Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 29 апреля 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-476 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края на 2019 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 29 апреля 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-476
"Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на 2019 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", в целях реализации антикоррупционной политики в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на 2019 - 2020 годы.

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана по противодействию коррупции в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на 2019 - 2020 годы.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 11.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1247 "Об утверждении плана по противодействию коррупции в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на 2018 - 2020 годы".

4. Заведующему сектором документационного и материально-технического обеспечения отдела финансового и документационного обеспечения Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Мокрушиной Л.С. обеспечить опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, размещение на официальном сайте Министерства в течение 14 рабочих дней со дня его подписания и направление настоящего приказа в органы и структурные подразделения согласно приказу Министерства от 21 мая 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-440 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края".

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 7 марта 2019 г.

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

Н.Н. Гончаров

План
по противодействию коррупции в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на 2019 - 2020 годы
(утв. приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 29 апреля 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-476)

N п/п	Мероприятия		Ответственные исполнители		Срок выполнения		Ожидаемые результаты
1	2		3		4		5
1.	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
1.1.	Разработка (корректировка) правовых актов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства		Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края (далее - Департамент)		Постоянно		Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие) в Министерстве ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции		Департамент		Постоянно		Повышение информированности и ответственности гражданских служащих. Своевременное доведение до гражданских служащих антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.3.		Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) в Министерстве, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент		Постоянно		Повышение информированности граждан, поступающих на должности гражданской службы в Министерстве. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.4.		Обучение гражданских служащих в Министерстве, впервые поступивших на гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Департамент		Ежегодно		Повышение квалификации гражданских служащих. Доля гражданских служащих, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Министерства количества - 100%
1.5.		Контроль за актуализацией документов, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности гражданской службы в Министерстве, в том числе контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых ими при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Департамент		Постоянно		Наличие актуальных сведений в личных делах гражданских служащих Министерства от общего количества гражданских служащих Министерства - 100%
2.		Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в Министерстве
2.1.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Министерстве. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений		Департамент		В сроки, установленные законодательством		Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Министерства обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2.	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Министерстве и членов их семей на официальном сайте Министерства		Департамент Аналитический отдел Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Аналитический отдел)		В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений		Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве
2.3.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в Министерстве		Департамент		Ежегодно до 1 октября		Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная Департаментом по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - не менее 70%. Количество инициированных Департаментом процедур контроля за расходами
2.4.	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, 1 одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Министерстве, гражданские служащие в Министерстве, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации		Департамент		Постоянно		Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.5.	Мониторинг исполнения гражданскими служащими в Министерстве установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации		Департамент Сектор документационного и материально-технического обеспечения отдела финансового и документационного обеспечения Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края		Ежеквартально		Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
2.6.	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера		Департамент		При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством		Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах. об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве запретов, ограничений и неисполнения обязанностей при наличии оснований -100%
2.7.		Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими в Министерстве обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Департамент		Постоянно		Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Министерстве обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Министерстве (далее - Комиссия)
2.8.		Организация контроля за расходами гражданских служащих в Министерстве	Департамент		В сроки, установленные законодательством		Выявление несоответствия доходов гражданского служащего в Министерстве и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.9.		Обеспечение действенного функционирования Комиссии, повышение эффективности реализации принимаемых Комиссией решений	Департамент		При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством		Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Министерства информации о результатах рассмотрения Комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.10.		Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов		Департамент		В сроки, установленные законодательством		Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений; принятие обоснованных решений о применении взыскания
2.11.		Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих в Министерстве о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений		Департамент		В сроки, установленные законодательством		Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Министерстве обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы. - 100%
2.12.		Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Министерстве (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров		Департамент		В сроки, установленные законодательством		Доля выявленных нарушений от общего количества гражданских служащих в Министерстве, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Министерстве, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Министерство, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуге - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской службы в Министерстве. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской службы в Министерстве, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.13.	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве		Департамент Правовое управление Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Правовое управление)		По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством		Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты гражданских служащих в Министерстве, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3.	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности Министерства		Департамент Аналитический отдел		В сроки, установленные законодательством		Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства
3.2.	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, анализ результатов рассмотрения		Структурные подразделение Министерства, по компетенции			В сроки, установленные законодательством		Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Министерства
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими в Министерстве требований к служебному (должностному) поведению посредством телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства		Аналитический отдел			Постоянно		Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими в Министерстве ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов
4.1.	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций		Руководители структурных подразделений Министерства			Постоянно		Определение коррупционно-опасных функций Министерства. Корректировка перечня должностей гражданской службы в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2.	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение		Правовое управление			Постоянно		Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3.		Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, их проектов		Правовое управление		Постоянно		Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4.		Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга		Департамент Правовое управление		В сроки, установленные законодательством		Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5.		Анализ жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений		Департамент Правовое управление		Ежегодно в IV квартале		Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.6.		Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве		Правовое управление		Ежеквартально		Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений