, предусмотренной за неисполнение предписания;

и) сведения о вручении копии предписания руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого оно вынесено (подпись, расшифровка подписи, дата вручения либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении).

3.8.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- начальник Управления;

- заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством Управления;

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.8.5. Должностным лицом Департамента, ответственным за составление предписания, является должностное лицо, проводившее проверку.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.8.5. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, осуществляется в следующем порядке:

3.8.6.1. Начальник структурного подразделения Управления, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства информирует начальника Управления, директора Департамента, либо заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления о наличии оснований, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, частью 3 статьи 123.2 ЖК РФ.

3.8.6.2. В течение 30 календарных дней после получения поручения директора Департамента, либо заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, должностное лицо отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, ответственное за юридическое сопровождение дел в суде, осуществляет подготовку проекта соответствующего заявления (о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства) в арбитражный суд.

3.8.6.3. Необходимые для составления заявления документы запрашиваются должностным лицом отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, ответственным за юридическое сопровождение дел в суде в структурном подразделении, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства. Данные документы представляются структурным подразделением Управления, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства должностному лицу, ответственному за юридическое сопровождение дел в суде в течение 14 календарных дней после получения запроса в виде заверенных копий.

3.8.7. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального Закона N 214-ФЗ, должностное лицо отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, осуществлявшее юридическое сопровождение дела в суде, в течение трёх рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязано подготовить и направить уведомление в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

3.8.8. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива:

3.8.8.1. На основании поручения директора Департамента, либо заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления, по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц уполномоченные должностные лица отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива.

3.8.8.2. Подготовка заявлений в суд производится в течение 30 дней со дня соответствующего поручения заместителя директора Департамента, либо заместителя директора Департамента, координирующего деятельность Управления.

3.8.8.3. Необходимые для составления заявления документы, имеющиеся в распоряжении Департамента, запрашиваются должностным лицом отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента, ответственным за юридическое сопровождение дел в суде в структурном подразделении Управления, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства.

Данные документы представляются структурным подразделением Управления, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства должностному лицу отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента в течение 14 календарных дней после получения запроса в виде заверенных копий.

3.8.8.4. Должностным лицом Департамента, ответственным за подготовку заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является заместитель начальника отдела правового сопровождения и делопроизводства Управления административной работы Департамента.

3.9. Систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.9.1. Действия, входящие в состав административной процедуры: систематическое наблюдение за исполнением требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных, домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование).

3.9.1.1. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании информации, содержащейся в актах проверок, и документах Департамента, принятых по результатам плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных), а также на основании мониторинга сведений о застройщиках и объектах долевого строительства, содержащихся в отчетности застройщика.

Информация включается в отчеты Департамента о работе Управления.

Информация включается также в информационные справки о работе Управления, составляемые по указанию директора или заместителя директора Департамента в соответствии с распределением должностных обязанностей.

3.9.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством Управления;

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.9.3. Приостановление исполнения административной процедуры и государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.9.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются сведения, на основании которых осуществляется наблюдение, анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятых Департаментом решениях по результатам плановых/внеплановых проверок (в форме документарных/выездных), а также на основании результатов мониторинга сведений о застройщиках и объектах долевого строительства, содержащихся в отчетности застройщика.

3.9.5. Результатом административной процедуры является информация о состоянии исполнения юридическими лицами требований положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя.

3.9.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписанные начальником Управления отчеты и информационные справки о работе Управления.

3.10. Учет мероприятий по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

3.10.1. Учет мероприятий по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории города Севастополя (уведомления о проведении проверок, акты проверок, предписания, заключения о проверке проектных деклараций застройщика, заключения о проверке отчетности застройщиков, предостережения, отказы в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации, протоколы, постановления, определения) фиксируются в соответствующих журналах должностными лицами Управления в электронном виде по форме, согласно приложению N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9, N 10, N 11 к настоящему Административному регламенту (далее - электронный журнал).

3.10.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:

- заместитель начальника Управления - начальник отдела контроля за долевым строительством Управления;

- начальник отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист отдела контроля за долевым строительством Управления;

- главный специалист-эксперт отдела мониторинга и анализа Управления;

- главный специалист отдела мониторинга и анализа Управления.

3.10.3. Вывод информации (данных), содержащихся в электронном журнале, на бумажный носитель осуществляется ответственными должностными лицами ежегодно до 31 января следующего за отчетным периодом года, и оформляется в соответствии с требованиями делопроизводства.

Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

4.1. Гражданин или юридическое лицо может обратиться с предложением, заявлением и (или) жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) или решения должностного лица Департамента к директору Департамента либо лицу, исполняющему его обязанности.

4.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, которая может быть подана:

1) непосредственно директору Департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 299059, г. Севастополь, просп. Героев Сталинграда, 64;

2) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по электронной почте E-mail: dksgs@sev.gov.ru

4.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

4.3.1. Письменное обращение должно содержать:

1) наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование (в случае обращения юридического лица);

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть предложения, заявления или жалобы;

5) личную подпись и дату.

4.3.2. В подтверждение своих доводов лицо может приложить к письменному обращению имеющиеся документы и материалы либо их копии.

4.4. Для приема обращений в форме электронных сообщений ("Интернет"-обращений) используется информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", официальный сайт Департамента капитального строительства города Севастополя, в том числе электронная почта E-mail: dksgs@sev.gov.ru

4.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в порядке предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.6. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц Департамента, не могут направляться непосредственно этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

4.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) директор Департамента принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

4.7.1. При удовлетворении жалобы, Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

4.7.2. Если по результатам рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу Департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Административного регламента. При этом, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (его представителю) в письменной форме и (или) по желанию заявителя (его представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

4.7.3. Если, в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, обратившемуся лицу направляется ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин признания его необоснованным.

4.8. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4.9. Оснований для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

4.10. Решение, принятое директором Департамента по результатам рассмотрения обращения (жалобы) на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, может быть обжаловано заявителем либо его представителем Губернатору города Севастополя - Председателю Правительства Севастополя, по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, на Интернет-сайт www.sevastopol.gov.ru, либо по электронной почте Правительства Севастополя: pravitelstvo@sevastopol.gov.ru

4.11. Жалоба также может быть принята на личном приеме заявителя.

4.12. Внесудебный (досудебный) порядок обжалования не лишает права обжаловать действия и решения должностных лиц Департамента в судебном порядке.

Раздел V. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

5.1. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется постоянно директором Департамента, заместителем директора Департамента, координирующим деятельность Управления, начальником Управления, а также начальниками структурных подразделений Управления, исполняющими государственную функцию в соответствии с должностными регламентами.

По результатам контроля лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

5.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется в форме проверок, на основании распоряжения директора Департамента.

5.3. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (при получении жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц).

5.4. В процессе контроля:

1) анализируются результаты действий должностного лица;

2) принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений.

5.5. По результатам контроля, в случае выявления нарушения порядка исполнения государственной функции, прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Должностные лица Департамента, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за:

1) соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур;

2) правильность и обоснованность принятых решений;

3) законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения;

4) соответствие применяемых мер совершенным нарушениям;

5) соблюдение прав проверяемых лиц.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

На официальном бланке Департамента

                                                Утверждаю

                                    Директор (заместитель директора)

                                    Департамента капитального

                                    строительства города Севастополя

                                    _________________________ Ф.И.О.

                                    "____" _________________ 20___г.

              Заключение N ______ от ___________ 20__ г.

        по результатам анализа ежеквартальной отчетности об

    осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных

      средств участников долевого строительства для строительства

       (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов

     недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков

       реализации проектов строительства и своих обязательств по

   договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.

              ____________________________________________

                      (наименование застройщика)

Отчетный период: _____ квартал 20_____ года.

Главным специалистом-экспертом _____________________ проведен анализ

представленной ежеквартальной отчетности по следующим направлениям:

N п/п	Наименование проверяемых вопросов	Проверкой установлено
1.	Своевременность и способ представления отчетности
2.	Комплектность правильность оформления представленной отчетности
3.	Ежеквартальная бухгалтерская (финансовая) отчетность
Раздел I (Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр)
4.	Сведения о застройщике, осуществляющем деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Раздел II (Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр)
5.	Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Раздел III (Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр)
6.	Норматив целевого использования средств (не более 1)
7.	Норматив безубыточности (не менее 1)
8.	Норматив размера собственных средств застройщика (не менее 10% планируемой стоимости строительства)
Раздел IV (Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр)
9.	Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам
Раздел V (Приказа Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр)
10.	Сводная накопительная ведомость проекта строительства
В ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности:
Нарушения требований приказа Минстроя России от 12.10.2018 г. N 656/пр:
Нарушения Постановлений Правительства РФ от 11.06.2018 N 673, от 26.12.2018 N 1683:
Нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ:

Главный специалист-эксперт                  __________________

                                                (подпись)

Согласовано:

Начальник отдела мониторинга

и анализа Управления контроля

и развития долевого строительства

Департамента                                __________________

                                                (подпись)

Начальник Управления контроля

и развития долевого

строительства Департамента                  __________________

                                                (подпись)

                                      "___" _______________ г.

                                                 (дата)

Заключение получил __________________ __________ _________________

                     (должность)        (подпись)  (расшифровка

                                                     подписи)

Приложение N 2
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

           На официальном бланке Департамента

                                    Утверждаю

                                    Директор (заместитель директора)

                                    Департамента капитального

                                    строительства города Севастополя

                                    _________________________ Ф.И.О.

                                    "____" _________________ 20___г.

                    Заключение N ______ от ___________ 20__ г.

     по результатам анализа отчетности ЖСК_____________________

      об осуществлении деятельности, связанной с привлечением

  денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным

             кооперативом многоквартирного дома

                   за ______________.

                     (квартал, год)

N п/п	Наименование проверяемых вопросов	Установлено
1.	Своевременность представления отчетности	соответствует / не соответствует п. 3 Порядка предоставления ЖСК отчетности утвержденного приказом Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр
2.	Комплектность (состав) представленной отчетности	соответствует / не соответствует п. 2 Порядка предоставления ЖСК отчетности утвержденного приказом Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр
3.	Правильность оформления (подписи, печати, прошивка)	соответствует / не соответствует п. 5 Порядка предоставления ЖСК отчетности утвержденного приказом Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр
Раздел 1. (приложение N 1 к приказу Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр)
4.	Сведения о жилищно-строительном кооперативе	представлены / не представлены. Устав кооператива и информация размещены / не размещены в ГИС ЖКХ в соответствии со ст. 123.1 ЖК РФ.
Раздел 2. (приложение N 1 к приказу Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр)
5.	Сведения о многоквартирном доме, строящемся (создаваемом) ЖСК с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома	представлены / не представлены Документы и информация размещены в ГИС ЖКХ в соответствии со ст. 123.1 ЖК РФ.
	Раздел 3. (приложение N 1 к приказу Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр)
6.	График реализации проекта строительства	представлен / не представлен
Выводы:
Отчетность поступила		Без нарушения / с нарушением требований приказа Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр
Документы и информация ЖСК в системе ЕИСЖС		Размещена / не размещена в нарушение требований ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ.

Главный специалист-эксперт                  __________________

                                                (подпись)

Согласовано:

Начальник отдела мониторинга

и анализа Управления контроля

и развития долевого строительства

Департамента                                __________________

                                                (подпись)

Начальник Управления контроля

и развития долевого

строительства Департамента                  __________________

                                                (подпись)

                                      "___" _______________ г.

                                                 (дата)

Заключение получил __________________ __________ _________________

                     (должность)        (подпись)  (расшифровка

                                                     подписи)

Приложение N 3
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

                             Заявление

             о согласии на обработку персональных данных

Я, _____________________________________________________________

паспорт: серии ____________ номер ______________________________

выданный _______________________________________________________

"___" _______________ года,

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ

"О персональных данных" даю согласие

________________________________________________________________,

      (наименование организации расположенной по адресу)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

На обработку моих персональных данных, а именно:

Фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; номер основного документа, удостоверяющего личность; сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; адрес регистрации; адрес проживания; сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования

Для обработки в целях получения запроса в МВД РФ об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также оформления запроса в ФНС РФ на предмет применения наказания в отношении указанных лиц в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации такого строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Представляю право осуществлять все действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных в соответствии с целями обработки.

Я ознакомлен с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также с моими правами и обязанностями в этой области.

Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует в течение неопределенного срока. Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего письменного заявления.

"____" _______________ 20___ г. ________________ __________________

                                  (подпись)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации актов проверок и предписаний

N п/п	Наименование документа (Акт плановой, внеплановой, документарной, выездной проверки/ Предписание)	N	Дата	Наименование юридического лица, ОГРН	Место нахождения юридического лица/ Наименование объекта строительства	Проверяемый период	Срок исполнения предписания	Отметка об исполнении предписания	Ф.И.О., подпись ответственного лица
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.

Приложение N 5
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации уведомлений о проведении проверок

N п/п	N уведомления	Дата уведомления	Форма проверки	Наименование юридического лица, ОГРН	Место нахождения юридического лица	Объект строительства	Способ вручения уведомления / Дата вручения уведомления	Ф.И.О., подпись ответственного лица
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.

Приложение N 6
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации заключений о проверке документов застройщиков

(О соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; по результатам проверок ежеквартальной отчетности; проектных деклараций; внесении изменений в проектную декларацию; исполнения требований к раскрытию и размещению застройщиком информации)

N п/п	Наименование заключения	N	Дата	Наименование юридического лица	Место нахождения юридического лица/ Наименование объекта строительства	Отчетный (проверяемый) период / Дата уведомления о размещении на сайте изменений в проектную декларацию	Ф.И.О., подпись ответственного лица	Отметка о получении (при необходимости) копии заключения застройщиком	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1

Приложение N 7
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации выданных предостережений и учета уведомлений об исполнении предостережений

N п/п	N предостережения	Дата вынесения предостережения	Должность, ФИО лица, вынесшего предостережение	Должность, ФИО лица/(наименование юр. лица), в отношении которого выдано предостережение	Информация о действиях (бездействий), приводящих к нарушению обязательных требований	Информация о поданных возражениях	Срок представления уведомления	Отметка о предоставлении уведомления
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1

Приложение N 8
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

N п/п	N документа	Дата	Наименование юридического лица, ОГРН	Место нахождения юридического лица/ Наименование объекта строительства	Дата размещения на сайте ЕИСЖС (ПДД с КИС Минстроя РФ) проектной декларации застройщика	Номер проектной декларации застройщика по ЕИСЖС (ПДД с КИС Минстроя РФ)	Ф.И.О., подпись ответственного лица	Отметка о получении копии отказа застройщиком
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1

Приложение N 9
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации протоколов об административных правонарушениях

N п/п	N протокола	Дата составления протокола	Должность, ФИО лица, составившего протокол	Должность, ФИО лица / (наименование юр. лица), совершившего административное правонарушение	Статья КоАП РФ	Дата принятия решения по делу об административном правонарушении	Результат рассмотрения дела об административном правонарушении	Подпись лица, составившего протокол
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1

Приложение N 10
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
регистрации постановлений и определений по делу об административных правонарушениях

N п/п	N постановления/ определения	Дата вынесения постановления/ определения	Должность, ФИО лица, вынесшего постановление/определение	Должность, ФИО лица / (наименование юр. лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении	Статья КоАП РФ	Результат рассмотрения дела об административном правонарушении	Ф.И.О., подпись ответственного лица
1	2	3	4	5	6	7	8
1

Приложение N 11
к Административному регламенту
Департамента капитального
строительства города Севастополя
исполнения государственной
функции по осуществлению
контроля и надзора в области
долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости

Журнал
учета исполнения постановлений о штрафах

N п/п	N, дата постановления	Должность, ФИО лица / (Наименование юридического лица), в отношении которого вынесено постановление	Статья КоАП РФ	Сумма штрафных санкций, руб.	Способ вручения / Дата вручения	Дата вступления в законную силу	Предельный срок оплаты	Отметка об исполнении постановления	Ф.И.О., подпись ответственного лица
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1