Решение Конституционного Суда РФ от 13 мая 1993 г. N 56-Р "По ходатайству Независимого территориального профсоюза работников различных форм собственности"

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив в предварительном порядке ходатайство Независимого территориального профсоюза работников различных форм собственности "Урал" и приложенные к ходатайству материалы, установил:

названный профсоюз по инициативе Консультационно-внедренческой фирмы АНТЗК-Тверь обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о проверке конституционности Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".

По мнению ходатайствующей стороны, положение пункта 4 Инструкции о том, что "импортные товары не облагаются налогом на добавленную стоимость только при таможенном оформлении", не соответствует части первой статьи 3 Закона РСФСР от 6 декабря 1991 года "О налоге на добавленную стоимость", предусматривающей, что "объектами налогообложения являются обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров (кроме импортных)". Тем самым Государственная налоговая служба как орган управления вышла за пределы своих полномочий, нарушив принцип разделения властей.

С приведенными доводами, однако, согласиться нельзя. Действующие законодательные акты о налогах и таможенном тарифе предусматривают, что импортную таможенную пошлину должны уплачивать все импортеры. Следовательно, обороты по реализации импортных товаров не являются объектом налогообложения только в том случае, если их владельцы имеют документ о таможенном оформлении.

Вопрос, затронутый в нормативном акте, конституционность которого предлагается проверить, по своему характеру и значению не относится к числу конституционных, способ его правильного разрешения не может быть выведен из общих начал и смысла Конституции.

Кроме того, согласно части первой статьи 59 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, Конституционный Суд рассматриваэт дела о проверке конституционности нормативных актов по ходатайствам государственных органов, общественных организаций в лице их республиканских (Российской Федерации) органов, должностных лиц и народных депутатов Российской Федерации. Независимый территориальный профсоюз работников различных форм собственности "Урал" является межрегиональной общественной организацией и, следовательно, правом на обращение в Конституционный Суд с ходатайством не обладает.

На основании изложенного и руководствуясь частью пятой статьи 44, пунктами 2 и 6 части первой статьи 62 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации решил:

в рассмотрении ходатайства Независимого территориального профсоюза работников различных форм собственности "Урал" отказать.

Председатель Конституционного

Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин

Секретарь Конституционного

Суда Российской Федерации

Ю.Д. Рудкин