Верните налог: с процентами (И.Г. Рекец, "Практическая бухгалтерия", N 3, март 2004 г.)

Верните налог: с процентами

     Одна поучительная история                                           

     Нашла коса на камень                                                

     Но история не закончилась                                           

Милое дело для инспекции не вернуть фирме излишне уплаченный налог. Или на полгода "забыть" это сделать. Согласитесь, такое отношение к фирмам требует наказания копейкой.

Казна для налоговиков - это святая святых. Натасканы они на то, чтобы платили только в нее, а не наоборот. И когда у фирмы появляется право требовать из бюджета деньги, инспекторы всячески мешают этим правом воспользоваться. Как правило, это касается возмещения НДС.

Сценарий примерно одинаков. Фирма обращается в инспекцию с заявлением вернуть из бюджета налог. Там она получает отказ. Тогда организация решает отстаивать свои права в суде. Далее идет череда судебных разбирательств, в ходе которых отказ налоговиков признают необоснованным. И в итоге судья обязывает налоговую инспекцию возвратить фирме деньги. Казалось бы, счастливый конец истории.

Однако получением положительного решения и исполнительного листа мытарства бухгалтера обычно не заканчиваются. Вернуть свою законную переплату удается не сразу. При этом работники МНС нередко ссылаются на незапланированность выплат в бюджете, на отсутствие рычагов воздействия на федеральное казначейство, непосредственно осуществляющее выплаты, и т. д.

Организация сталкивается с проблемой: каким образом компенсировать финансовые потери, связанные с неправомерным отказом возвратить налог? Стоит ли мириться с тем, что средства поступают на расчетный счет на полгода позже, чем положено по закону? Ведь эти деньги были искусственно выведены из оборота фирмы и могли бы принести приличный доход.

Одна поучительная история

Эти вопросы возникли и у московской фирмы ООО "Интерлегес". Еще в ноябре 2002 года вступило в законную силу решение суда, где отказ инспекции в возврате фирме экспортного НДС признали недействительным (постановление ФАС Московского округа от 6 февраля 2003 г. N КА-А40/169-03). Однако возвращать деньги налоговики не спешили...

Вместо денег "Интерлегес" получил еще одно решение налоговой о зачете невозвращенной суммы в счет несуществующей недоимки по НДС. Пришлось фирме обращаться в арбитражный суд снова. В решении от 7 апреля 2003 г. по делу N А40-5479/03-76-87 судья подтвердил отсутствие недоимки, а значит, и неправомерность зачета, который сделала инспекция. Тем не менее и такой поворот событий не "расшевелил" хранителей казны. Прошли недели, а деньги из бюджета на счет фирмы так и не поступили.

Нашла коса на камень

В какой-то момент терпение главного бухгалтера "Интерлегеса" закончилось. Он решил использовать свое право истребовать с налоговиков проценты за задержку в возврате НДС. Оно закреплено Налоговым кодексом в статье 176.

Эта статья гласит, что решение возместить налог инспекция должна принять не позднее трех месяцев со дня получения необходимого пакета документов. В противном случае бюджет "ставят на счетчик": на сумму задолженности начисляют проценты по ставке рефинансирования Центробанка. Отметим, что кодекс не обязывает фирму делать какое-либо заявление или уведомление. Проценты налоговики должны начислять и выплачивать автоматически.

Составив расчет суммы процентов с учетом изменения ставки рефинансирования, ООО "Интерлегес" вновь обратилось в арбитражный суд. Отдельная налоговая декларация по экспорту, заявление о возврате налога и остальные необходимые документы бухгалтер организации подал в инспекцию еще 20 декабря 2001 года. Поэтому начальным моментом для начисления процентов было 21 марта 2002 года (спустя три месяца после подачи документов), а не дата принятия инспекцией решения об отказе в возврате налога.

Но история не закончилась

Столичный суд в очередной раз, исследовав все материалы и принятые ранее решения, удовлетворил требования организации в полном объеме. Представленный бухгалтером расчет процентов был проверен и одобрен судьей. Своим решением от 19 августа 2003 г. он обязал налоговиков начислить и возвратить "Интерлегесу" проценты на сумму невозвращенного НДС. Проценты набежали немалые - 348 550 рублей.

Но инспекторы с решением суда вновь не согласились. Контр - аргументы налоговые работники изложили в поданной кассационной жалобе. По их мнению, проценты появились только, если бы инспекция приняла решение о возврате НДС и вовремя деньги не перечислила. Иными словами, поскольку инспекция приняла решение об отказе возместить НДС, то и никаких сроков нарушено не было, значит, и речи о процентах быть не может. А то что это решение судья отверг - неважно.

Однако тщетными оказались усилия работников МНС. Рассмотрев кассационную жалобу, ФАС Московского округа признал их доводы несостоятельными. Он отметил, что раз решение инспекции об отказе в возврате НДС было признано недействительным, то трехмесячный срок возмещения спорной суммы из бюджета был налоговиками нарушен. В своем постановлении от 24 декабря 2003 г. по делу N КА-А40/10507-03 судебный состав подтвердил право фирмы на проценты. Справедливость восторжествовала. Спустя месяц после того, как "Интерлегес" получил на руки постановление, долгожданная сумма НДС и набежавшие проценты поступили на его расчетный счет. Как видим, заслуга в этом принадлежит бухгалтеру.

В качестве эпилога хочется добавить, что не надо относиться к этой истории скептически. Получение процентов за бездействие инспекторов - это ваше законное право. Такое же, как, например, право на налоговый вычет по НДС. Я был свидетелем того, что сотни раз фирмы не получали из бюджета своих денег и не знали, что делать. А выход один - судиться. Бояться этого не надо.

И.Г. Рекец,

начальник отдела,

эксперт по налогам

ЮБ "Родичев и партнеры"

"Практическая бухгалтерия", N 3, март 2004 г.