Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2001 г. N КА-А40/4795-01 Решение о взыскании штрафных санкций за нарушение валютного законодательства не подлежит исполнению, т.к. исковое заявление о взыскании штрафа подано с пропуском установленного законом трехмесячного срока после вступления в силу судебных актов, которыми отказано в признании недействительным указанного решения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 сентября 2001 г. N КА-А40/4795-01

Центральное региональное управление валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО "Мосэкспосервис" 26426,40 долларов США - суммы штрафных санкций за нарушение валютного законодательства.

Решением суда от 8 мая 2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 9 августа 2001 г., требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с выводами суда, ответчик настаивает на отмене судебных актов, мотивируя тем, что судом рассмотрен спор неподведомственный арбитражному суду, так как на момент предъявления иска ЦРУ ВК Минфина России юридическим лицом не являлся. Судом первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы ст.ст. 49, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации и вопреки ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполно исследован вопрос о правоспособности истца. ЦРУ Минфина России не имело права на предъявление иска.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что решением ЦРУ ВЭК России от 21.06.2000 г. N 20501072 за нарушение валютного законодательства с ООО "Мосэкспосервис" взыскано в соответствии с п. 1 "а" ст. 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" 26426,40 долларов США.

Указанное решение оспорено в административном и судебном порядке. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2000 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.10.2000 г., в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения ЦРУ ВЭК России от 21.06.2000 г. N 20501072 отказано. Постановлением от 20.12.2000 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность и обоснованность оспариваемого решения.

При разрешении спора и удовлетворении исковых требований о взыскании штрафных санкций судом неправильно применены нормы Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, определяющие давность исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

В силу ст. 282 КоАП РСФСР не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со статьей 270 КоАП РСФСР течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствии со статьей 280 КоАП РСФСР течение давностного срока приостанавливается до истечения срока отсрочки.

Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что, поскольку ответчик обжаловал решение о применении штрафных санкций, исполнение решения приостанавливается в порядке ст. 270 КоАП РСФСР до рассмотрения жалобы. ЦРУ ВЭК России правомерно не применил процедуру бесспорного списания.

Как видно из материалов дела, решение суда об отказе в иске о признании недействительным решения ЦРУ ВЭК от 10.08.2000 г. вступило в законную силу 11.10.2000 г. Постановление кассационной инстанции, подтвердившее законность вынесенных судебных актов, состоялось 20.12.2000 г. Представители ВЭК России участвовали в заседании суда кассационной инстанции.

Истец же обратился с исковым заявлением о взыскании штрафных санкций 06.04.2001 г., т.е. с пропуском установленного законом трехмесячного срока.

При таких обстоятельствах не подлежит исполнению решение ЦРУ ВЭК России от 21.06.2000 г. N 20501072 о взыскании штрафных санкций с ООО "Мосэкспосервис".

Решение суда от 8 мая 2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 9 августа 2001 г. подлежат отмене по основаниям, предусмотренным ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом при разрешении спора исследованы обстоятельства по делу и выявлено, что ошибочность выводов связана с неправильным применением указанной нормы права, суд кассационной инстанции, отменяя решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, находит возможным в соответствии со ст. 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять новое решение.

Суд, руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, постановил:

решение от 8 мая 2001 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы от 9 августа по делу N А40-11817/01-122-56 отменить. В удовлетворении исковых требований Центрального регионального управления валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации о взыскании с ООО "Мосэкспорсервис" 26426 руб. суммы штрафа отказать.