Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 сентября 2001 г. N КА-А40/4179-01 При новом рассмотрении дела о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовых машин суду необходимо исследовать вопрос о соответствии срока допущенного истцом правонарушения и срока привлечения к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 сентября 2001 г. N КА-А40/4179-01

ИМНС N 16 СВАО Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО ПК "Пластико" о взыскании 198.993 руб. штрафа в соответствии с решением от 07.12.00 г. N 29 за нарушение Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", выразившееся в неполном оприходовании в кассу денежной наличности.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2001 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.06.2001 г. решение оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, заявитель просит их отменить, т.к. по его мнению судом неправильно применен материальный Закон, а именно ст.ст. 1, 2, 31, 32, 89 НК РФ, ст. 7 Закона РФ от 31 июля 1998 г. "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ". ИМНС наложила ответственность на основании Указа Президента РФ N 1006 от 23.05.1994 г., а он не подлежал применению.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит, что решение от 20.03.2001 г. и постановление от 04.06.2001 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-2642/01-57-36 подлежат отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 175 АПК РФ как недостаточно обоснованные.

Согласно ст. 125 АПК РФ, арбитражный суд при вынесении решения должен оценить в соответствии со ст. 59 АПК РФ собранные по делу доказательства, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, дать правильную правовую квалификацию отношений сторон, определить права и обязанности лиц, участвующих в деле, после чего вынести законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанции данные требования закона выполнены не были.

Суд пришел к выводу о нарушении ответчиком Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" и ч. 3 п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.94 г. N 1006, выразившимся в неполном оприходовании в кассу денежной наличности на сумму 66 331 руб.

Руководствуясь Указом Президента РФ N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и других обязательных платежей" ИМНС РФ N 16 по СВАО г. Москвы 07.12.2000 г. на основании акта проверки от 24.11.2000 г. вынесла Решение N 29, по которому на ООО "Пластико" был наложен штраф в 3-кратном размере неоприходованной суммы, что составило 198.993 руб.

Как видно из акта проверки N 129 (л.д. 11) от 24.11.2000 г. ИМНС N 16 по СВАО г. Москвы установлено расхождение между фискальным отчетом и записями в главной книге, а также отсутствие актов о возврате денежных сумм покупателям на сумму 76,208 руб.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность, установленная Указом Президента N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и других обязательных платежей", которая может быть наложена в сроки, указанные в ст. 38 КоАП РСФСР.

Из акта N 129 (л.д. 9) от 24.11.2000 г. следует, что проверка проводилась за период с 01.06.99 г. по 31.09.2000 г. Однако, из представленной налоговым органом таблицы видно, что последнее нарушение имело место в марте 2000 г.

Судом не исследовался вопрос о сроках совершения ответчиком правонарушения, хотя от этого зависит возможность применения административной ответственности.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное и вынести обоснованное и законное решение.

Руководствуясь ст.ст. 174-178 АПК РФ Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 20.03.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 04.06.2001 г. по делу N А 40-2642/01-57-36 Арбитражного суда г. Москвы отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.