Решение Конституционного Суда РФ от 21 июня 1993 г. N 58-Р "По индивидуальной жалобе гражданина Телятникова Павла Александровича"

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив индивидуальную жалобу П.А. Телятникова и приложенные к ней материалы, установил:

П.А. Телятников обратился в Конституционный Суд с жалобой на судебные постановления и решения должностных лиц судов надзорной инстанции по поводу отказа в рассмотрении в судебном порядке его трудового спора о восстановлении на работе в связи с увольнением по пункту 2 статьи 33 КЗоТ Российской Федерации вследствие обнаружившегося несоответствия занимаемой должности на основании результатов аттестации.

Заявитель оспаривает правильность увольнения, в частности объективность выводов аттестационной комиссии, соблюдение предусмотренного законом порядка расторжения трудового договора и др.

Поданная П.А. Телятниковым жалоба по содержанию и форме не отвечает требованиям статей 66 и 67 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации. Содержащиеся в ней вопросы не относятся к компетенции Конституционного Суда, не связаны с обыкновением правоприменительной практики и носят характер индивидуального трудового спора.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, трудовой спор П.А. Телятникова о восстановлении на работе по действовавшему впериод увольнения законодательству подлежал рассмотрению и был рассмотрен вышестоящим в порядке подчиненности органом. Это произошло до вступления в действие Законов СССР "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров" и "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Союза ССР о труде", установивших судебный порядок защиты трудовых прав для многих категорий работников, ранее не имевших такого права. Согласно постановлению Верховного Совета СССР о введении названных законов в действие, они распространяются лишь на трудовые споры, рассматриваемые после 1 июля 1991 года.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" был также установлен судебный порядок защиты трудовых прав граждан независимо от оснований увольнения.

Решение вопроса о придании законодательному акту обратной силы, то есть о распространении его на правоотношения, возникшие до принятия акта, относится к исключительной компетенции органа, принявшего акт. Постановлениями Верховного Совета СССР и Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие названных выше законов им не была придана обратная сила, и, следовательно, в данном случае они применяться не могут.

При принятии судебных решений и решений вышестоящих в порядке подчиненности органов по трудовому спору П.А. Телятникова не произошло неприменения нормативных актов, подлежащих применению по смыслу Конституции Российской Федерации, или применения нормативных актов, не подлежащих применению по смыслу Конституции Российской Федерации, либо неконституционного истолкования судами и иными органами нормативных актов при их применении.

Работниками аппарата Конституционного Суда заявителю давались исчерпывающие ответы об отсутствии предусмотренных Законом о Конституционном Суде Российской Федерации оснований к рассмотрению его жалобы. Однако П.А. Телятников с данными ответами не согласен и продолжает обращаться в Конституционный Суд.

На основании изложенного и руководствуясь частью четвертой статьи 1, частью пятой статьи 44, пунктами 1, 4, 13 части первой статьи 69 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации решил:

в рассмотрении жалобы Телятникова Павла Александровича отказать.

Председатель Конституционного

Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин

Секретарь Конституционного

Суда Российской Федерации

Ю.Д. Рудкин