Практика применения законодательства о занятости (И.И. Шкловец, "Гражданин и право", N 12, декабрь 2001 г.)

Практика применения законодательства о занятости

Вопрос: Работник уволен по сокращению штата 6 марта 2001 г., при увольнении ему выплачено выходное пособие. В течение первого месяца со дня увольнения гражданин заболел и впоследствии представил листок временной нетрудоспособности с 22 марта 2001 г. по 24 мая 2001 г. Какие выплаты организация должна произвести указанному работнику?

В соответствии со ст.40-3 КЗОТ РФ работникам, высвобождаемым из организаций при расторжении трудового договора в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия.

Выходное пособие выплачивается работнику при увольнении, носит единовременный и компенсационный характер и ничем не обусловлено.

В отличие от выходного пособия одним из условий сохранения среднего заработка является поиск гражданином работы самостоятельно либо посредством обращения за содействием в государственную службу занятости.

Однако если в этот период гражданин заболел, он не может использовать свое право на трудоустройство по причине временной нетрудоспособности.

Поэтому в соответствии с Указом Президента РФ от 2 июля 1992 г. N 723 "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными" в случае, если временная нетрудоспособность наступила в течение месяца после увольнения с работы по уважительной причине, и продолжалась свыше одного календарного месяца, гражданин имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Увольнение по сокращению штатов относится к уважительным причинам.

В рассматриваемом случае период временной нетрудоспособности пришелся на первый, второй и третий месяцы со дня увольнения.

Таким образом, работнику должны быть произведены следующие выплаты: выходное пособие в размере среднего месячного заработка, оплачен период временной нетрудоспособности в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством, а также средний заработок за период с 25 мая 2001 г. по 6 июня 2001 г. при условии, если он своевременно обратился в службу занятости и не был трудоустроен.

Вопрос: В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице назначается в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы при наличии у гражданина в течение последних 12 месяцев не менее 26 календарных недель оплачиваемой работы. Следует ли учитывать в периоде оплачиваемой работы время простоев?

Согласно п.1 ст.30 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" одним из условий определения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку является наличие у безработного в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемой работы не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

В период оплачиваемой работы включается время, в течение которого гражданин состоял в трудовых отношениях с работодателем, работал, и ему начислялась заработная плата.

В соответствии со ст.94 КЗОТ РФ время простоя не по вине работника, если работник предупредил администрацию о начале простоя, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).

Во время простоя не по вине работника трудовой договор с работником не расторгается, и ему выплачивается заработная плата, т.е. работник имеет оплачиваемую работу, но временно не по своей вине не выполняет возложенные на него трудовые функции.

Таким образом, при определении пособия по безработице период вынужденного простоя не по вине работника, оплачиваемый в соответствии со ст.94 КЗОТ РФ в размере не ниже двух третей тарифной ставки, должен учитываться при подсчете 26 календарных недель оплачиваемой работы.

И.И. Шкловец,

заместитель руководителя Правового департамента Минтруда России

"Гражданин и право", N 12, декабрь 2001 г.